近年來，由于多重因素交織，糧食種植收益總體呈下降趨勢，農民種糧收入大不如前。保障種糧農民持續(xù)增收，讓糧食收購價格回歸市場，是我國農業(yè)供給側結構性改革的方向。國家在推進糧食收儲市場化改革的同時，也要想方設法增加農民收入，兩者不可偏廢。

　　糧食收儲市場化改革，目的是激發(fā)市場主體活力，建立優(yōu)質優(yōu)價的糧食收儲機制，促進糧食生產從“重產量”向“重質量”轉型，種糧農民增收從“靠產量”向“靠質量”轉型。從目前來看，隨著糧食收儲加速向市場化轉型，優(yōu)質優(yōu)價的收儲機制正在逐步形成。今年夏糧收購期間，小麥收購價格呈現(xiàn)明顯兩極分化，優(yōu)質小麥價格一路上揚。從長遠來看，越來越多的農民會選擇種植優(yōu)質糧食品種，種糧農民“靠質量”增收將成常態(tài)。

　　糧食價格波動是影響種糧農民收益的*主要因素。當前糧食價格下降受到多重因素影響。從國際市場來看，全球糧食供應充足，糧食價格總體走低；從國內市場來看，雖然今年夏糧有所減產，但我國糧食連續(xù)多年豐產豐收，糧食總體供應充足，在國家放開糧食收購價格后，糧食價格總體呈現(xiàn)走低態(tài)勢。今年夏糧收購過程中，優(yōu)質小麥收購價格雖然有所上漲，但糧價受國家宏觀調控，不可能出現(xiàn)過大漲幅。因此，與糧食收儲市場化改革之前相比，農民種糧收益有所下降。

　　糧食種植成本也是影響農民種糧收益的重要因素。糧食價格下跌，種植成本下跌，農民種糧收益也能得到保障。然而現(xiàn)實情況是，近年來，種子、農藥、化肥等農資價格不斷上漲，推高了糧食種植成本，土地租金和人力成本的上漲更是讓一些種糧大戶承受壓力。糧食價格下跌和種植成本上升的雙重影響，導致農民種糧利潤偏低。土地是農民的根本，為了拓展增收空間，一些種糧大戶想方設法通過擴大土地規(guī)模化、提高機械化耕作水平來降低種植成本，一些小農戶通過土地托管服務來降低種植成本，但是，增收效果尚不顯著。

　　糧食種植收益下降，直接影響農民收入，影響他們的生活質量和消費能力。國家在推進糧食收儲市場化改革時，必須加大對農民的補貼力度，保護種糧農民利益。目前，除了糧食直補、良種補貼、農機補貼、耕地保護補貼、輪作補貼外，在東北地區(qū)，國家給予農民玉米生產者補貼和大豆生產者補貼，一些糧食主產區(qū)還出臺了地方補貼政策，一定程度上彌補了糧食價格下跌給農民造成的損失。未來，還應不斷完善糧食生產補貼政策，簡化補貼操作程序，提高種糧補貼的*性。

　　天有不測風云?，F(xiàn)在，我國糧食生產能力已得到了很大提高，但仍然無法改變糧食生產“靠天吃飯”的局面。近年來，極端天氣越來越多，給種糧農民造成很大困擾。今年由于天氣原因造成很多地方小麥減產、品質下降，直接影響種糧農民收益。參加政策性農業(yè)保險能夠*限度挽回受災農民的損失。但是，政策性農業(yè)保險存在覆蓋面小、理賠金額低等問題，各地應鼓勵引導保險機構根據(jù)農戶需求開發(fā)高保障或補充保障型農業(yè)保險產品，逐步推動農業(yè)保險從保成本向保產量、保收入轉變，充分發(fā)揮農業(yè)保險在保護農民利益中的作用。

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