中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，對(duì)位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊，因重大項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊，以及人口流失特別嚴(yán)重的村莊，可通過(guò)易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等方式，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題。貴州省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，要把易地扶貧搬遷與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化銜接、持續(xù)推進(jìn)，從根本上改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。這為我們打贏易地扶貧搬遷硬仗、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中的村莊搬遷撤并工作指明了方向。

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”之一，解決的是“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問(wèn)題，對(duì)確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。中央在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作出了搬遷撤并村莊的部署，提出堅(jiān)持村莊搬遷撤并與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，依托適宜區(qū)域進(jìn)行安置，避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。這與貴州省在推進(jìn)易地扶貧搬遷中提出的“堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)貸統(tǒng)還、堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主、堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置、堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè)、堅(jiān)持讓貧困戶不因搬遷而負(fù)債、堅(jiān)持以產(chǎn)定搬以崗定搬”是一致的。就貴州而言，當(dāng)前的重點(diǎn)是加快完成易地扶貧搬遷任務(wù)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；長(zhǎng)期任務(wù)是抓好搬遷撤并村莊工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好打贏易地扶貧搬遷硬仗和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系，相互銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　要推進(jìn)易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)銜接。2020年之前，貴州省規(guī)劃易地扶貧搬遷188萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口149.4萬(wàn)人。搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決打贏易地扶貧搬遷硬仗，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓黨中央放心，讓貴州人民滿意。2020年之后，要緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或者發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f集中，人口規(guī)模小的向人口規(guī)模大的村莊集中，鎮(zhèn)區(qū)周邊的向鎮(zhèn)區(qū)集中，交通不便的向交通便利的村莊集中，沿路沿河分散的向中心村聚集，做好鄉(xiāng)村搬遷撤并工作，不斷開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

　　要推進(jìn)易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃銜接。貴州鄉(xiāng)村大多有山有水、生態(tài)良好，加強(qiáng)規(guī)劃打造就能建成美麗鄉(xiāng)村。高度重視村莊規(guī)劃，充分利用國(guó)土云數(shù)據(jù)資源，做到每個(gè)村寨都有具體規(guī)劃，覆蓋到所有行政村和30戶以上的自然村寨。對(duì)沒(méi)有搬遷的村莊要逐一制定規(guī)劃，不能隨便建房，不能分散建房。要做好鄉(xiāng)村規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有效銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)村多規(guī)合一。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村旅游型、民族特色型、生態(tài)保護(hù)型、城郊集約型、文化傳承型、康體養(yǎng)生型示范村寨，實(shí)現(xiàn)一村一景、一村一業(yè)、一村一特色。

　　要推進(jìn)易地扶貧搬遷和鄉(xiāng)村振興工作銜接。堅(jiān)持“通不了就搬、搬不了就通”原則，推進(jìn)易地扶貧搬遷工程和鄉(xiāng)村振興。搬遷并非一搬了事，只有解決好搬遷撤并后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。搬遷的村寨，要按照“五個(gè)三”綜合配套政策，有效盤(pán)活耕地、林地、宅基地等資源，搬入地要建好社區(qū)黨組織和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，配套實(shí)施好醫(yī)療、養(yǎng)老、上學(xué)等政策，加大和落實(shí)對(duì)搬遷群眾的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，解決搬遷群眾的后顧之憂。沒(méi)有搬遷的村寨，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村建設(shè)、培育新型職業(yè)農(nóng)民、提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系等工作，開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新征程。

　　搬遷只是手段，致富才是目的。在推進(jìn)工作中，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中*位置，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓搬遷的群眾更幸福，沒(méi)有搬遷的村寨更美麗。

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