今年以來,寧夏自治區(qū)水利廳加快推進現(xiàn)代化生態(tài)節(jié)水灌區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)水價形成機制,促進水資源節(jié)約和可持續(xù)利用。
一是夯實農(nóng)業(yè)水價綜合改革基礎(chǔ)。落實《寧夏引黃現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,加快實施現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)項目,推進利通區(qū)、賀蘭縣現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)試點,完善農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施,提高用水計量的*度和透明度。
二是建立健全農(nóng)業(yè)水權(quán)制度。實行水資源消耗總量和強度雙控行動,編制《2018 年寧夏水量分配計劃及調(diào)度預(yù)案》,加強用水過程管理。完善水權(quán)確權(quán)工作,嚴(yán)格執(zhí)行水權(quán)確權(quán)成果,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水權(quán)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)行業(yè)用水定額》,配置年度農(nóng)業(yè)用水指標(biāo),計收用水水費。建立水權(quán)收儲交易制度,探索建立水權(quán)交易市場,建立多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式,促使用水戶向符合條件的其他用水戶有償轉(zhuǎn)讓相應(yīng)的農(nóng)業(yè)水權(quán)。
三是推進農(nóng)田水利工程管理體制改革。深化小型農(nóng)田水利工程管理體制改革。引進社會化、專業(yè)化隊伍從事小型農(nóng)田水利工程運行管理和維修養(yǎng)護。創(chuàng)新終端用水管理模式。積極完善農(nóng)業(yè)用水服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展新型規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水組織、農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)機構(gòu)、水管單位和用水戶參與等多種形式的終端用水管理模式。
四是建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制。加快推進農(nóng)業(yè)供水成本監(jiān)審,力爭年底完成水價成本測算,引揚黃灌區(qū)各縣(市、區(qū))完成價格批復(fù)。制定寧夏引黃灌區(qū)骨干水利工程和末級渠系供水價格調(diào)整方案,穩(wěn)步調(diào)整農(nóng)業(yè)水價。積極探索實行分類水價,全面實行超定額用水累進加價制度,加強水費征收監(jiān)管。
五是建立農(nóng)業(yè)用水*補貼和節(jié)水獎勵機制。根據(jù)賀蘭縣、利通區(qū)、隆德縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點情況,總結(jié)經(jīng)驗,聘請第三方機構(gòu)進行評估,根據(jù)評估情況進一步探索建立自治區(qū)*補貼和節(jié)水獎勵機制。多渠道籌集農(nóng)業(yè)用水補貼和節(jié)水獎勵資金。加強對現(xiàn)有財政補貼、項目資金的整合與統(tǒng)籌使用,調(diào)動用水戶節(jié)水積極性。
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