為主動適應(yīng)糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革的新形勢，日前，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化糧食產(chǎn)銷合作提高安全保障能力的指導(dǎo)意見》，旨在進(jìn)一步推動糧食產(chǎn)銷合作向縱深發(fā)展，切實(shí)提高糧食安全保障能力。

　　《意見》指出，要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和糧食供求狀況、加工區(qū)域布局調(diào)整新形勢，認(rèn)真落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略，以推進(jìn)糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革為契機(jī)，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作長效機(jī)制，充分發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，促使糧食生產(chǎn)和消費(fèi)有序銜接、順暢流通，穩(wěn)定主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)種糧農(nóng)民增收，為主銷區(qū)提供穩(wěn)定可靠的糧源供給，提高國家糧食安全綜合保障能力。爭取通過三至五年的努力，使產(chǎn)銷區(qū)之間的合作關(guān)系更加緊密和穩(wěn)固，糧食流通效率和組織化水平明顯提升，使產(chǎn)區(qū)糧食有穩(wěn)定的銷路、銷區(qū)市場供應(yīng)有穩(wěn)定的糧源，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的國家糧食安全。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵產(chǎn)銷區(qū)加強(qiáng)政府層面戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，按照互惠互利的原則，簽訂政府間長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作戰(zhàn)略協(xié)議；建立健全糧食產(chǎn)銷合作平臺，各級政府有關(guān)部門要充分發(fā)揮糧食產(chǎn)銷合作平臺的橋梁紐帶作用，擴(kuò)大輻射范圍，更好地服務(wù)糧食產(chǎn)銷合作；培育糧食產(chǎn)銷合作重要載體，積極引導(dǎo)各類市場主體參與糧食產(chǎn)銷合作，培育一批活力強(qiáng)、效益好、特色優(yōu)勢明顯的全國性和區(qū)域性糧食企業(yè)集團(tuán)；大力發(fā)展糧食訂單收購，鼓勵和支持各類糧食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)開展綠色優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購，以市場需求為導(dǎo)向，提高糧食標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)以需定產(chǎn)、以銷定購；積極開展代購代銷，充分發(fā)揮產(chǎn)銷區(qū)企業(yè)熟悉本地糧食市場的優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)區(qū)企業(yè)為銷區(qū)企業(yè)開展糧食代購代儲代加工等業(yè)務(wù)；規(guī)范建立異地儲備，支持銷區(qū)在確保區(qū)域糧食安全的前提下，到產(chǎn)區(qū)建立一定數(shù)量的異地糧食儲備，有效利用產(chǎn)區(qū)倉儲資源；推動產(chǎn)銷區(qū)企業(yè)深度融合發(fā)展，鼓勵銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、倉儲物流設(shè)施，搞產(chǎn)地加工、收儲，并適時將糧食運(yùn)回銷區(qū)；創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作形式，產(chǎn)銷區(qū)要因地制宜，不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)銷合作形式，夯實(shí)合作基礎(chǔ)，拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)容，提高合作水平。

　　《意見》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大信貸資金支持，加強(qiáng)財政政策扶持，完善糧食運(yùn)輸保障，建立誠信體系并實(shí)行聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警和信息服務(wù)，嚴(yán)格考核督導(dǎo)，提供全方位、多層次的保障措施。

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