今年6月,廣州市番禺區(qū)政府制定《番禺區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案》,根據(jù)廣州市下達任務,劃定番禺區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)。廣州市下達番禺區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務指標2.24萬畝,按照任務進度要求,4月制訂劃定方案,10月底前完成劃定任務,并做到全部建檔立卡、上圖入庫,實現(xiàn)信息化和*化管理。在完成功能區(qū)劃定的基礎上,大力推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設任務,形成布局合理、數(shù)量充足、設施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的糧食生產(chǎn)功能區(qū),保障全區(qū)糧食生產(chǎn)安全。
四種農(nóng)田優(yōu)先劃入。
結(jié)合番禺區(qū)當前種植田塊類型特點,番禺區(qū)在劃定工作時,優(yōu)先將具備以下條件和標準的水田劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū):已劃定為*基本農(nóng)田,土壤較為肥沃,耕地質(zhì)量等級在五等以上的水田;相對集中連片,原則上連片水田面積不低于300畝;農(nóng)田水利灌排工程等農(nóng)業(yè)基礎設施比較完備,灌溉條件較好,排灌能力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,生態(tài)環(huán)境良好,建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田;周邊涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的河道水系通暢、灌溉條件有保障、交通相對便利,農(nóng)用輸電線路等設施能滿足生產(chǎn)需求,土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量等符合生產(chǎn)質(zhì)量安全要求的田塊。此外,劃入糧食禁止生產(chǎn)區(qū)域的,不得劃為糧食生產(chǎn)功能區(qū)。
明確到鎮(zhèn)村具體地塊并統(tǒng)一編號。
根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定的主體為區(qū)級政府的實際,綜合考慮全區(qū)資源稟賦、發(fā)展?jié)摿Φ葪l件,糧食生產(chǎn)功能區(qū)依照劃定標準在番禺區(qū)現(xiàn)有基本農(nóng)田中選優(yōu)劃定。
劃定程序分為調(diào)查、劃定、入庫三個步驟。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭,會同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)國土規(guī)劃局等相關部門深入開展調(diào)查,摸清轄區(qū)內(nèi)連片水田分布情況。在劃定中,由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭,會同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)國土規(guī)劃局等部門組織實施。劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)明確到鎮(zhèn)、村的具體地塊并統(tǒng)一編號,標明“四至”及拐點坐標、連片面積以及灌排工程條件、耕地質(zhì)量等級、作物類型、承包經(jīng)營主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關信息。
*后,依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平合,建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫,建檔立卡、登記造冊,把劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊具體落實到圖上,并根據(jù)農(nóng)田實際情況核定修正,及時“上圖入庫”。
基礎設施管護責任,落實到經(jīng)營主體。
番禺區(qū)成立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作聯(lián)席會議,區(qū)政府是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作的責任主體,各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是糧食生產(chǎn)功能區(qū)的保護主體。市政府將糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設列入全市糧食安全責任考核內(nèi)容,實行年度考核。
方案要求,各鎮(zhèn)街要嚴格落實糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護和管理責任,確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。要按照“誰使用、誰受益、誰管護,誰調(diào)整誰補劃”的原則,將糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的農(nóng)業(yè)基礎設施管護責任落實到經(jīng)營主體,督促和指導經(jīng)營主體加強設施管護。
劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)將樹立標志牌,標明地點編號、建設地點、連片面積、組織劃定和管理責任單位、立牌單位等。任何單位和個人不得破壞、損壞或者擅自改變糧食生產(chǎn)功能區(qū)標志牌。
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