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　　10月中旬，本該告別雨季的滇西南依然陰雨綿綿，漫山遍野的橡膠林籠在雨霧中。

　　“今年雨水太多，不能正常割膠。加上膠價(jià)不好，從4月份到現(xiàn)在，才割了6000來(lái)塊錢(qián)的膠。”說(shuō)起今年的橡膠生產(chǎn)情況，云南省普洱市西盟佤族自治縣勐梭鎮(zhèn)里拉村的羅玲直搖頭，“不過(guò)，有保險(xiǎn)公司托底，生活不用擔(dān)心。”她家有40多畝橡膠樹(shù)納入天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”*扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，今年能拿到兩萬(wàn)多元的理賠款。去年，在這一項(xiàng)目的支持下，她家種膠收入達(dá)到1.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“摘帽”。

　　由上海期貨交易所（簡(jiǎn)稱上期所）組織開(kāi)展的天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”*扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)期貨公司和保險(xiǎn)公司的通力合作，將橡膠價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)從農(nóng)戶轉(zhuǎn)移到期貨市場(chǎng)，為膠農(nóng)提供兜底保障價(jià)格。自2017年3月啟動(dòng)以來(lái)，項(xiàng)目已支持云南、海南20個(gè)貧困區(qū)縣的膠農(nóng)通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧、增收。

　　膠價(jià)低迷致種膠陷窘境，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)成關(guān)鍵

　　我國(guó)的天然橡膠產(chǎn)區(qū)主要集中在云南、海南，多是邊疆、少數(shù)民族地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。

　　地處西南邊陲的西盟縣就是這樣一個(gè)典型存在。據(jù)西盟縣縣委書(shū)記楊宇介紹，全縣9.5萬(wàn)人口中少數(shù)民族人口占94%，2017年底貧困人口有1.48萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為19.93%，屬*貧困縣。橡膠是縣里確定的五大產(chǎn)業(yè)中面積*、覆蓋人口*廣、提供就業(yè)崗位*多的產(chǎn)業(yè)。22萬(wàn)畝橡膠覆蓋了全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)，涉及2.9萬(wàn)余人，有橡膠加工廠3家，集中作業(yè)崗位達(dá)1.7萬(wàn)個(gè)。

　　但是，天然橡膠現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)明顯，尤其是近年來(lái)膠價(jià)波動(dòng)劇烈。以上期所天然橡膠期貨主力合約為例，價(jià)格從2011年2月初的43500元/噸一路降至2016年1月12日的9655元/噸，2017年2月又從22055元/噸開(kāi)始下跌至2018年6月的10555元/噸。膠價(jià)巨幅波動(dòng)造成膠廠經(jīng)營(yíng)困難，膠農(nóng)種植收益嚴(yán)重縮水，甚至返貧，膠園棄割、棄管現(xiàn)象不少。

　　云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)西盟有限公司總經(jīng)理劉孝勇告訴記者，眼下膠價(jià)只有1.1萬(wàn)元/噸，而加工成本在1.7萬(wàn)元/噸。膠農(nóng)的日子也不好過(guò)，按戶均30畝橡膠算，如果正常割膠，年收入1.5萬(wàn)元左右就算不錯(cuò)。

　　實(shí)際上，膠農(nóng)的種植收入很難達(dá)到這個(gè)水平。云南臨滄市永德縣崇崗鄉(xiāng)大水塘二組膠農(nóng)盛玉龍回憶說(shuō)，他家200多畝膠園10年前*收入還有7萬(wàn)元，2017年毛收入只有1萬(wàn)元，今年只賣了幾千塊錢(qián)。同村的建檔立卡貧困戶李堅(jiān)明家，因?yàn)槿鄙賱趧?dòng)力，271畝膠園只顧得上50多畝，他說(shuō)：“雇人割膠，*工錢(qián)就得七八十塊，賣的膠連工錢(qián)都賺不回來(lái)”。

　　種膠難，改種、轉(zhuǎn)行更難。盛玉龍這幾年租了100畝地種芒果、澳洲堅(jiān)果，因管理技術(shù)不到位，果樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)差，還沒(méi)見(jiàn)到效益。“不割膠，就沒(méi)有生活來(lái)源。”羅玲嘗試養(yǎng)豬養(yǎng)雞，但外銷渠道不暢，只能就近消化，效益很有限。

　　橡膠產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶脫貧、增收的根本在于提振產(chǎn)業(yè)，而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、為膠農(nóng)提供更好的收入保障很關(guān)鍵。開(kāi)展天然橡膠“期貨+保險(xiǎn)”*扶貧試點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力，是上期所發(fā)揮資本市場(chǎng)作用、服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)。

　　建立“大扶貧”機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目*落地

　　2017年，上期所出資3960萬(wàn)元，組織23家期貨公司、8家保險(xiǎn)公司，在海南、云南的14個(gè)貧困縣開(kāi)展試點(diǎn)，掛鉤天然橡膠現(xiàn)貨產(chǎn)量約3.6萬(wàn)噸。

　　據(jù)上海期貨交易所副總經(jīng)理賀軍介紹，上期所將保險(xiǎn)公司、期貨公司聚攏到一個(gè)合作平臺(tái)上，由上期所出資，支持膠農(nóng)向保險(xiǎn)公司購(gòu)買天然橡膠價(jià)格保險(xiǎn)；保險(xiǎn)公司向期貨公司購(gòu)買看跌期權(quán)；期貨公司再在期貨市場(chǎng)上復(fù)制該看跌期權(quán)進(jìn)行套期保值。通過(guò)發(fā)揮期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能，實(shí)現(xiàn)天然橡膠市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和對(duì)沖，*終形成風(fēng)險(xiǎn)分散、各方受益的閉環(huán)，從而保障膠農(nóng)利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　為實(shí)現(xiàn)這一效果，需要市場(chǎng)層面的期貨交易所、期貨公司、保險(xiǎn)公司分工協(xié)作，也要更好地發(fā)揮政府部門(mén)的作用。上期所與地方政府、地方保監(jiān)局、證監(jiān)局溝通，與保險(xiǎn)公司、期貨公司積極協(xié)調(diào)，為期貨公司開(kāi)立交易專戶，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)控，保證項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。

　　五礦經(jīng)易期貨公司2017年開(kāi)始在西盟開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)。公司副總經(jīng)理朱家秋說(shuō)：“一年多來(lái)很強(qiáng)烈地體會(huì)到，一是要始終牢牢依靠政府，二是要細(xì)處著手，把農(nóng)民的事當(dāng)做自己的事。”在少數(shù)民族聚居區(qū)開(kāi)展工作，直接面對(duì)分散的農(nóng)戶，需要政府部門(mén)協(xié)助期貨公司下大力氣統(tǒng)計(jì)、篩選、核實(shí)農(nóng)戶信息；向膠農(nóng)宣講政策，也需要各級(jí)政府部門(mén)組織。

　　在海南省白沙黎族自治縣，由新湖瑞豐金融服務(wù)公司操作的項(xiàng)目獲得了當(dāng)?shù)卣?cái)政支持。該公司副董事長(zhǎng)許英介紹，他們2017年的試點(diǎn)獲得了海南省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定，被認(rèn)為是“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融扶貧的創(chuàng)新實(shí)踐，應(yīng)予以重視和逐步推廣”。今年，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)白沙縣民營(yíng)橡膠全覆蓋，涉及1.8萬(wàn)噸橡膠，其中，上期所支持了1.1萬(wàn)噸的保費(fèi)，縣配套支持5650噸。海南省今年提出天然橡膠價(jià)格保險(xiǎn)全覆蓋，省、縣財(cái)政承擔(dān)60%的保費(fèi)補(bǔ)助。

　　擴(kuò)面提質(zhì)需求強(qiáng)烈，要優(yōu)化機(jī)制增強(qiáng)保障力

　　“期貨交易所幫我們交保費(fèi)，橡膠價(jià)格跌了，保險(xiǎn)公司賠錢(qián)給我們，能提高我們割膠積極性。”在2018年天然橡膠“期貨+保險(xiǎn)”*扶貧項(xiàng)目云南地區(qū)*期現(xiàn)場(chǎng)理賠儀式上，西盟縣力所鄉(xiāng)南亢村膠農(nóng)巖風(fēng)說(shuō)，“今后，我要?jiǎng)訂T身邊的膠農(nóng)積極參加保險(xiǎn)。”

　　天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”*扶貧項(xiàng)目保障力度不斷增強(qiáng)。據(jù)賀軍介紹，上期所2018年投入資金同比增加82%，達(dá)到7200萬(wàn)元；涉及天然橡膠現(xiàn)貨產(chǎn)量同比增加122%，達(dá)到8萬(wàn)噸；試點(diǎn)地區(qū)數(shù)量同比增加50%，覆蓋滇、瓊20個(gè)貧困縣。

　　膠農(nóng)對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度更高了，發(fā)展橡膠生產(chǎn)底氣更足了。羅玲說(shuō)，即便以后保費(fèi)要自己出錢(qián)，她也愿意參保。人保財(cái)險(xiǎn)云南分公司副總經(jīng)理陳源說(shuō)：“項(xiàng)目讓臨滄很多棄割、砍樹(shù)的膠農(nóng)又開(kāi)始從事割膠生產(chǎn)了；2017年要挨家挨戶做工作，今年工作好做多了，跟膠農(nóng)一說(shuō)，就通過(guò)微信把身份證、銀行卡信息發(fā)到村干部手機(jī)上。”

　　西盟縣副縣長(zhǎng)張文良表示，希望項(xiàng)目能長(zhǎng)期穩(wěn)定，覆蓋面能擴(kuò)大到全縣所有膠園、所有膠農(nóng)；希望擴(kuò)大品種，能在甘蔗生產(chǎn)上開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，要不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。建議與各級(jí)政府部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，爭(zhēng)取更多財(cái)政配套資金支持；期貨公司和保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)產(chǎn)品要有超前意識(shí)，政府監(jiān)管層面能開(kāi)辟“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)“綠色通道”；加快培育合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體；做好農(nóng)民培訓(xùn)工作，探索把期貨、保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)融入到政府組織的各類培訓(xùn)中。

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