千山含翠，風(fēng)搖竹影。每至夏日，森林中的浙江臨安就成了長三角游客*愛的休閑目的地之一。太湖源、天目山、大明山、浙西大峽谷……除了這些人們印象中的知名臨安景點(diǎn)之外，那些曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的村落，正在被越來越多的游客發(fā)現(xiàn)，成為打卡游玩的新目的地。

　　一年前，當(dāng)臨安區(qū)天目山鎮(zhèn)徐村村黨委書記張生強(qiáng)聽說，要和周圍3個村一起建天目山村落景區(qū)時，也曾將信將疑。徐村村除了交通便利，從山水資源到產(chǎn)業(yè)稟賦，并無多大特色。

　　今年初夏，臨安3A景區(qū)“天目山村落景區(qū)——天目月鄉(xiāng)”剛完成驗(yàn)收。如今，這里已經(jīng)建起了游客中心、500人鄉(xiāng)村大食堂，長城影視、優(yōu)勝美地、盛農(nóng)文化等旅游公司紛紛投資入駐。“過去，村里*的葡萄園全年也只有千名游客，現(xiàn)在每天的游客人數(shù)已經(jīng)輕松破百。”張生強(qiáng)說。

　　從幾處景點(diǎn)美到處處村落景區(qū)美，改變、激活更廣域的美麗鄉(xiāng)村——臨安找到了美麗鄉(xiāng)村升級的新路徑。

　　村落景區(qū)成新引擎

　　臨安區(qū)農(nóng)辦主任陳嫩華的辦公室內(nèi)，貼著兩張布局圖，一張是2017~2019年度“村落景區(qū)”規(guī)劃圖，另一張則是2017年的建設(shè)規(guī)劃圖。

　　“為了打造美麗鄉(xiāng)村升級版，我們區(qū)從2017年開始推行‘全域景區(qū)化’。”具體怎么做？陳嫩華拿起一本厚厚的規(guī)劃書，這便是2017年4月19日，臨安區(qū)制訂、發(fā)布的《村落景區(qū)臨安標(biāo)準(zhǔn)》，這也是全省該方面的*個地方規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。以此為準(zhǔn)，臨安用景區(qū)化的思路打造村落，打破原有的行政區(qū)域限制，創(chuàng)新提出“村落景區(qū)”的概念，整合配置鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，打造更多的村落旅游目的地。

　　天目山村落景區(qū)就由白鶴村、月亮橋村、徐村村、天目村4個行政村組成。“以前，所有村都以經(jīng)營農(nóng)家樂為主。如今，四村合力打造天目山村落景區(qū)，區(qū)位、功能都有所區(qū)分。”天目山鎮(zhèn)農(nóng)辦主任陶利平介紹，白鶴村如同村落景區(qū)大門，適宜發(fā)展游客中心、停車場等配套設(shè)施；月亮橋村位于核心區(qū)域，則發(fā)展民宿；徐村村有田園綜合體，可發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；天目村靠近天目山景區(qū)主入口，以農(nóng)家樂提升改造為主。

　　挖掘鄉(xiāng)村旅游的“個性”，是《臨安標(biāo)準(zhǔn)》首要解決的問題。在規(guī)劃引領(lǐng)下，如今各個村里“該補(bǔ)什么、該建什么”，都實(shí)施了項目化管理，任務(wù)一目了然，資金也有保障。在天目村落景區(qū)內(nèi)的徐村，張生強(qiáng)指著村里一片450畝土地告訴我們，在項目計劃指引下，村集體已經(jīng)將土地流轉(zhuǎn)起來，打包給社會資本運(yùn)營。“未來，這里將投入1.6億元，打造鐵皮石斛生產(chǎn)旅游園區(qū)。”

　　臨安規(guī)劃打造的30個村落景區(qū)，彼此定位不同，每個村莊的項目清單各不相同，可謂各顯神通。比如，湍口、河橋等鎮(zhèn)，組成了溫泉村落景區(qū)；昌化打造的是淘寶村落景區(qū)，清涼峰鎮(zhèn)則是忠孝文化村落景區(qū)。

　　《村落景區(qū)臨安標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋環(huán)境、交通、設(shè)施、服務(wù)、人文、經(jīng)濟(jì)、安全等七大項和28項細(xì)則，意味著村落景區(qū)建設(shè)“有標(biāo)可對、有則可守”。相比單獨(dú)的旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，村落景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更全面、要求更高。在它的指引下，鄉(xiāng)村建設(shè)者們一步一個腳印，踩出一條通往目標(biāo)的康莊路來。

　　美麗風(fēng)景蝶變美麗經(jīng)濟(jì)

　　村落很美，但如何將游客長久地留下，是村落景區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。通過招商引資，吸引外部資本投入，組建專門的村落景區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作，是臨安的又一“獨(dú)門法寶”。

　　2018年5月30日，首批10個村落景區(qū)通過驗(yàn)收，其中已有9個引進(jìn)了專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計公司。“只有實(shí)施專業(yè)化管理，美麗鄉(xiāng)村才能轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。”陳嫩華說，引入物業(yè)化的管理模式，為村落景區(qū)的發(fā)展保駕護(hù)航，目前，計劃實(shí)施的303個項目，已經(jīng)完成了294個，完成率達(dá)到97%。

　　政府牽頭，專業(yè)團(tuán)隊介入，給了村鎮(zhèn)信心和鼓舞，大量資本被撬動、涌入村落景區(qū)的創(chuàng)建中來。目前落實(shí)的村落景區(qū)專項資金中，政府獎補(bǔ)資金1.38億元，主要用于基礎(chǔ)建設(shè)和公共配套；同時撬動社會資金2.17億元，主要用于資源開發(fā)和經(jīng)營管理。

　　各個村鎮(zhèn)的干勁也帶動起來了，越來越多的村落想要加入到村落景區(qū)的創(chuàng)建中來。臨安專門實(shí)施了“競爭性申報機(jī)制”，決定申報的行政村要形成村民決議，先向所在鎮(zhèn)提出書面報告，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門，再對提交申請的村落進(jìn)行差額選拔。

　　“成為村落景區(qū)后，有后續(xù)的好項目，也能得到政府的資金支持。村民們對發(fā)展也越來越有信心。”張生強(qiáng)說。今年，徐村村還要沿著村里的東關(guān)溪打造水上樂園，包括垂釣和休閑設(shè)施等，得到了政府400萬元的項目資金支持。

　　到2019年，臨安計劃建成30個以上的村落景區(qū)，涉及85個行政村，其中15個達(dá)到3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，臨安三分之一以上的行政村將實(shí)現(xiàn)景區(qū)化。屆時，更高顏值、豐富內(nèi)涵的景區(qū)村落將如繁星般分布在臨安的東部、中部、西部，帶動全域美麗鄉(xiāng)村走向詩畫大花園。

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