“基于對規(guī)?；r業(yè)的興趣，經(jīng)朋友幫助，我找到一個玫瑰花種植加工項目，正當我為拿不到成方連片土地擴大種植規(guī)模而發(fā)愁時，農村產(chǎn)權交易中心成立了，從那里，我‘淘’到了后七城村9戶農民手中共計40.38畝土地。后來，為了解決資金周轉難題，在政府和銀行的支持下，我去產(chǎn)權交易中心為之前‘淘’到的40.38畝土地辦理了《土地經(jīng)營權證》，用這個證在農商銀行辦理抵押貸款，連續(xù)四年累計獲得抵押貸款300多萬元。有了資金的支持，事業(yè)發(fā)展突飛猛進，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到90畝，累計銷售額達到900多萬元，直接經(jīng)濟效益每年達110多萬元。”談及經(jīng)多年努力實現(xiàn)夢想的過程，山東省青島市膠州市膠北街道辦事處店子村村民郭嘉良感覺自己如同在做夢。

　　這一切都要得益于膠州市推行的農村集體產(chǎn)權制度改革。郭嘉良只是全市眾多從改革中受益的農民之一。

　　農村集體產(chǎn)權制度改革，就是把集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權到戶，落實農民對集體資產(chǎn)的占有、使用和收益分配權，開拓農民增收的新渠道，讓農民共享集體經(jīng)濟的發(fā)展成果。近年來，膠州市在青島市率先創(chuàng)建了農村產(chǎn)權交易體系，成立了農村產(chǎn)權交易中心，實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級農村產(chǎn)權交易體系的聯(lián)合運行，2016年獲得全國農村“三資管理示范縣”光榮稱號。

　　2013年，膠州市開始確權頒證試點，根據(jù)《青島市委辦公廳、人民政府辦公廳轉發(fā)市農委等部門〈關于開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的意見〉的通知》（青辦發(fā)〔2013〕7號）要求，全面開展農村土地承包經(jīng)營權的確權登記頒證工作。到今年7月底，全市811個村莊，共有798個村莊啟動產(chǎn)權制度改革，634個村莊完成成員資格界定，581個村莊完成股權量化，580個村莊基本完成產(chǎn)權制度改革。8月，全市726個有地村，有704個村莊完成確權登記頒證工作，97%的村完成了確權頒證工作，實測承包地面積50.4萬畝，發(fā)放權證約12.35萬份。811個村居全部實行委托代理，農村三資管理工作得到了進一步加強。

　　從2014年開始，膠州市按照上級要求開展了產(chǎn)權改革工作，成立了領導小組和工作班子，進行了宣傳發(fā)動，制定實施方案，開展清產(chǎn)核資、成員身份確認、資產(chǎn)量化、股權設置等一系列工作、成立了經(jīng)濟合作社和股份經(jīng)濟合作社，進行集體資產(chǎn)的營運。截至目前，市產(chǎn)權交易中心先后發(fā)布流轉交易信息2945條，完成土地流轉交易1996宗，林權交易142宗，實物資產(chǎn)交易807宗，合同交易金額37432萬元，通過交易實現(xiàn)村級增收7973.5萬元。對流轉完成后的項目全部出具了《膠州市農村產(chǎn)權交易鑒證書》，并對35宗土地流轉交易的受讓方發(fā)放了《農村土地經(jīng)營權證》，其中6宗土地已辦理了農村土地經(jīng)營權抵押貸款累計810萬元，實現(xiàn)經(jīng)營效益1750多萬元。

　　農村集體產(chǎn)權制度改革促進了農村資產(chǎn)資源的流動，吸引了更多社會資本進入農業(yè)、農村，加速了城鄉(xiāng)一體化進程，確保了農村資產(chǎn)的保值增值。作為鄉(xiāng)村振興、增強農村發(fā)展動能、加快脫貧攻堅步伐的有力抓手，未來，隨著改革的深入，資源盤活、特色做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做大，農民增收、產(chǎn)業(yè)增效、集體經(jīng)濟壯大新格局將逐步形成。

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