北京農商銀行作為首都農村金融服務主力軍，長期以來以服務“三農”為己任，扎根于京郊沃土，與鄉(xiāng)村同生共長。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署后，北京農商銀行緊緊圍繞首都戰(zhàn)略定位和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展大局，在總部專門成立普惠金融部，大力發(fā)展普惠金融。在持續(xù)加大涉農信貸支持力度和改善農村支付環(huán)境服務的同時，積極嘗試利用現(xiàn)有政策，化解農村不良貸款歷史包袱，優(yōu)化農村地區(qū)信用環(huán)境，助力首都鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

　　“陳年”不良資產，掣肘鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

　　北京農商銀行的前身是北京市農村信用合作社，在67年的發(fā)展歷程中為首都農村經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。無論是對于早期的農村基礎建設和農村經濟組織發(fā)展的金融服務，還是對于上世紀八九十年代方興未艾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的金融服務，北京農商銀行都是堅定的支持者和重要的扶持者。

　　然而，北京農商銀行也為此付出了巨大的代價，形成了大量的涉農不良貸款。這些不良貸款基本上是2000年以前信用社時期發(fā)放并形成的，更多的是計劃經濟時期形成的，*早的可追溯到上世紀70年代。

　　2005年改制以后，北京農商銀行立足自身清收和借助外部力量，積極通過現(xiàn)金清收、呆賬核銷、央行票據置換、以資抵債等方式處置化解了大量的不良貸款。上述涉農不良貸款除部分現(xiàn)金收回外，剩余部分進入表外科目核算，另外還接收了大量的集體土地抵債資產。

　　截至2015年末，北京農商銀行涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及其下屬單位（含集體經濟組織和集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）背景的表外歷史遺留不良貸款近22億元，涉及全市除東城區(qū)、西城區(qū)之外的14個區(qū)，137個郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；另外，還有集體土地抵債資產近150宗、7000余畝、近10億元。這些不良資產的存在成為北京農商銀行向現(xiàn)代化、高質量商業(yè)銀行轉變的制約因素。更重要的是，這些不良資產涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等背負著不良信用記錄，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大環(huán)境下難以享受到全方位的金融服務，成為一個亟需解決的障礙。

　　讓渡利息7.32億元，助力新農村建設。

　　面對上述歷史遺留不良資產帶來的問題，北京農商銀行沒有回避、沒有放棄、勇于擔當，以一種積極面對的態(tài)度，在現(xiàn)行政策內，履職盡責，創(chuàng)新處置方式，力求取得實效。

　　2015年以來，北京農商銀行開始嘗試利用貸款減免適當讓渡利息的方式，著手解決涉農不良貸款及不良信用記錄問題，同時加快處置集體土地抵債資產。本著“尊重歷史、友好處置”的原則，通過與地方政府和村集體商談，采取雙方各自承擔部分成本的方式予以妥善處理，取得了良好的效果。通過徹底化解遺留多年的不良資產問題，有效減輕了地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體的財務壓力，一定程度上激活和恢復了部分債務人的再融資能力，改善了農村信用環(huán)境。

　　近三年來，北京農商銀行通過貸款減免和資產處置，累計減免讓渡利息近7.32億元。其中，減免讓渡表外利息近2.4億元，惠及27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個村、近500戶；采取政府回購或市場化轉讓方式處置集體土地60宗、2000余畝，涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村，讓渡利息近4.92億元。讓集體土地回歸農村、回歸集體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體可以有效盤活閑置土地資源，有效統(tǒng)籌規(guī)劃和利用，切實發(fā)揮土地資源效用。

　　通過優(yōu)化農村信用環(huán)境和加強業(yè)務合作，截至2018年6月末，北京農商銀行對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投放涉農貸款380億元，重點支持了鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理、循環(huán)經濟發(fā)展、農村煤改清潔能源等項目，為新農村建設注入新動能。另外，雙方還不同程度增加了資金歸集、項目開發(fā)等業(yè)務合作，真正實現(xiàn)了合作共贏的目標。

　　多措并舉，優(yōu)化農村信用環(huán)境。

　　2018年以來，為落實以黨建促業(yè)務發(fā)展的要求，北京農商銀行專門開展“抓黨建、促清收”活動，從優(yōu)化農村信用環(huán)境出發(fā)，積極履行“支農、惠農、富農”的社會責任，通過基層黨組織之間的溝通互動助力化解歷史遺留問題，實現(xiàn)黨建和業(yè)務發(fā)展“雙促進”。

　　截至目前，全行成立了50余個跨網點支行的黨員清收攻堅小組，開展不良資產清收攻堅活動。黨員清收攻堅小組充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范先鋒帶頭作用，利用網點地緣優(yōu)勢，突出黨建引領作用，主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級黨組織的溝通。通過召開啟動會、現(xiàn)場會、典型宣傳等方式，充分激發(fā)黨員清收工作積極性，形成了上下聯(lián)動，“比、學、趕、幫、超”的工作局面?；顒娱_展以來，涌現(xiàn)出20多個特色案例。截至6月末，“抓黨建、促清收”活動取得了經濟、社會效益雙豐收，對涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村的歷史遺留債務進行清理，達成處置意向1.34億元，讓渡利息近1.37億元。

　　北京農商銀行結合資產現(xiàn)狀，多措并舉，有效化解歷史遺留問題，優(yōu)化農村信用環(huán)境，取得了良好效果，涌現(xiàn)出了很多典型案例。一是與區(qū)政府合作讓渡利息，通過貸款減免讓渡部分利息的方式，收回不良貸款；二是與區(qū)鎮(zhèn)兩級政府合作讓渡利息實施資產轉讓打包處置，解決了困擾區(qū)鎮(zhèn)兩級政府部門的不良貸款和集體土地閑置問題；三是與鎮(zhèn)政府合作打包讓渡利息，為銀政深入合作和地區(qū)經濟發(fā)展奠定基礎；四是與區(qū)農工商公司合作無本金讓渡利息，激活了區(qū)農工商公司的再融資能力。

　　下一步，北京農商銀行將圍繞“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”經營主題，突出重點，*服務，繼續(xù)堅守支農、惠農、富農的戰(zhàn)略定位，徹底解決涉農歷史遺留問題，進一步優(yōu)化農村信用環(huán)境，加大涉農信貸資源投入，增加金融產品和服務供給，促進金融服務均等化，為首都“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略順利實施作出貢獻。

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