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　　翻開酷似雄雞的中國版圖，你很容易就會在雞喙的位置上，找到中國“北方明珠”——遼寧省大連市。昔日的大連，曾是一個偏僻的小漁村。如今的大連，共轄7個涉農(nóng)區(qū)市縣，是一座有著700萬人口、山色嫵媚、海景激蕩的海濱都市。

　　初次見到遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞時，他說過一句話，記者印象深刻。他說，只有黨的組織強起來，黨員隊伍強起來，黨的工作強起來，才能凝聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

　　近年來，按照中央精神和遼寧省委部署，大連市委始終把抓基層強基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，實施“一線筑壘”工程，優(yōu)化黨支部設(shè)置，精心選派*人才，不斷夯實黨的執(zhí)政根基，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強力支撐。

　　這背后有著怎樣的鮮活故事？盛夏時節(jié)，記者來到風(fēng)景優(yōu)美、物產(chǎn)豐富的大連，頂著烈日驕陽，走訪了莊河、普蘭店、瓦房店等3市區(qū)的多個鄉(xiāng)村，強烈感受到農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部筑夢前行的蓬勃偉力。

　　一線筑壘壯筋骨

　　——強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進全面從嚴治黨向基層延伸，鍛造高素質(zhì)黨員干部隊伍

　　求木之長者，必固其根本。對于一個擁有457萬多個基層黨組織和8900多萬黨員的世界*大執(zhí)政黨而言，強基固本至關(guān)重要。

　　“基層黨組織是貫徹落實中央和省委市委決策部署的基本單元、基礎(chǔ)力量。”大連市委組織部部長趙大光說，“只有把基層黨組織抓實抓好，才能讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。”

　　怎么抓？習(xí)近平總書記多次強調(diào)，麻繩*容易從細處斷。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基。

　　根據(jù)“對軟弱渙散基層黨組織要進行持續(xù)整頓”的要求，大連市委推進全面從嚴治黨向基層延伸，實施“一線筑壘”工程，重點從種植業(yè)大棚、合作社、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)車間、村屯網(wǎng)格等一線支部抓起，把黨性強、作風(fēng)好的農(nóng)村致富能手、*大學(xué)生、退伍軍人吸收到基層黨組織，壯大鄉(xiāng)村發(fā)展力量。

　　2017年12月7日，莊河市長嶺鎮(zhèn)電商服務(wù)（孵化）中心一派忙碌景象：一箱箱草莓包裝樣品摞放在辦公桌上，淘寶店鋪的阿里旺旺“叮咚叮咚”響個不停，5名青年黨員干部（剛強、趙湘東、樊曉穎、王冬雪、衣本華）嫻熟地策劃營銷文案、編排公眾號推文以及裝修淘寶店鋪……

　　如果不特別說明，多數(shù)人可能會以為他們是專職搞農(nóng)村電商的。其實不然，這5名青年黨員干部主動請纓，利用空余時間，義務(wù)為當(dāng)?shù)匕傩珍N售草莓等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。他們?yōu)楹我@樣做？主要因為長嶺鎮(zhèn)黨委不忘為民初心。

　　“隨著長嶺鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)產(chǎn)品銷售難卻困擾著不少農(nóng)戶。”長嶺鎮(zhèn)黨委書記趙瑜說，為了*限度保護農(nóng)民利益，鎮(zhèn)黨委于2017年4月28日成立以5名青年黨員干部為骨干的電商團隊，為農(nóng)戶排憂解難。

　　一年多來，該電商團隊不辭辛勞，足跡遍布鎮(zhèn)域各個村屯，累計摸底設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚、果蔬等生產(chǎn)基地百余個，采集品類20余種，拍攝圖片千余張，撰寫文字資料4萬余字，調(diào)研行程2000余公里，研討時間超過500小時……

　　“只有我們從頭到尾地實踐一遍，才能更接地氣地為農(nóng)戶服務(wù)，把我們的成功經(jīng)驗與失敗經(jīng)歷全部教授給他們，他們就能少走彎路，減少不必要的投入。”剛強笑著說，“我出生在農(nóng)村，對農(nóng)民有著別樣情感，我就想盡自己一點微薄之力，幫助他們多賺一點錢、早日過上富足的生活。”

　　“他們說喜歡城里的繁華，我卻迷戀這片鄉(xiāng)土；他們說大地默默無言，我卻愛上它的香甜；他們說青春無處安放，我卻沉醉于此；他們說這里滿是泥濘，我卻腳踏大地，堅定不移。”趙湘東這則微博片段，不只是抒發(fā)了青年干部對“三農(nóng)”工作的摯愛，也佐證了“一線筑壘”工程的入腦入心。

　　現(xiàn)在，長嶺草莓成了“網(wǎng)紅”，北至哈爾濱，南至珠海，東至山東，西至青海，銷售遍及50多個城市；打開局面后，“爆品拉動，多品暢銷”，藍莓、葡萄、鮮桃、散養(yǎng)大骨雞等農(nóng)產(chǎn)品獲得良好口碑；電商工作人員從*初5個人，到現(xiàn)在全鎮(zhèn)機關(guān)干部全員參與；銷售訂單從*初的*幾單到現(xiàn)在的*幾百單……

　　長嶺鎮(zhèn)電商團隊只是個縮影。近年來，大連市通過開展“一線筑壘”工程，不斷加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，普遍達到組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的標(biāo)準(zhǔn)，把黨支部建成團結(jié)群眾的核心，為鄉(xiāng)村振興“強筋壯骨”。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)增活力

　　——集體、個人兩頭抓，把黨支部建到協(xié)會上；黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；創(chuàng)新思路，激發(fā)組織功能效用*化

　　什么是政績？什么是責(zé)任？習(xí)近平總書記的指示一針見血：“把抓好黨建作為*的政績。”

　　按照遼寧省委部署，從2014年開始，大連持續(xù)開展市、縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，各領(lǐng)域黨組織書記聚焦*責(zé)任，述黨建、找不足、挖根源、抓整改……壓力一級一級傳導(dǎo)，責(zé)任一級一級壓實。

　　大連市各級黨委緊緊抓住落實基層黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，把抓發(fā)展與抓政績統(tǒng)一起來，基層黨建成為促進鄉(xiāng)村發(fā)展、改善民生的強大動力。

　　——記者看到，在鄉(xiāng)村發(fā)展主戰(zhàn)場，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員勇挑*重的擔(dān)子、敢啃“*硬的骨頭”。

　　朝陽村是普蘭店區(qū)豐榮街道*的低收入村。村黨支部書記叢萬英到任后，便馬不停蹄地走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)朝陽村存在著一些共性問題，比如，個人收入少、集體經(jīng)濟底子薄、黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮等。

　　這些“硬骨頭”如何啃？叢萬英說，經(jīng)過深入研究，村“兩委”堅持以問題為導(dǎo)向，把精力集中用在黨建攻堅克難上，決定從優(yōu)化黨支部設(shè)置入手，把支部建到協(xié)會上，力爭補齊基層黨建短板。

　　謀定而后動。朝陽村分別成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)會黨支部、露地蔬菜協(xié)會黨支部、外出務(wù)工協(xié)會黨支部和畜牧養(yǎng)殖協(xié)會黨支部，讓支部在基層工作中唱主角。目前，朝陽村已搭建265個蔬菜大棚，種植露地蔬菜3000畝，組織800多人外出務(wù)工，養(yǎng)殖畜禽15萬頭（只），50千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)。

　　如今，朝陽村猶如朝陽一樣耀眼奪目，農(nóng)民收入增加了，集體經(jīng)濟壯大了，村容村貌整潔了，生態(tài)環(huán)境宜居了，民生圖景展開了，百姓笑容更甜了。

　　“按照上級部署，我們將牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加大投入力度，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫，推進黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，進一步強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。”普蘭店區(qū)委組織部部長沙石說。

　　——記者看到，在推進產(chǎn)業(yè)興旺*前沿，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員奮發(fā)有為、創(chuàng)新實干。

　　今年53歲的于喜梅，精明能干。2010年，她當(dāng)選普蘭店區(qū)四平鎮(zhèn)顧家村黨支部書記。如何讓老百姓致富，始終是她用心用力的一件大事。

　　*偶然機會，于喜梅在金州區(qū)炮臺街道接觸到反季節(jié)櫻桃大棚，發(fā)現(xiàn)種植大櫻桃的效益很可觀。返村后，于喜梅便苦口婆心地勸村民種植大櫻桃。

　　然而，一個村民的話把于喜梅噎得夠嗆：“種植大櫻桃這么多好處，你為什么不種？”聽后，于喜梅略顯尷尬，無言以對。

　　怎么辦？于喜梅與丈夫商量后，決定自己先干。就這樣，她建起了全村*個櫻桃大棚。隨后，她帶領(lǐng)村“兩委”成員建成了5個櫻桃大棚。

　　經(jīng)過幾年摸爬滾打，于喜梅和其他村“兩委”成員的櫻桃大棚，得到豐厚回報。于喜梅說：“俺家3個櫻桃大棚，原本以為只能賣個十幾萬元。沒想到，光一個棚就賣了15萬多元。村民看到效益后，紛紛加入到大櫻桃產(chǎn)業(yè)中來。”

　　“在老百姓眼里，共產(chǎn)黨員與共產(chǎn)黨常常是畫等號的。黨員的一言一行，都代表著黨的整體形象。”于喜梅介紹說，現(xiàn)在顧家村的櫻桃大棚增至220多個，大櫻桃產(chǎn)業(yè)年收入達3000多萬元，農(nóng)民實現(xiàn)了安居、安心、安業(yè)。

　　在顧家村的輻射帶動下，四平鎮(zhèn)四平村黨總支書記、村委會主任于東也帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展大櫻桃產(chǎn)業(yè)，全村已建櫻桃大棚530座。于東說：“喊破嗓子不如干出樣子，群眾不看你說得怎么樣，關(guān)鍵看你干得怎么樣。”

　　“四平鎮(zhèn)的探索表明，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。”大連市農(nóng)委主任劉明智分析說，“只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能留住農(nóng)村青年人才，才能集聚鄉(xiāng)村振興需要的人、財、物，才能真正推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根、開花結(jié)果。”

　　——記者看到，在深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革*線，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)新思路，撲下身子，踏實苦干。

　　瓦房店市泡崖鄉(xiāng)五間房村，原本與東北平原的千村萬落一樣平常無奇。但因為一個人，它卻變得與眾不同。這個人就是泡崖鄉(xiāng)黨委書記黃顯剛。

　　黃顯剛履職期間，花費大量時間走訪調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，找到了制約五間房村發(fā)展的瓶頸，即勞動力缺乏和土地低效利用。

　　問題找到了，下一步該怎么辦？黃顯剛給出的解題思路是：招商引資。泡崖鄉(xiāng)黨委和五間房村黨總支通過整合資源，引進了集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑、科學(xué)示范等于一體的東陽生態(tài)園建設(shè)項目。目前，東陽生態(tài)園已完成投資兩億元。項目進駐后，農(nóng)民收入實現(xiàn)了大幅增加。

　　嘗到甜頭后，五間房村黨總支再接再厲，領(lǐng)頭創(chuàng)建了大連*村級土地股份糧經(jīng)種植專業(yè)合作社，組建了五間房農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市。入社農(nóng)戶168戶，入社土地1703畝。整合后，土地面積達1800畝，采用機械化耕種和密實型種植優(yōu)良品種，實行按土地入股“保底+分紅”的分配制度。

　　具體來說，合作社除了給農(nóng)戶每畝土地保底收入和補貼外，其余的純收入按照5∶3∶2進行分配，“5”給職業(yè)經(jīng)理人，“3”給農(nóng)戶，“2”是合作社的公益公積金（即村集體收入），形成了以多元化為主體的農(nóng)業(yè)共營制模式。

　　農(nóng)業(yè)專家認為，“村級土地股份種植專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”的農(nóng)業(yè)共營制模式，是推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)營體制機制改革創(chuàng)新的重要方向，有效解決了“誰來種地、怎樣種地”的問題。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。如今，在鮮紅黨旗的指引下，大連市基層黨組織和廣大黨員以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，譜寫了一曲心系群眾、無私奉獻的鏗鏘壯歌。

　　重任千鈞再出發(fā)

　　——黨員干部駐村工作團隊，確保黨的決策部署不折不扣地落實到位；周密部署，精心選派人才，助力鄉(xiāng)村振興

　　黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。如何堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，團結(jié)帶領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，成為大連農(nóng)村基層黨組織的頭等大事。如何才能把頭等大事辦好、辦實、辦長遠？徐嶺鎮(zhèn)的探索實踐就是一個范例。

　　徐嶺鎮(zhèn)位于莊河市北部，經(jīng)濟發(fā)展以工業(yè)為主，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為輔，連續(xù)多年被評為遼寧省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榮獲“遼寧省先進基層黨組織”等多項榮譽。這些成績和榮譽的取得，主要應(yīng)歸功于“黨員干部駐村工作團隊”。

　　怎么駐村？徐嶺鎮(zhèn)重點采取“三固定”工作法，即：固定團隊駐村人員，每個團隊4人，由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊；固定團隊駐村時間，每周二作為團隊駐村工作日，遇重要工作隨時到村；固定團隊駐村場所，依托村級“兩代表一委員”工作室為主陣地進行議事辦事，搭起服務(wù)群眾的“連心橋”。

　　駐村干啥？徐嶺鎮(zhèn)黨委選派10個駐村工作團隊，指導(dǎo)各村圍繞黨委、政府中心工作，制定黨建工作思路和村級發(fā)展規(guī)劃，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，當(dāng)好“政策宣傳員、民情調(diào)研員、黨建指導(dǎo)員、矛盾調(diào)解員、發(fā)展服務(wù)員”等“五大員”，在全鎮(zhèn)形成了凝心聚力抓黨建的工作合力。

　　效果怎樣？為了確保駐村工作團隊避免流于形式，鎮(zhèn)黨委采取了“工作公開、工作記實、首接負責(zé)、聯(lián)席會議、黨委督查”等“五項制度”，有效樹立起“陣地在村、工作在村”的責(zé)任意識，進一步激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情，密切了黨群干群關(guān)系，錘煉了黨員干部的能力素質(zhì)，提升了基層黨組織建設(shè)水平。

　　比如，當(dāng)駐村團隊把大房身村正在讀高三的張坤同學(xué)患上重病、巨額醫(yī)療費用讓家庭一籌莫展的情況報告提交給鎮(zhèn)聯(lián)席會議后，鎮(zhèn)政府馬上研究予以困難救助，積極協(xié)調(diào)市民政局、市紅十字會、市慈善總會等部門捐款6萬余元，鎮(zhèn)駐村團隊也開展了獻愛心活動，自愿捐款6000余元，解了張坤家燃眉之急。

　　再比如，宮洼村駐村團隊在走訪時，了解到村民隋淑環(huán)身體多病不能自理、家中房屋屬于危亟須翻建的情況后，及時上報給鎮(zhèn)聯(lián)席會議，鎮(zhèn)里立即協(xié)調(diào)將一間輕鋼房送到院內(nèi)供雨季使用，次年為其爭取危房改造政策，駐村團隊幫其選址、跑手續(xù)等，完成了新房建設(shè)，隋淑環(huán)順利喬遷新居。

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　　“多年來，‘黨員干部駐村工作團隊’俯下身子，不忘初心，牢記使命，充分發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，在解決實際問題中，讓廣大群眾切身感受到黨和政府的溫暖。”徐嶺鎮(zhèn)黨委書記邵承南說。

　　惟奮斗者永不止步。為了合力推動鄉(xiāng)村振興，讓老百姓都能富起來，按照省委、省政府的部署，從今年4月起，大連市周密部署、精心選派1000余名*干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，對全市所有行政村實現(xiàn)全覆蓋。

　　據(jù)了解，今年3月，譚作鈞帶隊深入低收入村、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚等，實地專題調(diào)研，召開專題座談會聽取各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）黨組織書記匯報，對全市需要派駐干部的村和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是什么情況、都存在什么問題、都需要什么類型的干部，切實摸準(zhǔn)找實。

　　為確保選派工作出成果，大連市委把工作能否見實效作為衡量選派干部工作的“*標(biāo)準(zhǔn)”，專門建立目標(biāo)承諾責(zé)任、工作報告和年度述職、考核獎懲、督查4項制度。比如，選派干部一到崗就要和派駐單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，制定3年工作規(guī)劃，在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員群眾監(jiān)督，實行銷號管理。

　　譚作鈞表示，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，是大連市深入貫徹落實黨的十九大精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快推進“兩先區(qū)”建設(shè)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)）的一項重要舉措。

　　定位準(zhǔn)才能方向明。如今，大連市農(nóng)村基層黨組織形成百舸爭流、千帆競發(fā)之勢。放眼未來，大連市只要把抓基層強基礎(chǔ)工作擺在更加突出的位置，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，一定能夠奏響組織振興的澎湃樂章！

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