技創(chuàng)新既是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在迎接新的農(nóng)業(yè)科技革命的現(xiàn)階段,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),就必須抓住農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,應(yīng)重視建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技新型人才隊伍,積極發(fā)展推廣農(nóng)業(yè)機械化,完善農(nóng)業(yè)流通服務(wù)體系。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅速,從研發(fā)到實踐,從機械技術(shù)、生物技術(shù)到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),都與時俱進,為我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)同發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是國家長時間以來的發(fā)展目標,而農(nóng)業(yè)科學技術(shù)則是促進此項目標順利達成的重要支撐與發(fā)展動力。早在2008年頒布的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中已經(jīng)明確指出:“著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。”由此可見,我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要更好的發(fā)展,就必須爭取農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的支持,確保各種先進的農(nóng)業(yè)知識與生產(chǎn)方式,融入到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營過程中,有效提高集約化水平、土地產(chǎn)出率、資源使用率以及勞動力生產(chǎn)率等。
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進步取得了長足發(fā)展。然而,我國是世界*人口大國,人口基數(shù)較大,在土地資源的分配上同發(fā)達國家相比較來看仍然存在著較大的差距,尤其是在抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及國際競爭能力方面。為進一步縮小我國同其他發(fā)達國家之間的農(nóng)業(yè)差距,就必須要針對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行改革,通過各種高科技手段來將農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量、效率、安全等方面的標準提升至更*次,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
不少專家指出,雖然目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)表現(xiàn)出較好的態(tài)勢,但是仍然有很多制約因素。如果仍然堅持依賴自然條件來達到增產(chǎn),其可能性變得越來越小。為了解決資源匱乏所帶來的各種約束,需針對農(nóng)業(yè)科技進行內(nèi)容創(chuàng)新與體制改革,早日將科技成果轉(zhuǎn)換為可利用的有效資源,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,達到提質(zhì)增收的效果。
管理機制要與時俱進
在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的過程中,不少專家認為我國不能僅僅追求速度,古語說的好,欲速而不達。
專家指出,想要有效提高農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率,必須盡快構(gòu)建一套完善的科學管理機制,才能夠為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。一直以來,基礎(chǔ)資源匱乏與發(fā)展力不足是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所難以解決的兩大癥結(jié),農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度與社會的經(jīng)濟水平產(chǎn)生了較為明顯的差距,破解矛盾只有走科技發(fā)展提高生產(chǎn)率的道路。運用高科技來裝備農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一條必經(jīng)之路,不但能夠讓農(nóng)業(yè)同科技之間的聯(lián)系變得更加密切,還可以讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展變得更加具有實用性,進而有力提高我國農(nóng)業(yè)的核心競爭力。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中應(yīng)注意的問題:*,要提高各部門對農(nóng)業(yè)科技機制改革的認識程度,從根本上明確改革思路,各級參與部門之間務(wù)必要達成實踐共識;第二,要盡力打破舊體制對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制,改革制度要落實,根據(jù)自身的發(fā)展程度來選擇匹配度高的形式與方法;第三,要學會如何去合理規(guī)劃,運用科學手段來配置現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源與勞動力量,在保證質(zhì)量的前提下盡可能地縮短改革的時間;第四,在改革的過程中還要注意新舊制度的銜接,避免出現(xiàn)因體制缺位而導(dǎo)致的資源浪費現(xiàn)象;第五,農(nóng)業(yè)科技制度改革并不是短時間能完成的創(chuàng)新工程,所以在實踐過程中遇到難題不要輕易放棄,要善于創(chuàng)新。
在人才管理方面,首先,建立創(chuàng)新人才隊伍,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障。引進農(nóng)業(yè)科技人才充實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基層隊伍,加大對農(nóng)業(yè)新型科技團隊中工作人員的教育力度,也可以直接從農(nóng)民中重點培養(yǎng)*的實用性人才。由于我國務(wù)農(nóng)人員的文化素質(zhì)與科技能力不高,現(xiàn)實中只有多培養(yǎng)出一些具備高科技能力的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才,才能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進步提供強有力的保證。其次,提高務(wù)農(nóng)人員的科學文化素質(zhì)。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革的進程中,農(nóng)民才是整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的主體?;诖耍瑢ξ覈鴦?wù)農(nóng)人員開展科技培訓與教育工作,也是促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源形成的一條重要途徑。各級政府部門可定期開展科技創(chuàng)新培訓工作,通過貼合農(nóng)民生活的推廣方式來加以宣傳,盡可能讓所有務(wù)農(nóng)人員都可以加入到農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新活動中。要將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識融入到農(nóng)民的日常生活中,經(jīng)常性地舉辦一些以科技創(chuàng)新為主題的文體活動,讓他們可以更加深刻認識到科技創(chuàng)新對于農(nóng)民增收的重要性。*后,加強高等院校同農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目之間的交流合作。教育機構(gòu)永遠是人才輸出的重要保障,而農(nóng)業(yè)科學創(chuàng)新同樣也離不開高等院校與科研機構(gòu)的支持。各地的高校要積極推動產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展,為農(nóng)業(yè)科學創(chuàng)新提供豐富的人力資源與基礎(chǔ)設(shè)施,提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度。地方政府應(yīng)與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)示范機構(gòu)達成共識,共同建立一個集教學、科研以及實踐為一體的合作平臺。
持續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化
近些年來,隨著工商業(yè)的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)遭受到了比較大的擠壓,加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力較低,經(jīng)濟效益較低,也使很多農(nóng)民放棄了土地,投入到了城市建設(shè)與工商業(yè)之中,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力受到了很大的打擊。特別是在一些山區(qū),由于機械化水平較低,體力勞動繁重,很多人都放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這也給我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力造成了很大的流失。
面對這樣的狀況,就需要我們能夠認識到科技的力量,通過機械化的普及,來提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力與競爭力,讓群眾重新認識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性與便捷性,提升他們的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)業(yè)建設(shè)中,先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品更好的滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,解放了更多的勞動力,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè),離不開農(nóng)業(yè)機械化的支持,特別是那些方便、經(jīng)濟、實效、多用的微型機械和性能精密、作業(yè)高效智能化的環(huán)保機械,在我國設(shè)施農(nóng)業(yè)、*農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,增強了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,增加了農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。這樣一來,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力、競爭力得以提升,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得以鞏固,也就能促進其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
如何快速提升機械化水平,專家表示,要及時地將各種現(xiàn)代科技手段投入到機械裝備與農(nóng)作物生產(chǎn)的過程中。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)還肩負著重大的機械設(shè)備研發(fā)工作,要研發(fā)出高水準的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備提高農(nóng)業(yè)機械裝備技術(shù)水平,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)自動化、智能化以及高效化。同時,繞糧食生產(chǎn)來加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟條件與實際環(huán)境來展開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)與服務(wù)工作,尤其是在每年的農(nóng)忙季節(jié)要單獨開展跨區(qū)域的機械耕種、收割等農(nóng)業(yè)服務(wù),爭取早日形成產(chǎn)量高、效率高以及質(zhì)量高的“三高”農(nóng)業(yè),讓我國的糧食安全等級可以早日媲美國際發(fā)達國家。而且要開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的示范基地建設(shè)工作。國內(nèi)的多個省、自治區(qū)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域都開始步入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化示范基地的建設(shè)隊伍中,其中涵蓋了水稻插秧、農(nóng)作物播種、土地深翻、化肥澆蓋、農(nóng)作物收割以及粉碎還田等現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)技術(shù),進而形成大經(jīng)營規(guī)模、廣覆蓋面積、高產(chǎn)出數(shù)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域。
充分發(fā)揮基層作用拓寬資金來源
多年來,我國重大農(nóng)業(yè)科技成果很多,應(yīng)用潛力很大。要有組織、有計劃地把已成熟的適用農(nóng)業(yè)科技成果,大范圍、大面積地推廣應(yīng)用,是投入少、產(chǎn)出多,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和促進農(nóng)業(yè)上新臺階的重要途徑。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的今天要花大力氣推廣和普及農(nóng)作物優(yōu)良品種、模式化栽培、測土配方施肥、地膜覆蓋、病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù),還要推廣中低產(chǎn)田改造的綜合治理技術(shù)。
專家指出,充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣機構(gòu)的作用,著力增強基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力,推動家庭經(jīng)營向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變。普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu),明確公益性定位,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際設(shè)立公共服務(wù)崗位。進一步加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),要快速形成國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與群眾性的農(nóng)村科普組織及農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織相結(jié)合的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),和長期堅持的送科技下鄉(xiāng)活動,以疏通科技流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的渠道。同時,還要為穩(wěn)妥地推進適度規(guī)模經(jīng)營提供社會化、專業(yè)化服務(wù),要把財政、金融、物資、商業(yè)、科研、教育與技術(shù)推廣部門融為一體,形成一個大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的整體力量。
同時,要進一步穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村科技隊伍,這是科技興農(nóng)的關(guān)鍵。要重視現(xiàn)有農(nóng)村科技人員的進修和培訓,國家重大人才工程要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜,繼續(xù)實施創(chuàng)新人才推進計劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。進一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵機制、自主流動機制。制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應(yīng)用為導(dǎo)向的評價標準。廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓。更新知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),采取有效措施改善他們的工作環(huán)境和生活待遇,切實解決他們的后顧之憂。對農(nóng)業(yè)科技人員實現(xiàn)鼓勵政策,對貢獻突出者給予表彰和獎勵。要放活人才政策,推行技術(shù)有償服務(wù)的政策補貼與獎勵,實行貢獻與收入掛鉤。要大力加強農(nóng)村的教育,廣泛開展技術(shù)培訓,提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和水平。
在資金方面,專家表示,多年來我國農(nóng)業(yè)的一條重要教訓,就是科技投入不夠。要加大國家向各類科技計劃和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度,提高公益性科研機構(gòu)運行經(jīng)費保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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