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　　脫貧致富是目標(biāo)，智慧的結(jié)晶是“科技”，用科技來(lái)幫助貧困人民走向致富的道路可以說(shuō)是近些年來(lái)扶貧道路上的一股清流。因此，科技扶貧是新時(shí)代下的強(qiáng)烈需求，是致富路上的必然要求。科技扶貧給農(nóng)民的致富路帶來(lái)了希望。近日，《京冀科技扶貧協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020）》日前發(fā)布。未來(lái)三年，北京將在河北省部分深度貧困縣，建立15個(gè)北京科技特派產(chǎn)業(yè)扶貧工作站?？梢哉f(shuō)，科技扶貧效果已經(jīng)愈發(fā)明顯，也越來(lái)越多的貧困地區(qū)開(kāi)始享受科技帶來(lái)的紅利。

　　科技扶貧意義重大

　　國(guó)都證券農(nóng)業(yè)分析師趙博在接受記者采訪時(shí)表示，科技扶貧政策的實(shí)施與應(yīng)用，促進(jìn)了貧困地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)民盡快的實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。高素質(zhì)的科技扶貧人才應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行科技扶貧政策與技術(shù)的普及教育，提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展和積累的能力，大幅度提高了貧困地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，以得到*的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

　　趙博坦言，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用在科技扶貧中始終扮演著*位的角色，起到的作用永遠(yuǎn)是*重要的也是決定性的。由于貧困地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還存在著巨大的差異，在科技扶貧開(kāi)發(fā)中，需要大力發(fā)展本土科技以及引入必要的先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)由于農(nóng)林牧漁等行業(yè)技術(shù)具有強(qiáng)烈的地域性和適應(yīng)性，在貧困地區(qū)引入技術(shù)時(shí)，必須要求技術(shù)本身是先進(jìn)的、成熟的，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際綜合體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。

　　近年來(lái),我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了歷史性成就?？萍即龠M(jìn)了貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展,也促進(jìn)了糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授朱世桂認(rèn)為,近年來(lái)我國(guó)科技扶貧在多個(gè)方面取得了成就。西北農(nóng)林科技大學(xué)西部農(nóng)村發(fā)展研究中心常務(wù)副主任王征兵表示,科技創(chuàng)新為貧困戶提供了新品種、新技術(shù),也提供了諸如電商營(yíng)銷(xiāo)的新模式。但他同時(shí)也表示要重視部分農(nóng)戶科技素養(yǎng)不夠、接受新技術(shù)難度大等問(wèn)題。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系主任鄧遠(yuǎn)建表示，我國(guó)科技創(chuàng)新扶貧的成效體現(xiàn)在多個(gè)方面:特色種養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合各地資源稟賦條件,激活了貧困地區(qū)的自我發(fā)展?jié)摿?特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,使貧困地區(qū)形成了集約化、品質(zhì)化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高了產(chǎn)品附加值。此外,“電商扶貧工程”在貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn):農(nóng)村電子商務(wù)轉(zhuǎn)變了貧困農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)方式,打破了市場(chǎng)的空間限制,推動(dòng)了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通,助推了“互聯(lián)網(wǎng)+”*扶貧。

　　產(chǎn)業(yè)鋪路授人以漁

　　伴隨*扶貧工作不斷向縱深推進(jìn),科學(xué)技術(shù)的“造血”功能愈加凸顯。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)技術(shù)的提升,可以幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效率,減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李谷成表示,從政府宏觀管理的角度來(lái)看,借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)收集信息可大幅提高扶貧信息的*性,為決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐與數(shù)據(jù)管理。

　　在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系主任鄧遠(yuǎn)建看來(lái),科學(xué)技術(shù)具有“益貧效應(yīng)”是我國(guó)多年扶貧實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的有益經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶*識(shí)別與*幫扶的重要支撐,通過(guò)扶貧信息化建設(shè)來(lái)助力“扶貧對(duì)象*、項(xiàng)目安排*、資金使用*、措施到戶*、因村派人*與脫貧成效*”的達(dá)成。此外,科學(xué)技術(shù)也能作為扶貧工作分類(lèi)施策與長(zhǎng)效運(yùn)行的重要手段,可將“輸血式扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血式扶貧”。

　　授人以魚(yú)不如授人以漁。扶產(chǎn)業(yè)是扶貧的關(guān)鍵，給技術(shù)可以幫貧困地區(qū)解決生產(chǎn)難題，扶產(chǎn)業(yè)則能讓成效更長(zhǎng)久。產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)于持續(xù)增收的效益，正通過(guò)全國(guó)各地科技扶貧工作的開(kāi)展而不斷得到證實(shí)。

　　在環(huán)京津*貧困縣阜平縣，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院組織鄭果所、蔬菜所、信息所等有關(guān)單位強(qiáng)大的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和掛職干部開(kāi)展林果業(yè)、設(shè)施蔬菜、食用菌、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息化、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面的對(duì)口幫扶工作。

　　在湖南花垣縣十八洞村，中科院武漢植物園開(kāi)展了異地股份制扶貧開(kāi)發(fā)，助推地方形成特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)貙儆?ldquo;既無(wú)條件又無(wú)資源”的地區(qū)，土地等資源不足，無(wú)龍頭企業(yè)的資金和產(chǎn)業(yè)支持。中科院科技扶貧隊(duì)伍創(chuàng)新機(jī)制，號(hào)召十八洞村和苗漢子野生蔬菜合作社聯(lián)合創(chuàng)建了花垣縣十八洞村苗漢子果業(yè)有限責(zé)任公司。今年，這里的精品獼猴桃開(kāi)始試掛果，預(yù)計(jì)產(chǎn)量將達(dá)200噸。

　　多個(gè)例子證實(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)*不是“等”“靠”“要”。只有產(chǎn)業(yè)興盛，才能真正讓農(nóng)民擺脫貧困。

　　全面推動(dòng)科技普及

　　雖然發(fā)展十分迅速，但是不得不說(shuō)，目前,我國(guó)科技扶貧也面臨著一些困境。

　　在鄧遠(yuǎn)建看那來(lái)，目前科技扶貧面臨的困境主要是受到一些地區(qū)科技普及度的制約。鄧遠(yuǎn)建表示,一是農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)落后,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng),農(nóng)業(yè)科技前沿技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力不足,創(chuàng)新主體未能適時(shí)滿足經(jīng)營(yíng)主體的需求。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村缺乏科技人才,農(nóng)村現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力科技總水平下降,農(nóng)村基層科技人員年齡老化,農(nóng)業(yè)科技后備人才培養(yǎng)、補(bǔ)充機(jī)制尚不完善。三是農(nóng)業(yè)科技工作激勵(lì)機(jī)制不夠完善,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作條件差。

　　李谷成認(rèn)為,科技創(chuàng)新扶貧需要政府、農(nóng)民和企業(yè)等社會(huì)力量的共同努力。政府部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和推廣體系的建設(shè),為科技扶貧的順利進(jìn)行提供制度保障。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的人力資本投資,提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)和技能。重點(diǎn)引入項(xiàng)目管理機(jī)制,加大對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的支持力度,促使其廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要探索“科研院校+示范基地+農(nóng)技推廣體系+新型經(jīng)營(yíng)主體”新型成果轉(zhuǎn)化模式,將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為貧困地區(qū)農(nóng)技推廣的前沿陣地。

　　而談到如何加強(qiáng)貧困地區(qū)的科技能力建設(shè),有效發(fā)揮科技扶貧的作用時(shí),鄧遠(yuǎn)建坦言,*,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)際應(yīng)用與推廣,夯實(shí)*扶貧的動(dòng)力基礎(chǔ);強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成,推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成化應(yīng)用;依托科技平臺(tái),全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技孵化與轉(zhuǎn)化。第二,應(yīng)加快創(chuàng)新科技*扶貧的渠道與手段,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技方面的政策扶持,整合搭建區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技*扶貧大信息平臺(tái)。第三,全力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施,增強(qiáng)*扶貧的發(fā)展活力。要積極培養(yǎng)一批懂技術(shù)、愛(ài)農(nóng)民、會(huì)服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技人才,提高貧困地區(qū)的自我“科技造血”水平。

　　健全人才支撐體系

　　黨的十九大報(bào)告指出，注重扶貧同扶智相結(jié)合。智力扶貧旨在通過(guò)教育培訓(xùn)、信息交流、宣傳引導(dǎo)等方式方法提高貧困人口的科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。智力扶貧可以從兩個(gè)方面展開(kāi)：一是推進(jìn)貧困地區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。依托高校院所人才智力優(yōu)勢(shì)，對(duì)貧困地區(qū)*識(shí)別的鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、科技示范戶以及有勞動(dòng)能力和學(xué)習(xí)意愿的貧困戶等開(kāi)展形式靈活多樣的實(shí)用技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題和商業(yè)模式創(chuàng)新等問(wèn)題，為貧困地區(qū)培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的科技致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民和本土科技服務(wù)人才。二是加強(qiáng)貧困地區(qū)科普工作。加快貧困地區(qū)科普設(shè)施建設(shè)，建立完善多元化、多渠道的科普投入體系，建設(shè)一批資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、群眾滿意度高的綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所，給予貧困地區(qū)自建科技文化場(chǎng)館一定的政府資金支持。提升貧困地區(qū)科普服務(wù)能力，加大科普資源傾斜力度，推進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)進(jìn)村入戶，組織編寫(xiě)科普技術(shù)圖書(shū)等優(yōu)質(zhì)科普教材，開(kāi)展科普課堂等品牌科普活動(dòng)，不斷創(chuàng)新扶貧科普傳播模式。

　　專(zhuān)家表示，在科技扶貧工作中，必須發(fā)揮各類(lèi)人才脫貧攻堅(jiān)支撐作用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和市州放寬選人用人視野，加強(qiáng)供需對(duì)接，把能在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用的大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等吸收到科技副縣長(zhǎng)、科技特派員隊(duì)伍中，在新一輪選派中大幅擴(kuò)大各級(jí)科技特派員選派規(guī)模。

　　同時(shí)，要積極創(chuàng)新體制機(jī)制，大力引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)有序流動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓緊制定實(shí)施科技人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)傾斜政策，完善引導(dǎo)各類(lèi)人才向貧困地區(qū)有序流動(dòng)的體制機(jī)制。深入實(shí)施各類(lèi)人才對(duì)口幫扶計(jì)劃，為貧困地區(qū)培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。組織科技、扶貧等部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的培訓(xùn)和交流，凝聚全社會(huì)力量構(gòu)筑脫貧攻堅(jiān)合力。

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