“拆解開(kāi)始!”
7月27日上午十點(diǎn)半,隨著一聲令下,兩臺(tái)破拆機(jī)械同時(shí)揮動(dòng)巨臂,一艘約30米長(zhǎng)的待拆漁船頂部的桅桿、護(hù)欄紛紛脫落。這里是廣東省廉江市一處船只拆解場(chǎng)地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、廣東省海洋與漁業(yè)廳和湛江市人民政府聯(lián)合舉辦的減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船集中拆解活動(dòng)啟動(dòng)儀式正在這里舉行。據(jù)了解,此次共有300艘漁船在活動(dòng)中被集中拆解。
船是家底兒,也是包袱——
減船給補(bǔ)貼上岸有本錢
廉江市漁民羅就是一名自愿退出海洋捕撈的漁民代表,他和其他幾位漁民伙伴都參加了啟動(dòng)儀式,并領(lǐng)到了兩萬(wàn)多到100多萬(wàn)元不等的政府財(cái)政補(bǔ)貼。羅就高興地說(shuō):“感謝黨的好政策,幫我們漁民解決了當(dāng)務(wù)之急!”
原來(lái),羅就一家祖祖輩輩都是在海上捕魚(yú)的漁民,近年來(lái)他吃驚地發(fā)現(xiàn),漁船功率越來(lái)越大,捕撈設(shè)備越來(lái)越先進(jìn),捕獲的魚(yú)卻越來(lái)越小、越來(lái)越少,連自己的孩子都不愿跟著出海了。“很明顯啊!近海魚(yú)類生長(zhǎng)的速度趕不上人們捕撈的速度,將來(lái)怎么辦?”
羅就不由得心里犯起了難:繼續(xù)出海捕撈吧,魚(yú)都快沒(méi)了,收獲不多,再說(shuō)自己年齡大了身體也吃不消;不出海吧,漁船怎么處理,自己靠什么生活?恰好,政府出臺(tái)了自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的補(bǔ)貼政策,為他找到了出路。利用領(lǐng)到的補(bǔ)貼,他可以轉(zhuǎn)產(chǎn)搞養(yǎng)殖了。
據(jù)了解,近年來(lái),國(guó)家高度重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),2015年對(duì)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策作出了調(diào)整,設(shè)立海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目。
“實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程,是當(dāng)前降低海洋捕撈強(qiáng)度、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源*直接、*有效的措施和手段,也是一項(xiàng)重要的惠漁政策,對(duì)推進(jìn)海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)漁業(yè)綠色發(fā)展,促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)韓旭說(shuō)道。
根據(jù)計(jì)劃,“十三五”期間,我國(guó)擬壓減漁船2萬(wàn)艘、核減功率150萬(wàn)千瓦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地對(duì)此高度重視,在財(cái)政部門的大力支持下,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦5000元,同時(shí)積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政,在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中予以一定金額的補(bǔ)助。截至目前,共壓減漁船1.6萬(wàn)艘,核減功率100萬(wàn)千瓦,“十三五”壓減海洋捕撈能力15%的目標(biāo)有望提前完成。
上岸也能“靠水吃水”——
搞養(yǎng)殖、辦民宿營(yíng)收法子越來(lái)越多
不再進(jìn)行海洋捕撈作業(yè)的漁民,轉(zhuǎn)產(chǎn)后從事的工作一般也跟海洋、水產(chǎn)有關(guān)。記者在湛江市霞山區(qū)一處水產(chǎn)市場(chǎng)見(jiàn)到一位商戶,51歲的轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民陳益武。
老陳原有一艘不到十米的小漁船,每天風(fēng)里來(lái)雨里去,一年也就掙個(gè)四、五萬(wàn)塊錢。今年,他自愿轉(zhuǎn)產(chǎn)拿到了7萬(wàn)多元的補(bǔ)貼,跟兒子一起開(kāi)了兩個(gè)水產(chǎn)攤位,同時(shí)還弄了20多個(gè)網(wǎng)箱搞養(yǎng)殖。問(wèn)起收入,老陳支支吾吾不愿說(shuō),只說(shuō)養(yǎng)殖比攤位掙得多,不過(guò)風(fēng)險(xiǎn)也大,要是趕上臺(tái)風(fēng),弄不好幾十萬(wàn)就扔水里了。“若是防范得當(dāng),一年的凈收入恐怕也不止十萬(wàn)八萬(wàn)。”當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管負(fù)責(zé)人笑著補(bǔ)充說(shuō)。
湛江特呈島漁島度假村總經(jīng)理徐韜尊則向記者描述了轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的其他收入渠道:“我們這的很多員工就是轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民啊!你看沙灘上的搖椅,就是員工們用織漁網(wǎng)的手法編織的。結(jié)實(shí)美觀,又有內(nèi)涵、有特色。”度假村2009年開(kāi)業(yè)以來(lái),吸收了特呈島本地轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民200多人就業(yè)。雖然現(xiàn)在度假村每年游客只有30萬(wàn)人,但隨著二、三期工程的建設(shè),游客會(huì)越來(lái)越多,度假村還能提供約300個(gè)就業(yè)崗位。
據(jù)介紹,除了工資收入,很多本地員工會(huì)抽空種點(diǎn)花生、賣點(diǎn)魚(yú)干,有些人還會(huì)做起灘涂養(yǎng)殖的營(yíng)生,只要勤快,*一兩百元的收入沒(méi)有問(wèn)題。目前,島上還有些轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民自己開(kāi)辦民宿,跟度假村分享旅游業(yè)帶來(lái)的“紅利”。
減船轉(zhuǎn)產(chǎn)還帶火了另一個(gè)行業(yè)——船木家具。船木在材質(zhì)上一般選用優(yōu)良的硬木,經(jīng)過(guò)幾十年的海水浸泡、海浪沖刷,愈發(fā)堅(jiān)韌耐磨,用這種木材打造出來(lái)的實(shí)木家具不但結(jié)實(shí),還防水防火,有辟邪與吉祥的含義。漁民自愿退出海洋捕撈后,會(huì)將漁船賣給拆船廠,船木經(jīng)加工處理,變成板材后再制成家具出售,市場(chǎng)價(jià)格也遠(yuǎn)高于一般的實(shí)木家具。
確保漁民收入“可持續(xù)”——
“社保+培訓(xùn)”不落下一個(gè)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民
“咱漁民常說(shuō)恭喜發(fā)財(cái)、年年有余。減船轉(zhuǎn)產(chǎn),保護(hù)海洋漁業(yè)資源,就是為了子孫后代年年有魚(yú)。而且現(xiàn)在政策好、給補(bǔ)貼,我們?cè)敢廪D(zhuǎn)產(chǎn)。”拆解現(xiàn)場(chǎng),一位漁民的話很實(shí)在。
從記者掌握的材料看,目前,減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,受到各地漁民群眾的歡迎和擁護(hù)。以湛江市為例,目前已拆解漁船528艘,當(dāng)?shù)剡€通過(guò)遠(yuǎn)洋漁船的更新改造,推動(dòng)捕撈業(yè)向遠(yuǎn)海、遠(yuǎn)洋邁進(jìn)。
據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,湛江轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民3000多人,經(jīng)過(guò)引導(dǎo)和扶持,大部分轉(zhuǎn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。對(duì)于部分年齡偏大的漁民來(lái)說(shuō),確實(shí)存在受教育程度低、缺乏其他勞動(dòng)技能的情況,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度較大。對(duì)此,湛江也不斷創(chuàng)新手法,大力開(kāi)展轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)培訓(xùn),幫助漁民拓寬就業(yè)門路。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局漁船漁具管理處處長(zhǎng)栗倩云表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各地要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記新發(fā)展理念和“兩山”理論,認(rèn)真貫徹中央“三農(nóng)”決策部署,加大漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,不斷完善漁船“雙控”制度,大力推動(dòng)捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn),切實(shí)降低海洋捕撈強(qiáng)度。
“要積極推動(dòng)漁區(qū)社會(huì)保障制度建設(shè),加強(qiáng)漁民就業(yè)培訓(xùn),拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,努力確保轉(zhuǎn)出去的漁民收入不下降、生活有改善、退出不回流,確保全面建成小康社會(huì)征程中不落下任何一個(gè)漁區(qū)、不落下任何一位轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民。”韓旭說(shuō)道。
農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃: 盡“掃”天下農(nóng)商情