習(xí)近平總書記日前對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示強(qiáng)調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。
“農(nóng)業(yè)全面升級,農(nóng)村全面進(jìn)步,農(nóng)民全面發(fā)展”,7月5日,全國實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略推進(jìn)會在京舉行。“農(nóng)業(yè)要更強(qiáng),農(nóng)村要更美,農(nóng)民要更富”,7月11日,市委常委會議結(jié)合上海實際,為本市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作主攻方向。
3個月前,上海吹響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的號角,市委、市政府的部署直達(dá)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級組織,為本市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)一了思想,明確了舉措。3個月后,為檢驗上海貫徹落實的具體情況,市領(lǐng)導(dǎo)再次來到熟悉的青浦水鄉(xiāng),召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會。
在各方共同努力下,本市形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略良好工作氛圍,各項工作有序推進(jìn)。窺斑見豹,讓我們透過當(dāng)天現(xiàn)場推進(jìn)會傳遞出的信息,通過點面結(jié)合來梳理一下上海農(nóng)業(yè)部門和郊區(qū)廣大干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的*新進(jìn)展情況。
【關(guān)鍵詞】協(xié)同合力
全市匯集了各部門力量,合力研究突破實施鄉(xiāng)村振興的瓶頸和短板,制定了編制《上海市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018-2022年)》工作方案,研究制定了《2018年上海鄉(xiāng)村振興工作要點》、《上海市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核實施辦法》。
●政策梳理
對2013年以來出臺的128個涉農(nóng)政策文件進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和甄別,形成了本市《關(guān)于貫徹<中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見>的實施意見》,使實施意見具有前瞻性和操作性,凸顯上海特點。
●專題研討
4月24至26日,市委農(nóng)辦、市農(nóng)委會同市委組織部、市公務(wù)員局和市委黨校舉辦了“領(lǐng)導(dǎo)干部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作專題研討班”,中央農(nóng)辦副主任韓俊、副市長彭沉雷作了專題報告。使各部門、各涉農(nóng)區(qū)主管鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一了認(rèn)識,明確了任務(wù)和要求,增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感。
●聚焦重點
以編制規(guī)劃為先導(dǎo),科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè);以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,全面促進(jìn)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以生態(tài)宜居為方向,全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平;以鄉(xiāng)風(fēng)文明為導(dǎo)向,進(jìn)一步繁榮興盛農(nóng)村文化。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)治理
“生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的基底,綠水青山就是金山銀山,我們不僅要看GDP還要看COD”
河道治理、無違創(chuàng)建、污水納管、提標(biāo)改造、垃圾分類、廁所革命、綠化造林……一系列農(nóng)村生態(tài)治理過后,讓青浦農(nóng)村人居環(huán)境得以提升。用“小橋流水人家”留住水鄉(xiāng)情結(jié),用“柳暗花明又一村”留住田園印象,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,讓居住在這里的老百姓靠得近水、走得進(jìn)綠、望得見鄉(xiāng)愁。當(dāng)前,青浦已全面拆除違法建筑2300多萬平方米,存量基本“歸零”,262個村居成功創(chuàng)建“無違村居”,全面完成68條、109公里黑臭河道整治任務(wù),陸域森林覆蓋率達(dá)到16.2%。全面完成撤渡建橋,打通了一批省市對接和區(qū)區(qū)對接道路,“村村通”公交運營里程達(dá)648.3公里。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
“鄉(xiāng)村不僅要風(fēng)光秀麗,還要有產(chǎn)業(yè)振興。我們堅持把提升農(nóng)民資產(chǎn)性、經(jīng)營性收入作為首要任務(wù),不斷推進(jìn)‘三地三化’改革”
積極探索由承包地流轉(zhuǎn),到宅基地流轉(zhuǎn)、集體建設(shè)用地盤活的有效舉措。將產(chǎn)業(yè)用地由17個區(qū)塊,優(yōu)化到“1+4”產(chǎn)業(yè)園區(qū),著力清除“三高一低”產(chǎn)能。
將閑散的農(nóng)民資金、資源等股權(quán)化、證券化,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活資料向工商資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。由統(tǒng)一平臺公司,置換、歸并、租賃宅基地房屋,進(jìn)行重建或改造并管理經(jīng)營。以區(qū)級“百村實業(yè)”“百村科技”為依托,由農(nóng)民集體資產(chǎn)入股,實施公司化運作。今后每年每村分紅超過100萬元。如南橋鎮(zhèn)六墩村通過宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn),每戶流轉(zhuǎn)租金約9萬元/年,村級可支配收入增加180萬元/年。
【關(guān)鍵詞】三產(chǎn)融合
“1.1萬畝桃林,讓大團(tuán)成為名副其實的‘在那桃花盛開的地方’。我們以桃產(chǎn)業(yè)為主線,將農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)品加工、文化創(chuàng)意、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展”
圍繞“桃產(chǎn)業(yè)”,大團(tuán)鎮(zhèn)開展了“四大任務(wù)”建設(shè):
推進(jìn)桃野公園建設(shè)。擬建設(shè)2000畝標(biāo)準(zhǔn)化高品質(zhì)桃園示范基地,同步推進(jìn)桃博物館等配套設(shè)施。推進(jìn)大團(tuán)桃科研基地建設(shè)。與上海市桃研所合作,聚焦桃花花期短、水蜜桃上市期短等問題,開展水蜜桃優(yōu)勢品種研究。推進(jìn)東大公路鄉(xiāng)村休閑旅游走廊建設(shè)。進(jìn)一步完善東大公路沿線8000余畝連片水蜜桃種植帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)一批精致農(nóng)園發(fā)展。以家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等為基礎(chǔ),打造一批生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、景致優(yōu)美,融合多種功能的現(xiàn)代化精致農(nóng)園。
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