十八大以來(lái),四川省水產(chǎn)局認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、四川省委、省政府和農(nóng)業(yè)廳脫貧攻堅(jiān)決策部署,始終把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為行業(yè)工作頭等大事來(lái)抓,堅(jiān)持以“因地制宜發(fā)展水產(chǎn)、助貧困戶脫貧奔康”為主線,增添措施,真抓實(shí)干,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了一定成效。
突出規(guī)劃引領(lǐng),讓產(chǎn)業(yè)扶貧有“方向”
一是落實(shí)規(guī)劃引領(lǐng)。為切實(shí)抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,將漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入了藏區(qū)、彝區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)整體規(guī)劃,結(jié)合貧困地區(qū)漁業(yè)資源稟賦,制定了《四川省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》,為貧困地區(qū)提供更加有力的政策、技術(shù)、資金等支持。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以水產(chǎn)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、四個(gè)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局內(nèi)各處室的扶貧職責(zé),形成了齊抓共管的良好格局。同時(shí),將漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入目標(biāo)考核,分解工作任務(wù)和目標(biāo)到市州漁業(yè)主管部門(mén),層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
深化供給改革,讓產(chǎn)業(yè)扶貧有“后勁”
一是做好漁業(yè)提質(zhì)增效。十八大以來(lái),在有扶貧任務(wù)的160個(gè)縣創(chuàng)建省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)23個(gè)、推薦創(chuàng)建*稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)2個(gè)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)25個(gè)、創(chuàng)建無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地241個(gè)、達(dá)到46.5萬(wàn)畝。
二是做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各地依托城市區(qū)位、自然資源、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)發(fā)展休閑漁業(yè),2017年休閑漁業(yè)產(chǎn)值32億元。累計(jì)向農(nóng)業(yè)部推薦“*美漁村”1家、“有影響力的休閑漁業(yè)賽事”3家、“全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地”7家。貧困縣各類休閑漁業(yè)基地超過(guò)1000家,其中全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地20家。
培育新型主體,讓產(chǎn)業(yè)扶貧有“幫手”
一是切實(shí)做好企業(yè)幫扶活動(dòng)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)組織化手段,*破解分散貧困戶單打獨(dú)斗的局面。開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng),積極組團(tuán)企業(yè)開(kāi)展各類推介活動(dòng)。如幫扶馬邊縣的巨海漁業(yè),帶動(dòng)了1000余戶群眾發(fā)展冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
二是加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。截至2017年底,全省有扶貧任務(wù)的縣水產(chǎn)企業(yè)超過(guò)1500個(gè)、水產(chǎn)專業(yè)合作社達(dá)到3289個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大戶9894戶、家庭漁場(chǎng)1412個(gè)。
強(qiáng)化科技支撐,讓技術(shù)扶貧有“力量”
一是做好定點(diǎn)幫扶。先后選派2名人員到?jīng)錾揭蛥^(qū)掛職副局長(zhǎng),蹲點(diǎn)開(kāi)展幫扶。累計(jì)選派了20人次到藏區(qū)深度貧困縣的貧困村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省水產(chǎn)行業(yè)年均派出技術(shù)人員駐村幫扶超過(guò)500人次,開(kāi)展各類技術(shù)服務(wù)5萬(wàn)人次以上。
二是做好技術(shù)培訓(xùn)。年培訓(xùn)達(dá)30萬(wàn)人次以上。
三是強(qiáng)化科技幫扶。派出四川省淡水魚(yú)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)深入到汶川縣、井研縣、雷波縣、甘洛縣、對(duì)藏區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧出點(diǎn)子,找路子,與藏區(qū)漁業(yè)科技合作8項(xiàng)次,累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)20場(chǎng)次、技術(shù)培訓(xùn)3000人次。
加大投入力度,讓產(chǎn)業(yè)扶貧有“保障”
一是加大投入力度。十八大以來(lái),省級(jí)財(cái)政累計(jì)向有扶貧任務(wù)的縣投入水產(chǎn)專項(xiàng)資金2.5億元,并嚴(yán)格落實(shí)所有財(cái)政資金一半投入到88個(gè)貧困縣。
二是加大項(xiàng)目督查力度。提升資金使用效率,加強(qiáng)項(xiàng)目資金督查力度,在貧困地區(qū)抽取10%的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。
三是用活金融扶貧。建立小額扶貧貸款機(jī)制,為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保,每個(gè)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),可免息貸款2—5萬(wàn)元。
四是整合財(cái)政資金。每個(gè)貧困村都建立了30萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)扶貧基金。
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