商務(wù)部新聞發(fā)言人就美國對340億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅發(fā)表談話：

　　美國7月6日開始對340億美元中國產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。美國違反世貿(mào)規(guī)則，發(fā)動了迄今為止經(jīng)濟史上規(guī)模*的貿(mào)易戰(zhàn)。這種征稅行為是典型的貿(mào)易霸凌主義，正在嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈安全，阻礙全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐，引發(fā)全球市場動蕩，還將波及全球更多無辜的跨國公司、一般企業(yè)和普通消費者，不但無助、還將有損于美國企業(yè)和人民利益。

　　中方承諾不打*槍，但為了捍衛(wèi)國家核心利益和人民群眾利益，不得不被迫作出必要反擊。我們將及時向世貿(mào)組織通報相關(guān)情況，并與世界各國一道，共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊體制。同時，中方再度重申，我們將堅定不移深化改革、擴大開放，保護(hù)企業(yè)家精神，強化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為世界各國在華企業(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境。我們將持續(xù)評估有關(guān)企業(yè)所受影響，并將努力采取有效措施幫助企業(yè)。

　　中國對美國自7月6日起實施加征關(guān)稅的340億美元商品中就包括大豆、玉米、小麥、大米、高粱、牛肉、豬肉、家禽、魚、奶制品、堅果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，其中大豆、玉米和豬肉產(chǎn)品加征關(guān)稅以后，對于中國畜牧飼料行業(yè)會造成哪些影響？

　　大豆

　　全球大豆供需關(guān)系分析

　　美國、中國分別是全球*大生產(chǎn)國和*大消費國。從生產(chǎn)和消費方面看，2017年全球大豆產(chǎn)量為340.9百萬噸，其中美國大豆產(chǎn)量119.5百萬噸，占比35%；2017年全球大豆消費量為343.8百萬噸，其中中國消費量110.8百萬噸，占比32%。

　　美國、中國分別是全球第二大出口國和*大進(jìn)口國。從進(jìn)出口方面看，2017年全球大豆進(jìn)口量為151.3百萬噸，中國進(jìn)口97百萬噸，占比64%；2017年全球大豆出口量為150.6百萬噸，其中美國出口量為56.2百萬噸，占比37%，僅次于巴西47%的占比。

　　中美雙方為重要的大豆客戶和供應(yīng)商，在全球大豆市場中占據(jù)重要地位。2017年美國大豆出口量超過60%進(jìn)入中國，而中國大豆進(jìn)口量約35%來自于美國。中美雙方在全球大豆貿(mào)易市場上是重要的大豆客戶和供應(yīng)商，在全球市場中發(fā)揮著重要作用。

　　大豆貿(mào)易戰(zhàn)對中國的影響

　　我國大豆消費大量依靠進(jìn)口，對外依存度非常高。2017年我國大豆消費量超過11000萬噸，而產(chǎn)量僅為1500萬噸左右，進(jìn)口量高達(dá)9600萬噸（進(jìn)口量占消費量比例達(dá)85%左右），和其他種植品類相比，我國大豆對外依存度非常高，考慮到國內(nèi)消費量持續(xù)較快增長，但產(chǎn)量近年來基本持平，預(yù)計未來大豆進(jìn)口量仍將保持高位并持續(xù)增長，大豆大量進(jìn)口的趨勢未來難以發(fā)生明顯改變。

　　大豆在我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中處于重要地位。2017年我國大豆進(jìn)口金額397億美元，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額為1253億美元，大豆進(jìn)口占農(nóng)產(chǎn)品總額比例近年來穩(wěn)定在30%以上，進(jìn)口金額位于我國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品品種首位，在我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口中具有非常重要的地位。

　　從進(jìn)口金額和進(jìn)口數(shù)量來看，美國和巴西是前兩大主要進(jìn)口國。世界大豆主產(chǎn)國巴西、美國、阿根廷為我國主要進(jìn)口國，其中巴西、美國為前兩大*重要進(jìn)口國，2017年我國從巴西、美國進(jìn)口大豆量為5093萬噸、3286萬噸，占總進(jìn)口量比例為53%、34%；從巴西、美國進(jìn)口大豆金額為209億美元、139億美元，占總進(jìn)口金額比例為53%、35%。從進(jìn)口國家來看，我國基本上只能從巴西和美國進(jìn)行選擇。

　　美豆進(jìn)口量占我國消費量比重大，短期難以消除對美豆進(jìn)口依賴。從美豆進(jìn)口量占我國國內(nèi)消費量比例來看，盡管隨著南美大豆產(chǎn)量不斷升高，中國對美豆依賴程度有一定下降，但近幾年仍處于30%左右的高比例，表明當(dāng)前我國對美國大豆的需求量仍處于相對高位，短期難以消除對美國大豆的進(jìn)口依賴。

　　南美難以完全滿足我國大豆需求，且大豆貿(mào)易戰(zhàn)開打后國內(nèi)存在通脹壓力。考慮到南北美大豆存在季節(jié)性特征（巴西，阿根廷4-5月收割，美國9-10月份收割），不同時期大豆供應(yīng)主力不同導(dǎo)致難以完全替代，南美國家大豆短期難以充分滿足我國國內(nèi)大豆需求。此外，大豆主要用途為豆粕，豆油，而豆粕是豬禽、水產(chǎn)飼料的主要構(gòu)成，大豆價格上漲會向下游肉類，油脂價格傳導(dǎo)，將會對國內(nèi)通脹有一定程度的提升。

　　大豆貿(mào)易戰(zhàn)對美國的影響

　　大豆出口對美國經(jīng)濟意義重大。2017年美國大豆出口量為5313萬噸，占其大豆總產(chǎn)量比例達(dá)44%（2017年美國大豆產(chǎn)量為11952萬噸），其中對華出口量3286萬噸，占大豆總出口量比例高達(dá)62%。大豆出口額占美國對華出口額比例為11%，占對華出口農(nóng)產(chǎn)品金額比例為58%。表明大豆出口對美國貿(mào)易舉足輕重，對美國經(jīng)濟具有重要的影響。

　　大豆出口對美國政治意義重大。2014-2017年位居美國大豆生產(chǎn)前10位的州為伊利諾伊州、艾奧瓦州、明尼蘇達(dá)州、內(nèi)布拉斯加州、印地安納州、密蘇里州、俄亥俄州、北達(dá)科塔州、南達(dá)科他州和阿肯色州，這10個州大豆生產(chǎn)占全美的95%，在2016年美國大選中，有8大農(nóng)業(yè)州都支持特朗普，是其重要票倉地區(qū)。如果中國對美國大豆采取提高關(guān)稅，預(yù)計美國大豆主產(chǎn)州經(jīng)濟將受到嚴(yán)重打擊，并對特朗普支持度及未來連任構(gòu)成負(fù)面影響。

　　玉米

　　玉米貿(mào)易戰(zhàn)對中國的影響

　　對來自美國的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品開征25%關(guān)稅，將直接導(dǎo)致美國玉米、高粱、大麥等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口完稅成本提高300元/噸左右。但預(yù)計，該政策短期內(nèi)并不會帶來國內(nèi)玉米供給緊缺，對玉米價格的影響也較為有限，甚至?xí)M(jìn)一步促進(jìn)我國玉米種植的發(fā)展。

　　這是由于：

　　（1）目前國內(nèi)玉米供應(yīng)主要依靠臨儲拍賣。截至6月底，已成交但尚未出庫的玉米仍高達(dá)3000萬噸以上，玉米市場供給充裕。

　　（2）玉米進(jìn)口總量并不會明顯減少。我國玉米進(jìn)口實行配額制，關(guān)稅內(nèi)進(jìn)口配額為720萬噸。從2016年以來，烏克蘭進(jìn)口玉米占我國玉米進(jìn)口總量的80%以上，美國玉米進(jìn)口量及進(jìn)口占比均已明顯下降。對美國農(nóng)產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅之后，將大幅減少對美國玉米的進(jìn)口，增加來自其他國家的玉米進(jìn)口數(shù)量。

　?。?）玉米替代品消費將下降，但幅度有限。在我國進(jìn)口的玉米替代品中，僅高粱大部分來自美國。隨著美國高粱進(jìn)口成本的上升，預(yù)計高粱在飼料中對玉米的替代將大幅減少，進(jìn)而增加對玉米的消費。但是，預(yù)計替代規(guī)模*僅在500萬噸左右，占比有限，對后期國內(nèi)玉米價格的影響也將較小。

　　玉米貿(mào)易戰(zhàn)對美國的影響

　　對美國來講，中國一直是美國玉米*的出口國，是中國消費了美國接近四分之一的玉米，僅2017年一年，我們就進(jìn)口了283萬噸的玉米，也就是說如果我們減少美國玉米進(jìn)口，美國將會有70萬噸玉米無法賣給中國，面臨滯銷的困境。僅在2018年1月份，美國被取消的農(nóng)產(chǎn)品訂單數(shù)額就價值4000萬美元，不僅如此，我國還將會繼續(xù)縮減對美國的玉米進(jìn)口數(shù)量。

　　豬肉

　　18年開年，進(jìn)口肉就給了養(yǎng)殖戶不小的壓力，先是1月豬肉進(jìn)口11.6萬噸，同比增長4.12%，環(huán)比增長4.42%，創(chuàng)同時段新高！日前又公布將新增進(jìn)口肉類指定口岸17個，據(jù)統(tǒng)計目前全國進(jìn)口肉類指定口岸/查驗場數(shù)量已達(dá)74個，這也意味著進(jìn)口能力將達(dá)2144萬。一時間進(jìn)口肉再次被推到風(fēng)口浪尖！

　　2017年，中國冷鮮凍豬肉進(jìn)口量121.69萬噸，同比下降25%，美國是我國第三大豬肉進(jìn)口來源國，其豬肉進(jìn)口量達(dá)到16.58萬噸，價值2.86億美元。但美國是我國*的豬副產(chǎn)品進(jìn)口國，2017年來自美國的豬副產(chǎn)品高達(dá)41.63萬噸，價值8.73億美元，兩者合計高達(dá)58.21萬噸，價值11.56億美元。165740.7噸相當(dāng)于進(jìn)口200多萬頭生豬，這相對于中國市場的總體量而言所占比例微小，但卻不能忽視。此次中國對美國豬肉加收25%的進(jìn)口關(guān)稅，會產(chǎn)生哪些影響，真會對豬價起到直接的提振作用嗎？

　　豬肉貿(mào)易戰(zhàn)對中國的影響

　　16年我國從美國進(jìn)口豬肉約21.55萬噸，17年進(jìn)口16.57萬噸，分別占總進(jìn)口量的13.30%和13.57%，是我國豬肉進(jìn)口主要來源國之一。如果加征關(guān)稅成行，那么勢必消減美國對我國的豬肉出口量，而進(jìn)口美國豬肉*多的就是雙匯，那么將難以再以此來打壓國內(nèi)豬價，對國內(nèi)行情將存在一定利好！

　　豬肉貿(mào)易戰(zhàn)對美國的影響

　　而對美國來講，據(jù)報道，美國每年的對外豬肉出口量約200多萬噸，*近幾年，中美豬肉貿(mào)易在2億美元至4.5億美元之間，失去了中國買家后，將會對美國豬肉產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。美國肉類出口協(xié)會(USMEF)總裁兼首席執(zhí)行官Dan Halstrom表示：中國是美國豬肉、特別是豬下水的重要出口市場，2017年，美國向中國出口了309,284噸的豬肉和豬下水，價值6.631億美元，從出口量和出口價值來看，中國分別是美國第三大和第四大的國際市場。僅從豬下水來看，在出口量(181351公噸)和出口價值(4.252億美元)方面，中國都是美國*的出口市場。

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