多方資金投入道路、飲水、公廁等設(shè)施
“持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,大力開展村內(nèi)環(huán)境綜合整治是旅游扶貧的基礎(chǔ)性工作。”福建省農(nóng)業(yè)廳扶貧開發(fā)綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)潘良鎮(zhèn)說(shuō)。為補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)短板,福建運(yùn)用財(cái)政資金、金融信貸、社會(huì)資金等多方資金,加大投入,全面改善道路、飲水、公廁等一系列基礎(chǔ)公共設(shè)施。
在財(cái)政資金方面,福建省出臺(tái)多項(xiàng)措施,明確直接支持具有旅游資源的鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅扶貧重點(diǎn)村一項(xiàng),省里就下?lián)軐m?xiàng)資金3580萬(wàn)元,用于扶貧重點(diǎn)村旅游規(guī)劃、游客中心和停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),強(qiáng)化各市縣出臺(tái)具體措施支持旅游扶貧,在三明市泰寧縣,設(shè)立1200萬(wàn)元幫扶資金,重點(diǎn)扶持參與旅游扶貧的重點(diǎn)村建設(shè)。
在金融信貸方面,福建省統(tǒng)籌部分旅游扶貧重點(diǎn)村,對(duì)接農(nóng)發(fā)行、中信銀行等銀行,設(shè)計(jì)符合旅游扶貧項(xiàng)目特點(diǎn),與旅游扶貧項(xiàng)目周期相匹配的金融產(chǎn)品。在寧德市壽寧縣,下黨鄉(xiāng)紅色旅游景區(qū)項(xiàng)目通過了省農(nóng)發(fā)行信貸審批,獲得貸款資金1.9億元(*期),主要用于對(duì)景區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。
財(cái)政資金和政策性信貸只是杠桿,在基礎(chǔ)設(shè)施投入中,發(fā)揮主力軍作用的是各類社會(huì)資金。一度受資金之困的德化縣于2014年,引進(jìn)大龍湖旅游投資公司簽訂開發(fā)協(xié)議書,計(jì)劃五年內(nèi)投資2.2億元,建設(shè)成擁有峽谷漂流探險(xiǎn)、朝圣觀光、山地運(yùn)動(dòng)等多個(gè)特色項(xiàng)目的3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。龍湖峽谷漂流于2017年4月試運(yùn)營(yíng),當(dāng)年漂流人數(shù)突破3.5萬(wàn)人(次)。在媽祖信俗世界遺產(chǎn)地莆田湄洲島北部的東蔡村,通過多種方式加大投入,總投資1.78億元的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目一級(jí)漁滿港項(xiàng)目正在緊張建設(shè)。
多方資金投入,夯實(shí)了鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民宿、農(nóng)家樂、特色商店、娛樂場(chǎng)所等各配套設(shè)施大為改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2017年底,福建省148個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村有停車場(chǎng)超280個(gè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所超900個(gè)、覆蓋免費(fèi)WiFi場(chǎng)所近400個(gè)。通過建、改、擴(kuò)、管等相結(jié)合的方式,分步實(shí)施旅游“廁所革命”,建設(shè)公共衛(wèi)生廁所367個(gè),同比增長(zhǎng)近50%。
“到2020年,全省建設(shè)100個(gè)休閑集鎮(zhèn),開發(fā)1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游村,形成1萬(wàn)個(gè)具有福建特色的觀光、休閑、度假等各類旅游產(chǎn)品。”今年6月福建省政府出臺(tái)的《推進(jìn)全域生態(tài)旅游實(shí)施方案》,為鄉(xiāng)村旅游提出了明確的目標(biāo),按照這一路線圖,鄉(xiāng)村游將為福建農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民脫貧提供巨大的空間。
一批地方特色民宿、美食、商品面世
在鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越白熱化的當(dāng)下,該怎樣保持競(jìng)爭(zhēng)力?為了不使旅游扶貧產(chǎn)品粗放化、同質(zhì)化,成為熱鬧一時(shí)的面子工程,福建旅游部門立足實(shí)際,啟動(dòng)了“三個(gè)一批”工程,即:培育一批特色民宿,開發(fā)一批美食,提升一批特色商品。
福建中部山區(qū)有著特有的傳統(tǒng)土堡建筑,大田縣茶天下度假旅游公司董事長(zhǎng)吳文盤敏銳地捕捉到這一商機(jī),結(jié)合茶鄉(xiāng)資源,由公司投資320萬(wàn)元,18戶貧困戶統(tǒng)一貸款扶貧資金90萬(wàn)元,共同建成了獨(dú)具一格的茶園扶貧客棧,倍受游客歡迎,闖出一條“旅游+貧困戶+村財(cái)收入”的扶貧新路。盤活鄉(xiāng)村閑置資源,把有條件的古民居和舊房改建成民宿,得到了農(nóng)民的積極響應(yīng),目前,全省共有特色民宿約5440家,已成為鄉(xiāng)村旅游增長(zhǎng)幅度*快的旅游產(chǎn)品。
“民以食為天”,鄉(xiāng)村美食是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為抓住游客的“味覺”,挖掘傳統(tǒng)美食、綠色美食文化,旅游部門開發(fā)了一批在地美食,扶持一批農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村特色餐廳。在*的古田會(huì)議舊址所在地上杭縣古田鎮(zhèn),雷金榮建立了貴妃雞主題農(nóng)莊——畬家貴妃農(nóng)莊,放養(yǎng)雞、放養(yǎng)黑豬、放養(yǎng)黑兔、野生紅菇,山里特有的美食吸引了大批食客。在全省23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一的寧德市柘榮縣,以農(nóng)家樂飲食業(yè)為載體,帶動(dòng)全縣旅游扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂20家,直接從業(yè)人數(shù)100多人,間接從業(yè)人300多人。
為促進(jìn)旅游商品和美食伴手禮的銷售,省旅游部門把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色商品納入全省旅游規(guī)劃,組織開展“清新旅游,福建好禮”評(píng)選活動(dòng)。山峰太子參、孟宗筍干、綠色建蓮等300多種產(chǎn)品被評(píng)為“百佳旅游商品”和“百佳美食伴手禮”。三明市清流縣元山村實(shí)行“合作社(公司)+基地+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展花卉旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全村242戶種植花卉,種花農(nóng)戶年人均純收入2.1萬(wàn)元,其中貧困戶9戶,年人均純收入6520元。
旅游從業(yè)人員數(shù)量在增加、素質(zhì)在提升
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)各層次人才的需求量極大,針對(duì)旅游從業(yè)人數(shù)多、文化素質(zhì)較低等突出問題,福建省旅游部門從引導(dǎo)旅游企業(yè)、整合部門優(yōu)勢(shì)、開展各類培訓(xùn)三方面入手,出臺(tái)系列措施,為鄉(xiāng)村旅游扶貧提供的智力保障。
發(fā)揮旅游企業(yè)和旅游院校的品牌優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)從事農(nóng)家樂、觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)戶的教育培訓(xùn)和開發(fā)指導(dǎo),幫助結(jié)對(duì)村群眾更新生產(chǎn)生活觀念。據(jù)統(tǒng)計(jì),福建省148個(gè)全國(guó)旅游扶貧重點(diǎn)村現(xiàn)擁有旅游從業(yè)人員約8300人,其中接受過初中及以上教育的約6000人,同比增長(zhǎng)14.8%,旅游從業(yè)人員的增加,大大提升旅游扶貧軟環(huán)境。
整合部門優(yōu)勢(shì),出臺(tái)相應(yīng)政策,引導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)選拔的出來(lái)的人才(“三支一扶”、選調(diào)生、大學(xué)生村官)積極投入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)中去。在“中國(guó)扶貧*村”寧德福鼎市赤溪村,村里100多名35歲以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年輕人中,大中專以上就有30多名。當(dāng)?shù)芈糜尾块T引導(dǎo)他們發(fā)展農(nóng)家樂12家、特產(chǎn)店13家、民宿9家,開辟“電商”等新模式,帶動(dòng)村民致富。
“通過本次培訓(xùn),村里的旅游扶貧工作有了新的方向。”在7月中旬舉辦的莆田市旅游扶貧培訓(xùn)班上,荔城區(qū)青垞村王向陽(yáng)很有收獲。青垞村被評(píng)為國(guó)家定點(diǎn)扶貧旅游村后,前年投資600多萬(wàn)元興建游泳池,今年引進(jìn)了一個(gè)200多畝玫瑰園,初步解決了貧困家庭的就業(yè)。下一步,村里將加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè),吸引更多游客,實(shí)現(xiàn)自我造血功能。
圍繞鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理和宣傳營(yíng)銷等主題,福建省旅游部門組織開展了多種形式的培訓(xùn),近三年來(lái),全省共培訓(xùn)各類鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員32.8萬(wàn)人次。
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