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　　盛夏時(shí)節(jié)，田野大地涌動(dòng)著勃勃生機(jī)。

　　今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)局之年。在習(xí)近平關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的思想指引下，全黨全社會(huì)積極行動(dòng)，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。日前，全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議在京舉行，部署落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　振興鄉(xiāng)村正當(dāng)時(shí)。在各地各部門(mén)的共同努力下，廣袤鄉(xiāng)村迸發(fā)出磅礴動(dòng)能。

　　實(shí)招實(shí)策密集出臺(tái)——把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署化為有力行動(dòng)

　　鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全局、關(guān)乎根本、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。今年中央一號(hào)文件明確路線圖、時(shí)間表后，各地區(qū)各部門(mén)黨政一把手親自上陣，明確任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖，高規(guī)格組建領(lǐng)導(dǎo)小組，密集出臺(tái)實(shí)招實(shí)策，一件事接著一件事地干，將中央戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為有力行動(dòng)。

　　鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，從深入田間地頭開(kāi)展調(diào)研，到緊鑼密鼓地編制階段性規(guī)劃，不僅明確了2020年和2022年的目標(biāo)任務(wù)，而且細(xì)化實(shí)化了工作重點(diǎn)和政策措施，為分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了重要依據(jù)。

　　作為統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部門(mén)，新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部準(zhǔn)確把握使命任務(wù)，將工作目標(biāo)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，奏響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的主旋律；將工作領(lǐng)域從抓農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)農(nóng)村并重上來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正以編制村莊布局規(guī)劃為重點(diǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；以推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，加快健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；以推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、田園風(fēng)光；以培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐；以加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；以推進(jìn)鄉(xiāng)村善治為重點(diǎn)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，一個(gè)很重要的標(biāo)志是看財(cái)政是否優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實(shí)處。財(cái)政部編制的2018-2020年三年支出規(guī)劃中，特別強(qiáng)調(diào)要為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定的資金保障。目前，財(cái)政部正抓緊制訂專項(xiàng)方案，加快健全完善土地增值收益分配使用機(jī)制和政策，一方面拓寬資金籌集渠道，一方面引導(dǎo)撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署以來(lái)，各地切實(shí)將黨管“三農(nóng)”落到實(shí)處。山東成立省委書(shū)記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、66個(gè)單位“一把手”參加的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組；廣東省委成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任組長(zhǎng)和常務(wù)副組長(zhǎng)，省委常委和副省長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組成員；湖北省委研究出臺(tái)鄉(xiāng)村振興“21條”，在全省開(kāi)展“大調(diào)研、大宣講、大推動(dòng)”行動(dòng)，聽(tīng)取縣鄉(xiāng)干部、村支部書(shū)記和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)建議，研究推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的辦法措施。

　　統(tǒng)籌謀劃科學(xué)推進(jìn)——

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興

　　我們要建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村？黨的十九大報(bào)告提出了20字的總要求。我們要怎樣建成這樣的鄉(xiāng)村？習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指明了路徑：產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”系統(tǒng)推進(jìn)。

　　初春三月，天氣尚寒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部120名黨員干部分赴全國(guó)30個(gè)省區(qū)市、60個(gè)村，開(kāi)展百鄉(xiāng)萬(wàn)戶調(diào)查活動(dòng)，主題只有一個(gè)——鄉(xiāng)村振興。一個(gè)月后，一組長(zhǎng)達(dá)120萬(wàn)字的調(diào)研成果出爐，既鮮活地刻畫(huà)出中國(guó)鄉(xiāng)村的真實(shí)風(fēng)貌，又蘊(yùn)含著對(duì)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的認(rèn)真思考。

　　沿著“五大振興”的方向，多省相繼出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)方案，統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

　　緊緊扭住產(chǎn)業(yè)振興不放松。山東以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，平度市的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)客利用現(xiàn)代科技，種起了四季可開(kāi)放的牡丹，開(kāi)起了牡丹花會(huì)，辦起了鄉(xiāng)村大食堂，在一二三產(chǎn)融合發(fā)展的路上闊步向前走。四川以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，狠下功夫念好優(yōu)、強(qiáng)、特、新、綠、實(shí)的“六字經(jīng)”，擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌。如今，川酒、川菜、川茶、川豬、川藥等“川字號(hào)”特色品牌深受消費(fèi)者喜愛(ài)。

　　始終強(qiáng)化人才振興硬支撐。湖北全省推進(jìn)“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“三鄉(xiāng)工程”，將目標(biāo)鎖定在推動(dòng)100萬(wàn)市民下鄉(xiāng)，吸引10*人返鄉(xiāng)，引進(jìn)1萬(wàn)企業(yè)興鄉(xiāng)。從政策推動(dòng)到鄉(xiāng)情感動(dòng)，再到項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)和工程帶動(dòng)，打開(kāi)了各類人才流向鄉(xiāng)村的大通道，他們與新主體、新村民、新農(nóng)人和新“城歸”這支鄉(xiāng)土人才的“新四軍”，共同奏響了鄉(xiāng)村人才振興的大合唱。

　　著力提升文化振興軟實(shí)力。吉林在鄉(xiāng)村振興中，以文化人，以文惠民，以文富民，讓文明在潛移默化中浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)土、滋養(yǎng)鄉(xiāng)情。全省9336個(gè)行政村全部建立了“新時(shí)代傳習(xí)所”。在這里，農(nóng)民不僅可以及時(shí)獲知“三農(nóng)”理論政策，還可以學(xué)習(xí)種植玉米的新技術(shù)、管理合作社的新經(jīng)驗(yàn)……除傳習(xí)所外，在吉林，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)綜合文化站，每4個(gè)行政村，就有3個(gè)村建了文化小廣場(chǎng)，在白山黑土間搭起了一座座提振農(nóng)民精氣神、孕育農(nóng)村好風(fēng)尚的鄉(xiāng)村大舞臺(tái)。

　　努力打造生態(tài)振興新風(fēng)貌。浙江省堅(jiān)持不懈以村莊整治為先手，一鼓作氣治污水、一抓到底治垃圾、一以貫之治農(nóng)廁，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。如今正開(kāi)展“五美聯(lián)創(chuàng)”，打造“一戶一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)*地、一線一分光、一域一特色”的大美格局。

　　全面夯實(shí)組織振興促善治。在推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興方面，各地紛紛向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派*書(shū)記、派駐村工作隊(duì)。廣東省今后5年每年選派不少于1000名*黨員干部到鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)。山東建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，確保每村每年財(cái)政補(bǔ)助不低于9萬(wàn)元。制定促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)基本消除“空殼村”。

　　深化改革探索創(chuàng)新——為鄉(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力

　　解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，根本在于深化改革。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要通過(guò)改革解決“人、地、錢(qián)”的要素供給問(wèn)題，全面釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　當(dāng)前，國(guó)家發(fā)展改革委正著手推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等各項(xiàng)改革工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正穩(wěn)步推進(jìn)承包地確權(quán)登記頒證、宅基地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等一系列關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大改革，其中，相當(dāng)多領(lǐng)域的改革已經(jīng)取得堅(jiān)實(shí)成果。

　　培養(yǎng)三類人，激活三塊地，用好三個(gè)錢(qián)——四川省在激活“人、地、錢(qián)”上的改革舉措很有針對(duì)性。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培育、“雙創(chuàng)”改革、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，已累計(jì)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民18.2萬(wàn)人，在21個(gè)科研院所和62個(gè)縣開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)58.7萬(wàn)人，創(chuàng)辦企業(yè)14.2萬(wàn)個(gè)。盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地，放活承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)，全省土地流轉(zhuǎn)率達(dá)36.7%。強(qiáng)化財(cái)政投入、撬動(dòng)金融投入、引導(dǎo)社會(huì)資本投入，“三個(gè)錢(qián)”為四川鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了重要支撐。

　　在解決“地”的問(wèn)題上，山東將思路放在優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局上，為鄉(xiāng)村振興留足用地空間，同時(shí)正在研究盤(pán)活土地存量資源的辦法，建立省級(jí)土地指標(biāo)交易平臺(tái)，土地指標(biāo)收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，開(kāi)展閑置土地整理，讓沉睡資源活起來(lái)。廣東則創(chuàng)新用地機(jī)制，用活用足墾造水田、耕地占補(bǔ)平衡、拆舊復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，推廣土地先整治、自愿互換并地后流轉(zhuǎn)的做法，盤(pán)活農(nóng)村土地資源。

　　在河北承德豐寧滿族自治縣，老八趟玉米、紅谷小米、糜子谷……這些老品種正在偏僻深山區(qū)獲得新生，在都市市場(chǎng)里暢銷走俏。“流轉(zhuǎn)土地是我們做老品種產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)，利益聯(lián)結(jié)是我們能一直做下去的保障。”農(nóng)民致富帶頭人王明遠(yuǎn)既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的受益者，也是基層創(chuàng)新的實(shí)踐者，正與億萬(wàn)農(nóng)民一道，為鄉(xiāng)村振興探索著、奮斗著。

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