近日,浙江省委、省政府發(fā)布《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計(jì)劃》,浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號角正式吹響。浙江是我國城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平*省份之一,在“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)下,創(chuàng)新實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化、千村整治萬村示范、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、五水共治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大花園建設(shè)等戰(zhàn)略或工程,浙江省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、人居、治理等環(huán)境改善顯著,已為高質(zhì)量振興鄉(xiāng)村奠定較好基礎(chǔ)。
《計(jì)劃》不僅內(nèi)容詳實(shí),科學(xué)性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng),且明確要圍繞“讓農(nóng)業(yè)加快成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民加快成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村加快成為安居樂業(yè)的美麗家園”,突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村特質(zhì)發(fā)展,聚力實(shí)施萬家新型農(nóng)業(yè)主體提升、萬個景區(qū)村莊創(chuàng)建、萬家文化禮堂引領(lǐng)、萬村善治示范、萬元農(nóng)民收入新增“五萬工程”,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。
在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營化、專業(yè)合作社化、功能多元化等態(tài)勢良好,且鄉(xiāng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)占比已超過60%的大背景下,新時代浙江鄉(xiāng)村振興需在進(jìn)一步振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的同時,進(jìn)一步增進(jìn)鄉(xiāng)村的美好向往水平,包括自然景色的、鄉(xiāng)土文化的、社區(qū)治理的、品質(zhì)人居的等,并需要有可媲美城市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。對應(yīng),浙江版鄉(xiāng)村振興不單純是城市對鄉(xiāng)村的反哺、給予,更不是鄉(xiāng)村發(fā)展對城市繁榮的賜予、奢求,更多應(yīng)是城鄉(xiāng)平等基礎(chǔ)上的優(yōu)勢互補(bǔ)、良性融合。
也因此,浙江鄉(xiāng)村振興在理念和道理選擇上需首先是城鄉(xiāng)融合、一體共贏;鄉(xiāng)村振興的核心和重心應(yīng)在于如何進(jìn)一步提升和增進(jìn)鄉(xiāng)村的魅力,使其不僅自身要成為美好生活的盛放地、大觀園,而且要爭取成為城市產(chǎn)業(yè)、人居、金融、技術(shù)、文化等的外溢池、安放處,并可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的無障礙、無門檻自由流動、共享。
在此愿景下,浙江鄉(xiāng)村振興當(dāng)前及今后一個時期需把大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)放在突出位置。美麗經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵已有專文論述,這里強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):一、現(xiàn)代化是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必要條件,還需有文化、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等美麗化的價值賦予與美麗經(jīng)濟(jì)優(yōu)先做強(qiáng),來有力提高農(nóng)業(yè)含金量、鄉(xiāng)村發(fā)展魅力值,讓農(nóng)業(yè)更有溫度、農(nóng)村仍有鄉(xiāng)愁;二、對美好生活向往是我國城鄉(xiāng)發(fā)展共同的基礎(chǔ)性動力,是相對創(chuàng)新驅(qū)動更根本而內(nèi)在的動力。浙江鄉(xiāng)村振興的根本目的不在于限制或緩解鄉(xiāng)村居民向城市轉(zhuǎn)移集聚,更在于公平實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民可自由選擇、共同滿足對美好生活的向往;三、隨著基于美好生活向往優(yōu)先美麗經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)居民共同的訴求,浙江鄉(xiāng)村振興需進(jìn)一步豐富和提升生態(tài)農(nóng)林業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑、生態(tài)健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、美麗美好內(nèi)涵、便利稱心服務(wù),以及農(nóng)村自治生態(tài)完善、鄉(xiāng)約共制共遵、鄉(xiāng)鄰親和向善,協(xié)力增進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的市場競爭力、農(nóng)村現(xiàn)代化的受歡迎度,加快成為各具特色的現(xiàn)代版富春山居圖;四、美麗經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵上有一定交集,某種意義上美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展需借助和依托數(shù)字經(jīng)濟(jì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需理念和要求,如去中心化、扁平化、共享化等,也需在發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中因地制宜地堅(jiān)持,從而超越常規(guī)意義上的現(xiàn)代化內(nèi)涵。
同時還應(yīng)注意到,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主陣地的美麗經(jīng)濟(jì),其發(fā)展相對新制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì),組織化和集中化程度較低,包括稅費(fèi)優(yōu)惠、普惠金融、財(cái)政補(bǔ)貼等在內(nèi)的合理政策紅利,需進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)設(shè)計(jì)和強(qiáng)化實(shí)施,以補(bǔ)齊市場競爭“天然弱勢”短板。
總之,作為全國模范生,浙江版的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需聚焦“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)美好生活”這一主線,以發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),積極有序向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美好生活向往兩端延伸,有力確保和提升鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和價值。
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