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　　這些年，相比中國教育事業(yè)的風生水起，浙江廣播電視大學似乎有些風平浪靜，不太被人們所關注。為填補教育空白，電大曾立下汗馬功勞，圓了許多人的大學夢，也改變了他們的命運。當“欠賬的學歷”逐漸還清，電大何去何從，成為必須破解的重大課題。

　　早在2007年，浙江廣播電視大學就開始了轉型之路，從原來的學歷教育為主，逐漸轉向全民教育、終身教育，從原來以城市居民為主要教育對象，逐漸轉向廣闊農(nóng)村、廣大農(nóng)民，并開設“農(nóng)民大學生項目”，在農(nóng)村社區(qū)、山區(qū)海島辦學。

　　十多年來，浙江各級電大已累計培養(yǎng)13個專業(yè)的4萬多名“留得住、用得上、富有鄉(xiāng)土情懷”的農(nóng)民大學生，為全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，奠定了扎實的人才基礎。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在推進該項目過程中，浙江電大的許多做法頗具借鑒價值。

　　變“學校行為

　　”為“政府行為”

　　浙江土地資源匱乏，因此很早就開始了“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的探索，在產(chǎn)業(yè)化、市場化的逐浪過程中，對農(nóng)村各項人才的需求，自然特別旺盛。2003年7月，浙江提出面向未來發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，作出了科教興省、人才強省的重大部署。響應省里要求，不久后，浙江電大主動對接教育部“一村一名大學生計劃”，開始在6個地方試點，培養(yǎng)?？茖W歷的農(nóng)村實用人才。

　　“那幾年，試點推進雖然困難不少，但我們看到了農(nóng)民對圓大學夢的迫切愿望和需求。作為面向地方基層的電大，在培養(yǎng)新型農(nóng)民、提升農(nóng)民整體素質方面，具有其他高校難以比擬的條件和基礎，有義務，也有責任來彌補這一教育空缺。”浙江電大黨委書記徐公芳說。

　　2007年，浙江電大正式啟動“農(nóng)民大學生培養(yǎng)項目”。在外人看來，這只是簡單更名，實則卻是戰(zhàn)略層面的調整。當時，浙江電大的一份生源報告顯示，從2002年到2008年，浙江開放教育生源結構中，農(nóng)村人口比例從不足1%直至超過35%。

　　這意味著：農(nóng)村是個巨大的潛在市場，而且對于電大而言，越貼近政府、越關注農(nóng)民，不僅能擴大影響力，還將帶動學校其他類型教育的互動發(fā)展。

　　盡管信心滿滿，但隨著試點進行，問題接踵而至，首要的就是，錢從哪兒來？浙江農(nóng)民盡管普遍富裕，可要自掏腰包去讀個大學文憑，在大部分人眼中，仍不經(jīng)濟。當時，電大還主動降低學費標準，可報名者依然不多。

　　想要吸引農(nóng)民上大學，解決學費是當務之急。對此，電大想了一個辦法，那就是把“學校行為”變成“政府行為”。經(jīng)過積極爭取，從2007年起，浙江省財政對種養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)民大學生，實行全額資助，并且人數(shù)名額逐年增加，從*初的500人增到如今的2000人。

　　另一方面，農(nóng)村同樣急需的經(jīng)濟管理、行政管理、信息管理等非種養(yǎng)類專業(yè)人才，學費怎么辦？現(xiàn)任浙江電大黨委宣傳部部長的張吉先，是當時“農(nóng)民大學生培養(yǎng)項目”辦公室的主任。他介紹，電大的做法是“分攤制”。也就是，在省財政全額資助項目的帶動下，浙江各級政府紛紛出臺了多種形式的配套政策，來減輕農(nóng)民大學生的經(jīng)濟負擔。其中，*主要的做法是采用“六個一點”，即：省里補一點、市里籌一點、縣里拿一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、教學單位讓一點、個人再承擔一點。另外，省農(nóng)辦也有一定的經(jīng)費補助。

　　剛開始，談到免費上大學，許多農(nóng)民都不敢相信。不過，隨著10多年來的持續(xù)推進，地方政府對農(nóng)民大學生的培養(yǎng)越來越重視，而農(nóng)民看到了知識短板后，愈發(fā)渴望走進課堂，自然也舍得掏小錢來“充電”。

　　目前，實施“農(nóng)民大學生培養(yǎng)項目”的單位從*初的6所增加到62所，遍布浙江各地市，專業(yè)數(shù)量從*初的4個增加到13個，每年招生規(guī)模則從*初的不足200人，到如今持續(xù)穩(wěn)定在5000人左右，堪稱藏在電大的“小農(nóng)校”。10多年來，累計招收農(nóng)民大學生超過6萬名，已畢業(yè)4萬多名。

　　本土化、個性化的培養(yǎng)模式

　　錢的問題盡管棘手，但同樣麻煩的還有教學本身。農(nóng)民文化基礎普遍薄弱，若刻板套用傳統(tǒng)學歷教育的模式和手段，則很難被農(nóng)民接受。如何既能培養(yǎng)出“用得上”的人才，又能滿足個性化、本土化的培養(yǎng)需求？

　　在潛心研究與探索后，浙江電大提出了“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”培養(yǎng)模式，以及線上線下混合式的教學模式。簡單地講，就是引入終身教育和現(xiàn)代遠程教育理論，在傳授理論知識的同時，突出實用技術、經(jīng)營能力和管理能力的培養(yǎng)，以及更注重農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的提升。

　　在教學計劃上，浙江電大為農(nóng)民大學生量身定制課程，分為公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、通識課、區(qū)域特色課和綜合實踐課6個模塊。其中，專業(yè)基礎課和專業(yè)課模塊選修課的學分比例達到60%以上，像通識課模塊中，還專門增加了新型農(nóng)民文明素養(yǎng)、實用法律基礎、家庭教育等接地氣的課程。

　　農(nóng)民*怕閉卷考試，但如今，取而代之的是開卷、半開卷、實踐考核等多種方式，許多課程更是把考分落到了平時的網(wǎng)上學習、課堂表現(xiàn)、小組活動等過程中。

　　為了方便學員學習，浙江電大還廣泛利用社會資源，加強與行業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育機構合作，建立校地、校企合作機制，將辦學系統(tǒng)向基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型企業(yè)延伸，逐步建立起農(nóng)村社區(qū)教育與遠程教育相結合的農(nóng)村成人高等教育體系和實用技術培訓體系。

　　在區(qū)域特色課程的設置上，浙江電大則緊跟浙江農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是圍繞近年來衍生的新業(yè)態(tài)，所開設的《江浙創(chuàng)意農(nóng)業(yè)》《特色野生花卉資源及開發(fā)利用》《高端民宿的規(guī)劃、建設與管理》等7門新課程，都是時下熱門。此外，還專門制作了《千年珍品話龍井》《探尋畬鄉(xiāng)醫(yī)藥品味畬家藥膳》《鐵皮石斛高效栽培技術及綜合利用》等50余部特色課程視頻資源，以及上百講的農(nóng)村實用微課程，受到學員的追捧和喜愛。

　　*值得一提的是電大的創(chuàng)業(yè)教育。據(jù)介紹，如今浙江依托農(nóng)民大學生的創(chuàng)業(yè)園，建成教學實踐基地150多個。很多時候，專題講座就在大棚內舉行，教師現(xiàn)場傳授生產(chǎn)技術和管理要點，學員互相交流創(chuàng)業(yè)體會。在天臺縣，當?shù)仉姶蟪掷m(xù)舉辦農(nóng)民大學生“村官論壇”和“創(chuàng)業(yè)論壇”，并專門成立了全省*農(nóng)民大學生創(chuàng)業(yè)協(xié)會。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在電大學員中，有的是農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社的帶頭人，有的是“大學生農(nóng)創(chuàng)客”，還有的在農(nóng)村從事三產(chǎn)服務業(yè)。今天的電大，創(chuàng)業(yè)孵化平臺和交流平臺的作用越來越突出。

　　全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

　　馬永江是浙江電大蕭山學院的農(nóng)民大學生，同時還是杭州市蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)眾聯(lián)村的村委會主任。不過，*讓他感到自豪的身份，還屬村里的志愿者組織“七彩功德社”的創(chuàng)始人。說起這段經(jīng)歷，馬永江對電大仍然心存感激。

　　過去的眾聯(lián)村，集體經(jīng)濟發(fā)達，是當年全區(qū)*家家有電視的村莊。然而，由于黨組織渙散，缺乏有效治理，后來村級財務虧空，窮得連電話費都付不起。年輕人外出打工，村子里干群對立。

　　馬永江也是“創(chuàng)業(yè)大軍”中的一員，干過銷售，開過建材店，辦過汽修廠?？吹酱迩f日漸衰敗，2014年，正值村委會換屆，馬永江報名參選，并成功當選。他決定，一定要讓眾聯(lián)村再現(xiàn)輝煌。

　　然而，理想豐滿，現(xiàn)實卻很骨感。繁瑣的村務工作、復雜的歷史遺留問題，壓得馬永江身心疲憊，而有限的知識，更讓他有些手足無措。為了提升自己，他報名參加了電大的行政管理專業(yè)，結識了許多良師益友。

　　隨著“農(nóng)民大學生培養(yǎng)項目”的不斷深入，學校發(fā)現(xiàn)許多學員到電大上學，除了獲取知識和技能外，更希望獲得更多資源、更高層次的幫助，來提高自身建設鄉(xiāng)村的能力。馬永江就是其中之一，如何為這部分人提供更廣闊的平臺，成了電大的新課題。

　　讓馬永江感到興奮的是，蕭山電大為村里專門建立服務團隊。去年，在電大老師的幫助下，村里借鑒英國社區(qū)“皮毛法”，制定了《“五和眾聯(lián)”村民通則》，涵蓋10條村民通則、30條加分目錄、20條扣分目錄，涉及村民素質提升、志愿公益服務、慈善救助、子女教育、鄉(xiāng)賢參與、環(huán)境整治等方面。通過積分量化，推動村莊有效治理。如今，這一做法成為全省典型，眾聯(lián)村因此聲名鵲起。

　　對電大滿懷感謝的，還有浙江電大天臺學院的學生林曉靜，現(xiàn)任天臺縣后岸村旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理。在發(fā)展旅游前，后岸是個石板村，關了石礦后，才開始“賣風景”，成為農(nóng)家樂的集聚村。

　　“在學習中，我總是在想，如何與村里農(nóng)家樂的發(fā)展結合起來。一邊實踐一邊創(chuàng)新，每*的‘腦袋武裝’，都在幫助村里農(nóng)家樂再上一個臺階。”從?？瓢嘣俚奖究瓢啵謺造o已在電大度過了好幾個年頭。

　　從挖掘農(nóng)村*傳統(tǒng)文化，到實施“一地一品”特色資源建設項目；從開展文化結對幫扶，到組織農(nóng)民大學生宣講十九大精神；從*幫扶助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，到幫扶學員激活鄉(xiāng)村生態(tài)……如今，浙江電大的“農(nóng)民大學生培養(yǎng)項目”繼續(xù)筑夢鄉(xiāng)村，讓學校迎來一個又一個春天。

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