“打造各具特色的現(xiàn)代版富春山居圖”,這是今年全國兩會期間,習近平總書記談到美麗鄉(xiāng)村建設時,描繪的美好愿景。習近平同時強調,要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅持綠色發(fā)展,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,扎實實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,推進農村“廁所革命”,完善農村生活設施,打造農民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
以人民為中心,讓農民生活在美麗鄉(xiāng)村,有更多獲得感、幸福感,是廣東省委省政府一以貫之的理念。今年4月,廣東省委書記李希在全省鄉(xiāng)村振興工作會議上強調,要實施“千村示范、萬村整治”工程,全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。廣東要堅持規(guī)劃先行,貫徹綠水青山就是金山銀山理念,分梯度、分類型推進創(chuàng)建工作,滾動發(fā)展打造1000個以上示范村引領帶動,用10年時間全面整治提升全省農村人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村美不美、干不干凈,事關廣大農民的獲得感、幸福感,事關全面小康的底色和成色。作為國家重要的中心城市,廣州城市面貌日新月異,但農村人居環(huán)境仍有待改善,比如:黑臭水體整治、廁所革命推進仍未達到群眾期望,不少村莊布局不合理,違法建筑問題突出,還有36萬農村人口沒有喝上市政自來水……
善于發(fā)現(xiàn)問題和敢于解決問題,是我黨長期以來堅持的光榮傳統(tǒng),也是各級領導班子、黨員干部的職責所系,更是履職之要。廣州市委書記張碩輔在深入北部山區(qū)調研后指出,綠水青山是金山銀山的生態(tài)底線。廣州要堅持把農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的重要突破口,扎實推進垃圾、污水整治和“廁所革命”,堅決遏制農村違建,提升農村生態(tài)環(huán)境質量,形成粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)屏障。
治污攻堅:嚴守生態(tài)紅線留住綠水青山
“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)。家里亮堂堂,屋外臟亂差。”這曾經(jīng)是廣州部分邊遠鄉(xiāng)村常見的情景。時至今日,廣州部分農村在垃圾收集、污水處理、廁所建設上還存在明顯短板。如何根治這個困擾農村多年的“老大難”問題?加強農村人居環(huán)境整治,就要在污染整治上出重拳,這是廣州推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治的重中之重。
從化是廣州*早推行農村污水處理系統(tǒng)的地區(qū)之一。在從化鰲頭鎮(zhèn)大圍村,一處迎風搖曳的美人蕉綠意盎然,這些風姿綽約的植物并不是以觀賞為主,它其實是一個小型人工濕地系統(tǒng)。村干部說,所謂“人工濕地”,實際上就是模仿自然濕地的生態(tài)功能,對農家產生的污水進行凈化。大圍村中每家每戶的生活污水在管道引導下進行污水收集,經(jīng)過格柵渠、厭氧水解池流入這個“人工濕地”后,水質變得較為清澈,可以直接向周圍排放。
珠海斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)五福涌的堤岸邊,剛從廠里下班的工人,三三兩兩聚在岸邊攀談。“以前這條河涌黑臭,走過都要捂著鼻子。”外來務工人員李幸感慨萬千。而現(xiàn)在居住在附近的工人,普遍反映這兩年水質變好,周邊環(huán)境也得到了提升。
變化出現(xiàn)在2017年。這一年,斗門區(qū)全面推行河長制,243名河長“上崗”治河。斗門區(qū)還將“黑臭河涌水生態(tài)修復工程”列為十大民生實事。截至目前,列入計劃的8條黑臭河涌已基本完成*階段整治,累計投入資金3500余萬元。
廁所革命:讓村民過上有尊嚴和體面的生活
“一個土坑兩塊板,三尺土墻圍四邊”,步入其中臭氣沖天、蠅蛆成群。這是早年許多偏遠鄉(xiāng)村公廁的真實寫照。
早些年,受經(jīng)濟條件、早年建房規(guī)劃、風俗等諸多原因影響,有部分農村的舊房子里沒有建設廁所。因此有些村民會在村里尋找合適處挖個簡易旱廁使用,大的村莊村民干脆直接就用村里的公廁。在一些農村,即使是有沖水的“高配”公共廁所,但面積狹窄,欠缺清理、臭味撲鼻、潮濕陰暗,使用感受極其惡劣。更嚴重的是,廁所問題已經(jīng)明顯影響了群眾健康。有調查顯示,農村地區(qū)許多疾病都是由于傳統(tǒng)廁所產生的未經(jīng)處理的污物污染和飲水不潔所引發(fā)。
讓農村群眾用上衛(wèi)生的廁所,不是小事。“現(xiàn)在就算是*偏遠的人家,都改造了有化糞池的衛(wèi)生間,村頭還有公用廁所。”從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)村民陳細妹指著明亮的廁所十分滿意。如今,在廣州北部山區(qū)許多村莊原本的公共旱廁被拆除后,村里大部分居民房都配備了現(xiàn)代化衛(wèi)生廁所。
先行先試,善做善成。自2015年起廣州就率先實行“廁所革命”。2018年,“廁所革命”成為廣州市2018年度十大民生實事之一。今年,廣州市政府常務會審議通過了《廣州市“廁所革命”三年行動計劃》,明確到2020年底,全市將完成新建和升級改造公廁2240座,男女廁位比例達到2:3以上。
重整人文:重整鄉(xiāng)村文化留住嶺南鄉(xiāng)愁
廣州作為“千年商都”,是我國*早推進城市化建設的地區(qū)。在大規(guī)模工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的今天,大量山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可避免地受到了沖擊、侵蝕,許多*的傳統(tǒng)文化日漸式微。
由亂而治,重整人文。廣州認為,在城市迅猛發(fā)展中留住美麗鄉(xiāng)村、留住嶺南鄉(xiāng)愁,這是一種文化自信,也是一種文化自覺,更能起到教化鑄人的作用。
從廣州市區(qū)驅車一路向南,不過數(shù)十公里,駛入番禺石樓大嶺村,仿佛“時光倒流”,漸漸回到了祖父母們口中的嶺南古村落。傍水而建的民居錯落有致地排列在菩山腳下和大嶺涌之間,古石橋下流水潺潺,偉岸的古塔、精美的祠堂、古樸的門樓與牌坊、滄桑的麻石巷和蠔殼墻,各種獨具特色的嶺南元素隨處可見。
在國家住建部公布的“2017年改善農村人居環(huán)境示范村”名單上,大嶺村被評為“全國美麗鄉(xiāng)村示范村”。
當?shù)卣撠熑烁嬖V記者,村中按照“全面保護、原真維護、適度發(fā)展、漸進改造”要求,首先設立了6.29公頃的核心保護區(qū),集中展示大嶺村傳統(tǒng)歷史風貌。村里還對現(xiàn)有19處文物進行保護性修繕,對龍津橋、大魁閣塔等落實重點保護措施。
廣州愿景:2022年全面建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
“看得見山,望得見水,留得住鄉(xiāng)愁”,這樣的美麗鄉(xiāng)村畫卷是多少中國人心中的“夢”。“富廣州”的北邊還有一個“窮廣州”,如何讓“窮廣州”追上“富廣州”的發(fā)展步伐,以美麗鄉(xiāng)村支撐生態(tài)廣州的建設?
廣州行政區(qū)劃面積7434平方公里,其中村域(農村)面積約5800平方公里,占全市總面積78%,農村人口260多萬人。從2013年開始,廣州市全面啟動美麗鄉(xiāng)村試點建設,目前美麗鄉(xiāng)村超過160條。按照廣州市鄉(xiāng)村振興進度表,到2022年,將全面建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
“千村一面”和大拆大建是美麗鄉(xiāng)村建設的大忌。廣州始終堅持因地制宜、分批分類推進美麗鄉(xiāng)村建設,以整治農村人居環(huán)境為突破口,規(guī)劃先行、因地制宜、注重實效,絕不搞一刀切、模板化。
具體實施上,將從廁所革命和垃圾、污水整治,農民建房管理,提升農村生態(tài)環(huán)境質量,提升生產生活設施水平四個方面入手,按照干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村三個等級,分類實施建設。
廣州未來要連線、連片地建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。主要是選擇具有一定產業(yè)優(yōu)勢和人口居住規(guī)模、公共設施基礎和運行維護機制相對健全的連片行政村,沿著國道省道、沿著水系、沿著綠道等,建設一批美麗鄉(xiāng)村示范帶、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。
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