黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度和受益面,徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。林業(yè)主要分布在農(nóng)村,主要從業(yè)人員是農(nóng)民,在擁有廣袤林區(qū)和草原的中國(guó),推進(jìn)林區(qū)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè),將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到重要作用。
我國(guó)森林面積廣闊、種類(lèi)繁多,大部分林區(qū)都具有豐富的動(dòng)植物資源以及旅游資源,開(kāi)發(fā)潛力較大。同時(shí),在集體林權(quán)制度改革之后,林農(nóng)獲得了完全的經(jīng)營(yíng)權(quán),極大地解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力。豐富的自然資源和寬松的政策環(huán)境,為林區(qū)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了極大的可能性。
林區(qū)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要作用。
在經(jīng)濟(jì)方面,林業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收和提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),可以顯著提高林區(qū)農(nóng)民的收入,同時(shí)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、延長(zhǎng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈等,都具有積極作用。
在生態(tài)方面,林區(qū)創(chuàng)業(yè)是依托林區(qū)自然資源的一種生態(tài)創(chuàng)業(yè),只要管理得當(dāng),對(duì)林區(qū)生態(tài)環(huán)境的沖擊極為有限。森林資源具有永續(xù)再生性,只要合理有序地開(kāi)發(fā),就可以實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。
在社會(huì)方面,林區(qū)創(chuàng)業(yè)吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力,可以緩解勞動(dòng)力流失、留守兒童、留守老人等諸多社會(huì)問(wèn)題。
林區(qū)創(chuàng)業(yè)在帶來(lái)積極影響的同時(shí),難免也會(huì)有某些消極影響,如,與傳統(tǒng)上的保護(hù)森林相比,在林地中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)生一定的沖擊;鄰里之間會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,可能會(huì)有關(guān)系失和等隱憂(yōu)。但從宏觀角度來(lái)看,林區(qū)創(chuàng)業(yè)總體是利大于弊的。除此之外,推進(jìn)林區(qū)創(chuàng)業(yè)也必將面臨某些困難,如創(chuàng)業(yè)資金不足、信息不對(duì)稱(chēng)、廣告宣傳不到位、技術(shù)水平低等。
顯然,林區(qū)創(chuàng)業(yè)在擁有巨大潛力的同時(shí),也面臨諸多問(wèn)題,需要通過(guò)政府的規(guī)范和引導(dǎo),才能煥發(fā)出強(qiáng)大的活力,成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大引擎。
進(jìn)行適度開(kāi)發(fā) 重視環(huán)境保護(hù)
林區(qū)創(chuàng)業(yè)的根本前提就是森林。創(chuàng)業(yè)應(yīng)在保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的前提下,對(duì)森林資源進(jìn)行可持續(xù)的合理利用。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上有序進(jìn)行。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策,規(guī)范創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)管職能,真正確保經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧,避免因過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞。
打破思想禁錮 轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)觀念
創(chuàng)業(yè)是一種具有風(fēng)險(xiǎn)性的行為,作為林區(qū)創(chuàng)業(yè)的主體,我國(guó)的農(nóng)戶(hù)普遍屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡型經(jīng)營(yíng)者。因此,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)鼓勵(lì)林區(qū)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè),使農(nóng)民對(duì)林區(qū)創(chuàng)業(yè)擁有更深層次的了解,打破其思想禁錮。為此,政府部門(mén)可以在各鄉(xiāng)各村召開(kāi)宣講會(huì),印發(fā)林區(qū)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)手冊(cè),利用當(dāng)?shù)仉娨?、廣播等媒體,通過(guò)通俗易懂的創(chuàng)業(yè)故事和樹(shù)立典型的方式,系統(tǒng)宣傳林區(qū)創(chuàng)業(yè)是什么、怎么做、能給農(nóng)民帶來(lái)什么樣的好處等,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。
給予資金扶持 降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻
對(duì)于收入本就不多的農(nóng)戶(hù)來(lái)講,創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金直接提高了創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻,有很多有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)戶(hù)也因資金問(wèn)題被拒之門(mén)外。*,當(dāng)?shù)卣梢栽谛☆~信貸的基礎(chǔ)之上引入民間資本,鼓勵(lì)資金進(jìn)入林區(qū),解決融資難的問(wèn)題。第二,對(duì)于進(jìn)行林區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶(hù),可以進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。第三,可以由政府指導(dǎo),成立投資公司,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,在農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)審后,由投資公司將資金投入項(xiàng)目。
統(tǒng)籌整體發(fā)展 保持個(gè)體特色
某地林區(qū)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時(shí),可由當(dāng)?shù)卣蛘呱鐓^(qū)、村委會(huì)牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,盡量避免本區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容過(guò)多重復(fù),造成“內(nèi)耗”,陷入價(jià)格戰(zhàn)的“泥潭”。在布局時(shí),應(yīng)細(xì)致調(diào)查各區(qū)域不同的優(yōu)勢(shì),專(zhuān)注發(fā)展各區(qū)域的長(zhǎng)處,確保每個(gè)地方特色鮮明、分工明確、相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),*終實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展、整體進(jìn)步。
引進(jìn)人才技術(shù) 提高經(jīng)營(yíng)水平
林區(qū)創(chuàng)業(yè)大多以家庭或家族為單位進(jìn)行,經(jīng)營(yíng)和管理理念大多較為落后,多以經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo),缺乏科學(xué)指引。當(dāng)?shù)貞?yīng)主動(dòng)引進(jìn)*人才,在經(jīng)營(yíng)、管理、銷(xiāo)售等可能涉及的方面,為創(chuàng)業(yè)者提供科學(xué)高效的咨詢(xún)和指導(dǎo)服務(wù)。
總的來(lái)說(shuō),推進(jìn)林區(qū)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)是一條“養(yǎng)林”與“養(yǎng)人”相結(jié)合的共贏之路,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),值得進(jìn)行更加深入的探索與研究,不但要保住“綠水青山”,更要換來(lái)“金山銀山”。
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