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下繡花功夫 做*文章——吉林大安市扶貧工作走筆
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/8/23 11:10:00  來源:吉林日報(bào)  閱讀數(shù):418

  臨近晌午,日光漸烈。吉林大安市月亮泡鎮(zhèn)先進(jìn)村外的田野間,一棟棟扶貧大棚林立。

  賈義領(lǐng)著記者,一頭鉆進(jìn)他的香瓜大棚。他隨手摘下一個(gè)香瓜,洗干凈,遞給記者:“這香瓜采用無土栽培技術(shù),整個(gè)生長期不施肥不打藥。你嘗嘗,又甜又脆呢!”

  果然,瓜的鮮香沁人心脾。賈義說:“單單這一個(gè)大棚,一年就有七八萬元的收入。”

  明媚的陽光打在賈義的臉上,笑容燦爛。大棚之外,這燦爛陽光也播灑在大安數(shù)萬貧困戶心田。

  白城市位于大興安嶺南麓山區(qū),這片山區(qū)是全中國14個(gè)連片特困地區(qū)之一,這里是吉林省乃至東北地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。

  大安之貧困尤甚。白城市有3個(gè)*貧困縣,大安即是其中之一。

  2016年初,大安市仍有建檔立卡貧困人口3.3萬,至2018年初,建檔立卡貧困人口僅剩1.3萬,貧困發(fā)生率也由11.8%下降到4.9%。

  是什么令大安貧困戶的小康之路走得如此順暢?

  深入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場的*前沿,采擷貧困戶們的歡聲笑語,記者發(fā)現(xiàn),大安市的扶貧工作真是下足了繡花功夫,做透了*文章。

  “扶貧先扶精氣神,有了心勁兒,不怕脫不了貧。”

  大安市貧困面積大、貧困程度深、返貧概率大的背后,是人均耕地少、土地貧瘠、生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、孤老病殘眾多等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題。

  “還有更難做的工作,那就是人心。”大安市委書記馬維民告訴記者,“貧窮不可怕,就怕貧困戶窮得麻木、窮得對未來沒有信心。”

  在叉干鎮(zhèn)民樂村,記者就聽到這么一個(gè)荒誕卻真實(shí)的故事。

  2016年3月,叉干鎮(zhèn)民樂村召開了*關(guān)于土地整理項(xiàng)目的村民代表投票大會(huì)。本是整理鹽堿地、旱田改水田的大好事,卻遭到村民們的強(qiáng)烈抵制。

  “鹽堿地,澇洼塘,光出堿沙不打糧。”多數(shù)村民固執(zhí)地認(rèn)為,十年九旱的鹽堿地怎么可能種出水稻呢?這哪是造福,這是造孽。

  投票結(jié)果:21人投票,16人反對。

  叉干鎮(zhèn)黨委書記朱寄銘急了,他對村民表態(tài):“這個(gè)項(xiàng)目一定要推進(jìn),就算我這官不當(dāng)了,這個(gè)項(xiàng)目也得干。”*次投票大伙不歡而散。

  話說得急,但工作還得耐心去做。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部們挨家挨戶做工作,終于在第二次村代表會(huì)議上,這件事勉強(qiáng)獲得通過。

  投票是通過了,但一些村民還是想不通,他們偷偷地告起狀來。村民劉貴冬說:“大伙四處告,就是一心想把這事攪黃嘍,不想種水田。”

  不成想,兩個(gè)月后,緊張的局面一下子出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。

  民樂村將整理分配給村民后余下的479公頃水田公開競拍,結(jié)果一公頃水田*拍到了4975元,村里*性收入1700萬元。村里用這筆錢建起了育苗大棚,收益發(fā)放給貧困戶。另外,他們還幫沒有勞動(dòng)能力的村民把土地以每公頃每年5000元發(fā)包出去。這兩項(xiàng)收入加起來,全村40個(gè)貧困戶在當(dāng)年秋收前全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

  “扶貧先扶精氣神,有了心勁兒,不怕脫不了貧。”馬維民如是說。

  “扶貧工作難度大,但若扶在貧困戶的心坎上,怎么會(huì)沒辦法呢?”

  有了心勁,貧困戶們也就有了脫貧的念想。如何滿足貧困戶們致富的愿望?大安市結(jié)合實(shí)際,想出了不少好辦法。

  長進(jìn)村有名的貧困戶李永德,一家三口有殘疾,多年來僅靠政府補(bǔ)貼勉強(qiáng)度日。現(xiàn)如今,李永德美滋滋地站在自家院落里,掰著手指給記者算起了經(jīng)濟(jì)賬,“你們看我這屋前屋后,蓋起了羊圈和豬舍,種上了辣椒。這‘庭院經(jīng)濟(jì)’讓我去年多收入了萬把塊。今年積累了經(jīng)驗(yàn),收入會(huì)更多。”

  小規(guī)模、大群體,小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè),小庭院、大市場,可別小看這庭院經(jīng)濟(jì)。大安市投入資金1300萬元,大力扶持所有貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),每平方米補(bǔ)貼3元錢,確保覆蓋所有行政村,實(shí)現(xiàn)了貧困戶戶均增收1500元以上。

  進(jìn)入海坨鄉(xiāng)地界,記者看到,在180公頃的鹽堿地上,一塊塊巨大的太陽能電池板在這里形成了“光伏巨陣”。大安市發(fā)改局副局長周衛(wèi)權(quán)告訴記者,這個(gè)5萬千瓦農(nóng)牧業(yè)科技大棚光伏扶貧項(xiàng)目每年可為2000戶貧困戶每戶帶來至少3000元的收入。

  為啥抓住了光伏產(chǎn)業(yè)?是因?yàn)榘壮堑貐^(qū)年均日照2919小時(shí),屬全國光資源二類地區(qū),年光伏發(fā)電有效時(shí)數(shù)可達(dá)1500個(gè)小時(shí)。而且,當(dāng)?shù)厥苌郴瘔A化影響,荒地、鹽堿地和廢棄地多,完全可滿足光伏農(nóng)業(yè)和光伏牧地需求。因地制宜,大安市目前光伏扶貧總裝機(jī)規(guī)模達(dá)16.35萬千瓦,確保實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困戶8130戶,戶均增收3000元。

  千里沃野,放眼望去,一棟棟高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室成方連片,一座座整齊劃一的溫室大棚井然林立……這是記者走進(jìn)大安,駐足鄉(xiāng)間田野所看到的景象。大安市迅猛發(fā)展的棚膜經(jīng)濟(jì),使這一棟棟大棚成為貧困戶增收的聚寶“棚”。

  近年來,大安市以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,以發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),依托龍頭企業(yè)示范帶動(dòng),不僅涌現(xiàn)出四棵樹德昌村等蔬菜屯、香瓜村,涌現(xiàn)出富琳草莓園、地海有機(jī)農(nóng)莊等棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型,同時(shí)重點(diǎn)打造46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū),形成了“龍頭企業(yè)+園區(qū)(合作社)+農(nóng)戶”的棚膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

  有數(shù)據(jù)顯示,大安市目前大棚保有量達(dá)到20500棟,使用面積2.1萬畝,棚膜面積占耕地面積的14.8%,年產(chǎn)值11.2億元。

  近年來,大安市大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),取得了豐碩成果,肆虐的風(fēng)沙得到了有效控制,干旱少雨?duì)顩r明顯好轉(zhuǎn)。他們深化生態(tài)扶貧,在天更藍(lán)、水更清的同時(shí),讓貧困戶們嘗到了甜頭。

  他們按總投資的60%對人工草地建設(shè)、草原更新復(fù)壯改良、草原水利設(shè)施建設(shè)和草原圍欄建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助,貧困戶以自身享受的1萬元貼息貸款入股,草原建設(shè)保護(hù)主體拿出收益的10%至15%對貧困戶進(jìn)行扶持,可帶動(dòng)貧困戶超300戶,每戶每年分紅1000元以上,持續(xù)分紅5年。另外,利用生態(tài)護(hù)林員管護(hù)補(bǔ)助資金,在223個(gè)行政村每村確立1名生態(tài)護(hù)林員的基礎(chǔ)上,對林地面積大的行政村再增加99名護(hù)林員,必保322名建檔立卡貧困人口,年底每人獲得工資收入6300元以上。

  “扶貧工作對于大安來說,難度大,但若扶在貧困戶的心坎上,怎么會(huì)沒辦法呢?”大安市市長趙彥峰如是說。

  “學(xué)、謀、干——走好關(guān)鍵三步,小康路上不落一人。”

  怎么才能把扶貧工作落到貧困戶的心坎上?大安市走好關(guān)鍵三步。

  一是“學(xué)”,堅(jiān)持原汁原味地學(xué)。

  學(xué)什么?學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的指示精神,學(xué)習(xí)省委、省政府扶貧工作精神,學(xué)習(xí)白城市委、市政府扶貧工作決策。大安市充分利用市委常委(擴(kuò)大)會(huì)、市政府常委會(huì)、*扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、講黨課等形式,依托新聞媒體、志愿服務(wù)組織、“新時(shí)代傳習(xí)所”等平臺(tái),認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),系統(tǒng)掌握貫穿其中的思維方法、實(shí)踐指向和工作要求。

  “行動(dòng)必須要有思想做引領(lǐng),只有準(zhǔn)確把握上級脫貧攻堅(jiān)部署要求,我們的干部才能扛起政治責(zé)任,勇于攻堅(jiān)作為。”馬維民對記者說。

  二是“謀”,堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際地“謀”。

  謀什么?扶貧工作扶持誰、誰來扶、怎么扶,全過程都要*。大安市市級領(lǐng)導(dǎo)深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和合作社密集進(jìn)行調(diào)研,為的就是定準(zhǔn)工作思路、明晰主攻路徑。

  今年3月,大安召開了全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,對脫貧攻堅(jiān)工作再次進(jìn)行全面安排部署,同18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)涉及退出指標(biāo)的重點(diǎn)部門簽訂了責(zé)任狀,隨會(huì)還下發(fā)了產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展工作推進(jìn)方案、危房改造工作推進(jìn)方案、農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)方案、基本醫(yī)療保障工作推進(jìn)方案等10個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)方案。

  “沒有調(diào)查研究,扶貧怎么會(huì)*?又怎么可能細(xì)化任務(wù)、明確分工、夯實(shí)責(zé)任?”趙彥峰如是說。

  三是“干”,雷厲風(fēng)行地干。

  走好了前兩步,“干”起來勁頭十足。

  產(chǎn)業(yè)扶貧、包保幫扶、危房改造、醫(yī)療教育等項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作迅速展開,25名市級領(lǐng)導(dǎo)包保18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動(dòng)全局推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷向前。大安市共派駐村工作隊(duì)223個(gè),派出駐村干部1138名,派出*書記223名和1275名鄉(xiāng)村干部包保20101戶貧困戶,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)、村、戶、人全覆蓋。

  哪里有貧困,哪里就有扶貧干部。包保部門盡職盡責(zé)。投入資金1559萬元,協(xié)調(diào)引進(jìn)資金3569萬元,落實(shí)項(xiàng)目181個(gè),7055名貧困人口受益,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6500人次。共組織社會(huì)扶貧活動(dòng)25次,收到幫扶資金1781.5萬元,社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金601.2萬元,形成全社會(huì)助力脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。創(chuàng)新開展“千名干部駐百村進(jìn)萬戶”百日行動(dòng),組織1056名機(jī)關(guān)干部深入村屯,通過“進(jìn)百家門、吃百家飯、幫百家困、解百家難、促百家業(yè)、暖百家心”的方式,采取與貧困戶同吃、同住、同勞動(dòng)的方法,謀發(fā)展、幫項(xiàng)目、講政策、解難題、送溫暖、促脫貧。

  讓百姓過上更加美好的日子,脫貧致富奔小康的道路上,大安市正奮力跋涉,不落一人!

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