自今年3月份山東省青島市全面啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作以來，市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組辦公室在制定工作實施方案、召開動員部署會議、培訓(xùn)師資骨干的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，出臺配套文件、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、培育先進(jìn)典型、部署檢查驗收，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作提質(zhì)增效，穩(wěn)步扎實推進(jìn)。截至10月15日，全市8個涉農(nóng)區(qū)（市）、96個鎮(zhèn)（街道）全部成立了工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實施方案，進(jìn)行了動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；全市6015個村莊中，已有5817個村完成資產(chǎn)清查核實工作，占村莊總數(shù)的96.7%，4880個村完成結(jié)果公示，占村莊總數(shù)的81.1%。

　　一、出臺配套文件，*指導(dǎo)、提質(zhì)增效

　　為提高工作指導(dǎo)的針對性和效果，市清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組辦公室針對督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的地方操作程序不規(guī)范、檔案資料不完整等問題，4月份，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作檔案管理的通知》，對區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）和村（居）三級的清產(chǎn)核資工作檔案內(nèi)容、工作資料整理歸檔及組織管理進(jìn)行了明確規(guī)定。5月份，制定下發(fā)了《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資村級操作程序（示范）》，把清產(chǎn)核資的村級操作程序整合為制定方案、清查核實、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、核實數(shù)據(jù)、結(jié)果公示、資料規(guī)檔等15個步驟，并設(shè)計了配套表格供參考使用。市清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組辦公室對各區(qū)（市）落實兩個配套文件情況進(jìn)行了巡回督查，加強(qiáng)了村級清產(chǎn)核資各重要環(huán)節(jié)工作的痕跡化管理，促進(jìn)了清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序的開展，有效防止了弄虛作假、走過場，提高了工作質(zhì)量。

　　二、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研，問題導(dǎo)向、壓實責(zé)任

　　一是建立明細(xì)臺賬，實行銷號管理。市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組辦公室對全市6015個村建立了清產(chǎn)核資工作進(jìn)度明細(xì)臺賬，實行每半月調(diào)度進(jìn)度數(shù)據(jù)，每月通報情況；每個村自成立清產(chǎn)核資工作小組啟動工作，到完成資產(chǎn)清查、公示確認(rèn)和報表數(shù)據(jù)報送一目了然。二是建立并實施月通報制度。以市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義每月對各區(qū)（市）工作進(jìn)度情況、存在問題進(jìn)行通報；通報內(nèi)容報市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)部門。自5月份起，全市每月下旬召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村改革推進(jìn)現(xiàn)場會，通報清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)度情況，對下步工作提出部署要求。三是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研，壓實工作責(zé)任。6月份，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)部署，市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出3個督導(dǎo)調(diào)研組，對各區(qū)（市）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作進(jìn)行了實地督導(dǎo)調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了反饋并提出了指導(dǎo)意見，并對全市督導(dǎo)調(diào)研情況進(jìn)行了通報。各區(qū)（市）也健全督查機(jī)制，任務(wù)落實到鎮(zhèn)到村，責(zé)任壓實到人，對發(fā)現(xiàn)問題及時列出清單、掛賬整改。

　　三、培樹先進(jìn)典型，樹標(biāo)引路、示范引領(lǐng)

　　市清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組辦公室指導(dǎo)各區(qū)（市）積極培育了一批程序規(guī)范、成效顯著、檔案完備的典型鎮(zhèn)村，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面推進(jìn)工作。通過編發(fā)“全市農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作動態(tài)”，向各區(qū)（市）推介了債權(quán)清收和債務(wù)化解、清理規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同、聘請社會中介專業(yè)機(jī)構(gòu)對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審計、建立“三資”監(jiān)管平臺充分運(yùn)用清產(chǎn)核資成果等4類典型經(jīng)驗，促進(jìn)全市清產(chǎn)核資工作由“點上開花”到“面上結(jié)果”。9月5日，青島市在膠州市召開了全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作推進(jìn)現(xiàn)場會，各區(qū)（市）總結(jié)交流了工作亮點經(jīng)驗，實地觀摩了膠州市膠萊鎮(zhèn)2個清產(chǎn)核資工作典型示范村的工作情況。通過這次現(xiàn)場會，進(jìn)一步促進(jìn)了各區(qū)（市）加快工作進(jìn)度，把握政策界限，搞好部門配合，提高工作質(zhì)量。

　　四、部署檢查驗收，明確標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量

　　8月份，市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組辦公室制定下發(fā)了《青島市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作檢查驗收方案》，明確了檢查驗收的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟和評分明細(xì)表。要求各區(qū)（市）及時開展村級自查、鎮(zhèn)級檢查、區(qū)（市）驗收工作；區(qū)（市）驗收的總體時間安排自9月20日開始，至11月20日結(jié)束。市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組將組織國土、林業(yè)等有關(guān)部門成立檢查組，對各區(qū)（市）清產(chǎn)核資工作完成情況進(jìn)行抽查驗收，得分80分以上的視為通過驗收，得分90分以上的為工作“*”等次。要通過檢查驗收，進(jìn)一步促進(jìn)清產(chǎn)核資規(guī)范工作程序、整改存在問題、完善管理制度、理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系、加強(qiáng)成果運(yùn)用，切實維護(hù)好村級集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

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