融資難、融資貴，一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，省財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推出專門針對(duì)糧食、生豬、油茶的“惠農(nóng)擔(dān)”系列服務(wù)，引金融活水潤“三農(nóng)”。

　　*近，我們?cè)谝骊柕燃Z食主產(chǎn)區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“惠農(nóng)擔(dān)”解決種糧大戶抵押物缺失難題，調(diào)動(dòng)金融支農(nóng)的積極性，構(gòu)建起財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)新機(jī)制，為涉農(nóng)融資架通“金橋”。

　　撬動(dòng)金融支農(nóng)

　　今年將引40億元流向農(nóng)業(yè)

　　去年3月，湖南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司（簡(jiǎn)稱“湖南農(nóng)擔(dān)”)由原湖南農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司改組成立。作為國有全資政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省財(cái)政注入資金20億元，打造全省*的農(nóng)業(yè)擔(dān)保平臺(tái)。

　　一年來，湖南農(nóng)擔(dān)體系加快“織網(wǎng)”，成立10個(gè)分公司、100個(gè)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)；與15家銀行合作，推廣“惠農(nóng)擔(dān)”業(yè)務(wù)，發(fā)揮金融支農(nóng)“放大器”功能。

　　“雙搶”大忙時(shí)節(jié)，種糧大戶資金需求量大，添置設(shè)備、雇請(qǐng)人工、代儲(chǔ)糧食，樣樣要錢。湖南農(nóng)擔(dān)著力服務(wù)新型糧食經(jīng)營主體，緩解種糧大戶“手頭緊”。

　　在益陽市赫山區(qū)，60多個(gè)種糧大戶開展糧食代儲(chǔ)，資金需求緊迫。當(dāng)?shù)剞r(nóng)擔(dān)公司和銀行的業(yè)務(wù)員一家家落實(shí)，貸款額度從10萬元至300萬元不等，無需任何抵押，貸款很快到位。

　　按照國家農(nóng)擔(dān)關(guān)于資本金放大倍數(shù)的要求，湖南農(nóng)擔(dān)今年計(jì)劃完成4000個(gè)項(xiàng)目，引40億元流入農(nóng)業(yè)。湖南農(nóng)擔(dān)董事長(zhǎng)唐政介紹，上半年，公司農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在保余額達(dá)26.6億元，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半。

　　匯聚支農(nóng)合力

　　破解農(nóng)業(yè)融資難融資貴

　　今年6月，益陽市赫山區(qū)種糧大戶高冬生申請(qǐng)“惠農(nóng)擔(dān)”糧食貸款項(xiàng)目，5天內(nèi)就拿到了200萬元貸款，購入8組烘干機(jī)，每天可烘干稻谷300噸。他高興地說：“有了烘干機(jī)，曬谷不靠天。”

　　湖南農(nóng)擔(dān)規(guī)定，種糧大戶、合作社按照流轉(zhuǎn)土地面積，每畝貸款總額不高于1000元，采取純信用擔(dān)保，利益相關(guān)方保證反擔(dān)保，種糧大戶無需抵押，輕松解決貸款難。

　　用好用足惠農(nóng)政策，湖南農(nóng)擔(dān)與各大銀行約定，惠農(nóng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)80%由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)，激勵(lì)銀行加大涉農(nóng)貸款投放力度；“惠農(nóng)擔(dān)”的糧食貸款銀行利率上浮不超過同期基準(zhǔn)利率的10%，并免收保證金。省財(cái)政整合相關(guān)方面資金，對(duì)擔(dān)保費(fèi)和基準(zhǔn)利息給予50%的補(bǔ)貼，其中對(duì)貧困地區(qū)的保費(fèi)補(bǔ)貼達(dá)75%。

　　在農(nóng)行蘭溪支行負(fù)責(zé)人易超看來，省財(cái)政支持惠農(nóng)擔(dān)保，解決了種糧大戶抵押物缺失的難題。而銀擔(dān)雙方2:8的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)規(guī)定，確保貸款安全，并幫助銀行拓展農(nóng)村信貸市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)了金融支農(nóng)的積極性。

　　湖南農(nóng)擔(dān)總經(jīng)理鄒志新算賬，匯聚財(cái)政、銀行、擔(dān)保等各方支農(nóng)合力，“惠農(nóng)擔(dān)”糧食貸款的融資成本僅為3.61%，比基準(zhǔn)利率還要低。

　　開辟綠色通道

　　銀擔(dān)聯(lián)手貸來“及時(shí)雨”

　　“四處借錢不見錢，一籌莫展農(nóng)擔(dān)來。”今年春耕期間，長(zhǎng)沙市望城區(qū)種糧大戶虢紅宇跑了多家銀行，貸款無著落。一籌莫展之際，當(dāng)?shù)剞r(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)員上門，指導(dǎo)他申請(qǐng)“惠農(nóng)擔(dān)”，一周內(nèi)就獲得80萬元擔(dān)保貸款。他感激地說，這錢好比“及時(shí)雨”，抓住季節(jié)保春耕。

　　一直以來，種糧大戶苦于沒有抵押物，信用記錄不完整，導(dǎo)致貸款難。即使能貸款，也因?qū)徍撕臅r(shí)長(zhǎng)，等貸款到手，季節(jié)卻耽誤了。

　　為了不誤農(nóng)時(shí)，湖南農(nóng)擔(dān)與各大銀行聯(lián)手，開通綠色通道：“惠農(nóng)擔(dān)”實(shí)行“見保即貸，見貸即保”；銀擔(dān)雙方相互推薦客戶，平行作業(yè)，互認(rèn)貸款審查標(biāo)準(zhǔn)；雙方自收齊貸款資料20日內(nèi)，向合格借款人放款。

　　“惠農(nóng)擔(dān)”放款加快，如何防風(fēng)險(xiǎn)？湖南農(nóng)擔(dān)益陽分公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人胡波稱，健全風(fēng)險(xiǎn)管理，做到關(guān)口前移。在擔(dān)保審核中，種糧大戶的土地流轉(zhuǎn)面積是“硬指標(biāo)”，政府獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)品品牌等構(gòu)成“軟實(shí)力”。除了這些，業(yè)務(wù)員接到貸款人申請(qǐng)后，3天內(nèi)進(jìn)村調(diào)查核實(shí)，才出具擔(dān)保意見，努力把風(fēng)險(xiǎn)降到*。

　　“150萬元貸款，7天就打到存折上。”桂陽縣聯(lián)豐水稻種植合作社理事長(zhǎng)何銀寶高興地說，種糧需要“救急錢”，政府送來“惠農(nóng)擔(dān)”。

　　何銀寶于2017年6月30日通過“惠農(nóng)擔(dān)”項(xiàng)目，拿到一年期糧食貸款150萬元。前不久按期還款，2.1萬元的財(cái)政補(bǔ)貼在還款當(dāng)天即兌現(xiàn)。他在微信圈中點(diǎn)贊：“整個(gè)貸款過程，僅還款時(shí)跑了*路。”

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