習總書記在海南調(diào)研時視察過海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)的火山石斛園,他表示“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色,要走出一條人無我有、科學發(fā)展、符合自身實際的道路。”
為貫徹總書記對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興、*扶貧的重要指示,近日上午,由人民網(wǎng)聯(lián)合海口市政府、海南石斛健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司,發(fā)起“鄉(xiāng)村振興 *扶貧——2018年扶貧攻堅暨產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展論壇”,在海口正式開幕。眾多政界、學界、農(nóng)業(yè)以及媒體界的知名人士將匯聚椰城,共謀海南*扶貧新常態(tài)。筆者以產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、扶貧創(chuàng)客計劃推廣大使的身份,參與到其中。
本次論壇旨在展現(xiàn)海南深度學習貫徹黨的大會精神,塑造和樹立*扶貧與鄉(xiāng)村振興模式和樣本,傳播海南經(jīng)驗。同時,為海南*扶貧和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供決策支持,把脈問診。全面貫徹和落實習總書記重要講話精神,借力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。
圓桌論壇
近日上午舉行的圓桌論壇環(huán)節(jié),筆者與幾位嘉賓圍繞新常態(tài)下扶貧脫貧“志智共扶 ”與鄉(xiāng)村振興的主題,展開互動交流。
由于長期專注包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在內(nèi)的縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展,筆者考察、學習過全國很多地方農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)型模式,見證了當下農(nóng)村扶貧脫貧、鄉(xiāng)村振興的偉大歷程,總體的感受有兩方面:
首先,從差距方面來看,當下農(nóng)村普遍存在著基礎(chǔ)設施和公共服務仍有較大缺口,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力還比較弱等問題,特別是需要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善基本公共服務、提高治理能力,鞏固和擴大脫貧成果。
其次,從好的方面來說,確實涌現(xiàn)出了很多*的、可供全國借鑒學習的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)型的模式,比如??谑阪?zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)與文化、旅游深度結(jié)合的模式等等。
近期,農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧成為了當下脫貧攻堅中的熱點模式。這方面,筆者認為,,海南的基礎(chǔ)和優(yōu)勢可謂得天獨厚。圓桌論壇交流中,筆者也就具體開展過程中,提出了兩點意見:
*,首要目標是幫助貧困群眾脫貧,不論形式如何創(chuàng)新,這個基本點必須堅持。隨著脫貧攻堅的不斷深入,因病因殘致貧的占比呈現(xiàn)上升趨勢。對這部分貧困人口,區(qū)域發(fā)展、基礎(chǔ)設施投入的邊際減貧效果減弱,參與產(chǎn)業(yè)扶貧的效果也不太理想。資產(chǎn)收益扶貧不僅讓無勞動能力或弱勞動能力的貧困人口分享財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利,而且在收益分配時優(yōu)先保障其收益,豐富了對深度貧困人口的*扶持措施,彌補了脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)。
第二,利用海南互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的基礎(chǔ),海南可以走“線上電商+線下服務+物流+品牌”電商綜合扶貧模式;利用海南的旅游資源優(yōu)勢,走“旅游風景區(qū)+文化古鎮(zhèn)+特色農(nóng)產(chǎn)品+鄉(xiāng)土資源”多業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式。
農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,也是本次圓桌論壇聚焦的重點。從“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持各種專業(yè)化社會服務的角度,筆者建議海南首先應該首先,選準切入點,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。尤其是,應該扶持建設電商農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)中心和品牌包裝創(chuàng)意設計中心,重點在特色網(wǎng)銷產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設、網(wǎng)銷產(chǎn)品創(chuàng)意與設計、網(wǎng)絡營銷等方面提供服務,研究和開發(fā)出一批具有獨創(chuàng)性、推廣性和可復制性的產(chǎn)品、方案和模式,打造一批信息進村入戶、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等方面的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展典型和基地,帶動農(nóng)業(yè)信息化水平整體提升。
此外,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制也是關(guān)鍵。筆者建議海南加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織,通過加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
當然,農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,同樣需要用好園區(qū)載體,包括電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,通過推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造出更多的新型業(yè)態(tài),賦予農(nóng)業(yè)更多的新內(nèi)涵。
國務院總理李克強6月27日主持召開國務院常務會議,聽取深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況匯報。本次會議中提到,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程,強化電商企業(yè)與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等產(chǎn)銷對接,鼓勵社會力量運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式,滿足“三農(nóng)”發(fā)展多樣化需求,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在農(nóng)村向深度發(fā)展,帶動更多農(nóng)民就近就業(yè)等。
圓桌論壇環(huán)節(jié),筆者和幾位嘉賓也針對這兩項議題分別發(fā)表了各自的看法。筆者認為,首先,應由政府搭建產(chǎn)銷一體的綜合平臺,讓市場與農(nóng)戶互相看得見。
其次,應發(fā)展加工、包裝、運輸產(chǎn)業(yè),整頓產(chǎn)地市場,建立現(xiàn)代流通新機制。加強新型田頭市場建設,建立規(guī)范的田頭收購和運銷流通新機制,取代現(xiàn)行的田頭商販收購和零星分散代理的經(jīng)營模式,促進冷鏈運輸和現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)發(fā)展。
此外,還應該加強品牌建設,助力農(nóng)產(chǎn)品進入高端市場;以及引入大電商平臺,借助有口碑有渠道的平臺,助推農(nóng)產(chǎn)品銷售。
對話*后,主持人請每位嘉賓用一句話說說對新時代中國農(nóng)村和農(nóng)民的美好祝愿。筆者相信,經(jīng)過未來幾年發(fā)展,我國的廣大農(nóng)村地區(qū),將發(fā)生翻天覆地的變化,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村景象即將呈現(xiàn)。
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