在鄉(xiāng)村村委會(huì)，工作千頭萬(wàn)緒又直接面對(duì)百姓的耳目，如何以黨建引領(lǐng)，既充分發(fā)揮村委會(huì)各條線(xiàn)的積極性，又確保村務(wù)工作體現(xiàn)黨的為人民服務(wù)的宗旨？上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)營(yíng)房村黨支部的做法是，緊緊抓住黨建這根主線(xiàn)，堅(jiān)持以黨紀(jì)黨規(guī)統(tǒng)領(lǐng)村務(wù)，推動(dòng)村務(wù)體現(xiàn)黨的為民服務(wù)宗旨，強(qiáng)化村民自治，讓行政手段與村民自治有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建良性互動(dòng)大環(huán)境，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升百姓的幸福感和獲得感，實(shí)現(xiàn)以黨的基層組織活力助推鄉(xiāng)村振興。

　　講規(guī)矩重民意 民主理財(cái)穩(wěn)人心

　　據(jù)了解，營(yíng)房村地處漕涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，屬鎮(zhèn)村接合部，戶(hù)籍人口2427人，789戶(hù)。近十年來(lái)，隨著漕涇鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展以及金山第二工業(yè)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，營(yíng)房村大多數(shù)土地被征用，截至目前，該村除9組是農(nóng)業(yè)組外，578戶(hù)居民動(dòng)遷，73%的農(nóng)戶(hù)因動(dòng)遷搬到鎮(zhèn)區(qū)或農(nóng)民集中安置小區(qū)。

　　由于大面積動(dòng)遷，少數(shù)人趁機(jī)鉆了集體資產(chǎn)管理松散的空子，從中謀取個(gè)人利益。調(diào)任不久的村黨支部書(shū)記沈華在村民家庭走訪(fǎng)時(shí)，一些村民反映村里有一部分集體房屋被人私自占用或?qū)ν庾饨?，但從未向村里交付租金，村民?duì)此意見(jiàn)較大。“這是歷史遺留下來(lái)的老問(wèn)題，也是一塊硬骨頭”，如何處理才好呢？今年8月召開(kāi)的*村兩委會(huì)上展開(kāi)了認(rèn)真討論，“私占集體資產(chǎn)，違反了集體資產(chǎn)管理的‘規(guī)矩’，現(xiàn)在群眾眼睛盯著我們村干部，只有講規(guī)矩公事公辦，村干部才有發(fā)言權(quán)”，沈華的一席話(huà)贏(yíng)得了大家的支持，當(dāng)即專(zhuān)門(mén)成立村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，開(kāi)展對(duì)私占集體房屋行為集中排摸和清理工作，并且對(duì)不同問(wèn)題采取不同處理方案，對(duì)于轉(zhuǎn)手出租給他人的當(dāng)事人，中止租借限期搬離；對(duì)于居住的一對(duì)年老夫妻，為其聯(lián)系鎮(zhèn)上的過(guò)渡房，解決他們的后顧之憂(yōu)；對(duì)于一戶(hù)無(wú)房戶(hù)，在符合條件的情況下為他申請(qǐng)廉租房。這一既堵又疏的做法，平穩(wěn)解決了歷史遺留問(wèn)題，得到了群眾的一致認(rèn)同。

　　講民生重真情 公正扶貧暖人心

　　改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了重大變化，農(nóng)民的生活過(guò)上了好日子，但由于多種原因尚有一些村民的生活還比較困難。在大走訪(fǎng)大調(diào)研中，村兩委會(huì)不斷接到一些村民反映，自己因病長(zhǎng)期患病吃藥，村委會(huì)年底也不補(bǔ)助，而有的患病村民卻享受到了補(bǔ)助；有的村民到年底憑著一張申請(qǐng)報(bào)告就領(lǐng)到了補(bǔ)助金……為何村里每年支出不少幫困扶貧的資金，但百姓卻不叫好？

　　村兩委班子成員帶著問(wèn)題分別在黨建服務(wù)站（點(diǎn)）、宅基學(xué)習(xí)點(diǎn)等陣地進(jìn)行走訪(fǎng)或召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取村民、黨員、老干部和三支隊(duì)伍（村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、婦女組長(zhǎng)）的意見(jiàn)，*終經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)，形成《營(yíng)房村扶貧幫困實(shí)施辦法》。隨后，村委會(huì)將扶貧幫困實(shí)施辦法印成冊(cè)挨家挨戶(hù)發(fā)放，有了公正扶貧的規(guī)矩，破解了“會(huì)哭的孩子多吃奶”的問(wèn)題。農(nóng)歷二十四，是村里集中發(fā)放補(bǔ)助金的日子，先后有將近100名低收入村民和大病患者獲得數(shù)額不等的補(bǔ)助。8組有一村民找到村干部“探口氣”，聽(tīng)了扶貧幫困實(shí)施辦法的細(xì)則后紅著臉說(shuō)“我家的確不夠補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，挺難為情的”。由于村里扶貧幫困體現(xiàn)公平、公正，讓百姓的氣順了，對(duì)村里工作的支持也更多了。

　　講黨性重自身 勤政為民得民心

　　千頭萬(wàn)緒的村務(wù)工作，也同樣涉及村級(jí)班子成員是否講黨性與堅(jiān)持勤政為民。近年來(lái)村級(jí)存在編制外工作人員多、條線(xiàn)隊(duì)伍“臃腫”的現(xiàn)象，造成用工混亂，效率低下，從而影響村干部勤政為民的作風(fēng)。根據(jù)群眾反映的意見(jiàn)，營(yíng)房村也或多或少存在著村部用工不規(guī)范效率低下的現(xiàn)象。村黨支部從“打鐵必須自身硬”的高度岀發(fā)，結(jié)合黨性黨紀(jì)教育開(kāi)展整改。2018年春節(jié)后，營(yíng)房村兩委班子群策群力，先制定了《進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)自聘人員用工的規(guī)定》，后經(jīng)村兩委會(huì)和合作社理事會(huì)討論通過(guò)，根據(jù)規(guī)定辭退了3名多余人員；對(duì)聘用的每一名條線(xiàn)人員簽訂用工協(xié)議，明確崗位職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了村里的用工，精簡(jiǎn)了條線(xiàn)隊(duì)伍，這一做法得到了群眾的贊同。

　　坐辦公室的人少了，在*線(xiàn)干事的多了。村里有一些道路缺人清掃，岀現(xiàn)臟亂差情況，村委會(huì)通過(guò)公開(kāi)招聘，增派了清掃力量，保持了環(huán)境衛(wèi)生。另外，為防止亂撘建現(xiàn)象反彈，村里組建“老支書(shū)巡査組”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了十多戶(hù)違建現(xiàn)象。

　　講發(fā)展重全面 文化興村順人心

　　沈華說(shuō)，這些年村民物質(zhì)生活富裕了，但大家對(duì)精神享受的追求更迫切了。為此，村里提岀鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明全面發(fā)展，通過(guò)文化興村滿(mǎn)足老百姓的精神需求。村老年活動(dòng)室是舊房利用，不僅破損嚴(yán)重還沒(méi)空調(diào)和圖書(shū)，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為是全鎮(zhèn)老年活動(dòng)室設(shè)施和環(huán)境*差的。今年村里在黨建結(jié)對(duì)單位的資助下，投入三十多萬(wàn)元，將活動(dòng)面積達(dá)200平方米的活動(dòng)室房屋修繕一新，安裝了兩臺(tái)大功率的立式空調(diào)，辟建了圖書(shū)閱覽室、電視收視室、棋牌室，并通過(guò)開(kāi)展“我為老人捐圖書(shū)”活動(dòng)，為圖書(shū)室增添了農(nóng)業(yè)科技和保健知識(shí)等各類(lèi)書(shū)籍近400冊(cè)，成為村民文體娛樂(lè)、讀書(shū)看報(bào)、喝茶聊天的好去處。

　　文化興村，激發(fā)了群眾在農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等建設(shè)的主動(dòng)性和參與性。前不久，好多村民向沈華建議，搞一場(chǎng)屬于營(yíng)房村的納涼晚會(huì)。于是，村里上下齊心協(xié)力，首屆營(yíng)房村中秋納涼晚會(huì)如期舉行，六位90歲以上的健康老人在他們的子女陪同下，坐在*排，并接受孩子們送上的鮮花，老人們笑盈盈地說(shuō)，改革開(kāi)放好，讓老年人享福了！長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí)的中秋納涼晚會(huì)上，既有9組村民吳林妹圍繞美麗宅基創(chuàng)建引發(fā)的風(fēng)波編排的小品《暖心》，也有村民們自編自演的腰鼓舞等十多個(gè)節(jié)目，讓村民們?cè)谧詩(shī)首詷?lè)中收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感和獲得感。

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