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　　中國的改革開放首先是從農(nóng)村開始的，河南作為全國重要的農(nóng)業(yè)大省，從國家改革開放的重大策略中獲得了巨大的發(fā)展活力。1988年，國家立項(xiàng)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。我省作為國家首批實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的省份之一，30年來，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持把改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，立足根本，突出優(yōu)勢，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，集中力量連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為河南糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)，走出了一條通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)助力鄉(xiāng)村振興的先期探索與實(shí)踐之路。

　　1988~2017年，河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目共投入各類資金305.8億元，改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5878萬畝，累計(jì)新增糧食綜合生產(chǎn)能力197億斤，占全省同期新增糧食生產(chǎn)能力的29.7%，撐起河南糧食生產(chǎn)能力的近1/3，為確保國家糧食安全、把飯碗牢牢端在自己手中做出了重要貢獻(xiàn)。

　　一、勇挑糧食安全重?fù)?dān)，努力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。2005年以來，我省集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)70%的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金，集中連片、規(guī)模開發(fā)，在國家批準(zhǔn)立項(xiàng)的121個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣中選出24個(gè)重點(diǎn)縣，集中力量打造糧食核心產(chǎn)區(qū)?！逗幽霞Z食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》指出，到2020年，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要完成改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000萬畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力167億斤?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》進(jìn)一步明確，到2020年在糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)，建成一批百畝方、千畝方和萬畝方，集中打造6000萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田。我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)肩負(fù)起改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的光榮使命，義無反顧地進(jìn)行了一系列探索與實(shí)踐。

　　二、堅(jiān)持集中連片開發(fā)，打造萬畝連片示范方。河南建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田堅(jiān)持以灌區(qū)、流域或行政區(qū)域?yàn)榛締卧?，統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)，治理一片、見效一片。在項(xiàng)目區(qū)選址上，堅(jiān)持“選擇集中連片、增產(chǎn)潛力大、可供多年連續(xù)開發(fā)及基本無村莊、無阻礙的區(qū)域，并且必須遠(yuǎn)離城市郊區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)”。在位于黃河岸邊的封丘縣沿黃背河洼地打造了12萬畝糧食核心產(chǎn)區(qū)，在中原腹地許昌市建安區(qū)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建成4個(gè)5萬畝以上的連片項(xiàng)目區(qū)，在全國產(chǎn)糧大縣滑縣留固鎮(zhèn)建成了10萬畝連片的項(xiàng)目區(qū)。通過突出重點(diǎn)，連片治理，規(guī)模開發(fā)，全省相繼建成了一大批規(guī)模為3萬畝、5萬畝、10萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目區(qū)，不僅顯著提升了全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)水平，更為全省糧食持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了保證。2012年3月17日，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶到舞陽縣16萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行視察，對我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作給予了充分肯定和高度評價(jià)。2012年8月3日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目以《一個(gè)種糧大戶的“種糧經(jīng)”》為題，報(bào)道了舞陽縣16萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)取得的顯著成效，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大反響。

　　三、持續(xù)加大投入力度，建立健全穩(wěn)定投資增長長效機(jī)制。十二五期間，在國家農(nóng)發(fā)辦的關(guān)心支持下，河南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央財(cái)政資金從9.8億元逐年增長到17.7億元，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供了資金保障。多年來，河南在財(cái)力十分困難的情況下，不斷加大投入，并從2011年起全面取消121個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣縣級財(cái)政資金配套任務(wù)，省本級財(cái)政配套資金比例達(dá)到地方財(cái)政配套資金的86%。按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃、各部門集中投入、各司其職、各記其功”的原則，河南積極將有關(guān)涉農(nóng)資金與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相銜接，2009~2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累積整合涉農(nóng)資金達(dá)11.6億元，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了有力的資金保障。

　　四、聯(lián)合開展科技攻關(guān)，深入實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略。我省在大力開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)好“藏糧于地”戰(zhàn)略的同時(shí)，堅(jiān)持不斷改革完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技投入機(jī)制，深入實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)擇優(yōu)選擇30個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃”。項(xiàng)目區(qū)采取良種良法以及組裝小麥、玉米（水稻）一體化綜合栽培技術(shù)，累計(jì)建設(shè)百畝方、千畝方、萬畝方160萬畝。經(jīng)對照測產(chǎn)與實(shí)打驗(yàn)收，小麥、玉米和水稻萬畝方增產(chǎn)幅度均達(dá)到10%以上，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技觀念明顯提升，科技素質(zhì)普遍提高，科技示范引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。《河南日報(bào)》等主流新聞媒體對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣機(jī)制創(chuàng)新取得的顯著成效作了系列宣傳報(bào)道，獲得社會(huì)廣泛關(guān)注。我省作為先進(jìn)典型，在全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。2014年5月9日，習(xí)近平總書記視察尉氏縣張市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，下到田間仔細(xì)查看麥穗灌漿情況，向農(nóng)技人員了解產(chǎn)量預(yù)測，向農(nóng)戶詢問麥田管理。在得知畝穗數(shù)、穗粒數(shù)、千粒重等指標(biāo)均好，該示范區(qū)可望增產(chǎn)幾百萬斤糧食時(shí)，總書記十分高興地叮囑大家，要繼續(xù)抓好綜合技術(shù)措施的落實(shí)，奮力奪取夏糧豐收；并指出：“糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策，這些關(guān)鍵點(diǎn)要一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)、抓到位，努力在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)新突破。”

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