從種地是為了生存、吃飯,到把務農當成工作,“農民”從身份轉變?yōu)槁殬I(yè),反映著我國“三農”事業(yè)發(fā)展的巨大變革。
新型職業(yè)農民在改變自身命運的同時,也在讓農民成為有尊嚴、有吸引力的職業(yè)。日前召開的2018年首屆全國新型職業(yè)農民發(fā)展論壇發(fā)布報告顯示:截至2017年,全國新型職業(yè)農民總量已突破1500萬人,人均農業(yè)經營純收入達2.78萬元,27.7%的新型職業(yè)農民人均農業(yè)經營純收入超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。這支職業(yè)農民隊伍中,45歲及以下的占54.35%,高中及以上文化程度的占30.34%,務工返鄉(xiāng)人員、科技研發(fā)推廣人員、大中專畢業(yè)生等新生力量占40.6%,平均每個新型職業(yè)農民帶動30戶農民……
一直以來,從理想職業(yè)角度衡量,由于農業(yè)比較效益較低,務農收入較差、社會地位不高等原因,當農民基本不會成為多數人的就業(yè)選擇。
在過去相當長的時間里,我們看到的多是“鯉魚跳龍門”式的離農進城,卻鮮少見到“鳳還巢”式的返鄉(xiāng)歸田。但是首屆全國新型職業(yè)農民發(fā)展論壇提供的數據表明,新型職業(yè)農民年齡結構在優(yōu)化、受教育程度在提升、人員來源更多元、輻射帶動能力更強,不僅讓人振奮,更讓我們感受到“農民”作為一個職業(yè),其吸引力正在不斷增強。
從種地是為了生存、吃飯,到把務農當成工作,“農民”從身份轉變?yōu)槁殬I(yè),反映的是我國“三農”事業(yè)發(fā)展的巨大變革。當前,我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段,農業(yè)的主要矛盾、發(fā)展的主要任務、改革的主攻方向都在發(fā)生改變。新形勢下推進現代農業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化發(fā)展,要求培育出與之相適應的高素質現代農業(yè)從業(yè)者隊伍,他們要愛農業(yè)、懂技術、善經營,要努力成為發(fā)展農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)的先行者、應用新技術新裝備的引領者、創(chuàng)辦新型農業(yè)經營主體的實踐者。
新型職業(yè)農民在發(fā)展現代農業(yè)中發(fā)揮著重要作用。數據顯示,目前31.2%的新型職業(yè)農民土地經營規(guī)模超過100畝,70%以上的新型職業(yè)農民實現了畜禽糞便、秸稈和農膜資源化利用;70%的新型職業(yè)農民通過手機進行農業(yè)生產銷售。
應當看到,讓農民成為令人羨慕的職業(yè)不是一朝一夕的事,建設新型職業(yè)農民隊伍也面臨著不少困難。從人才基礎看,目前農業(yè)從業(yè)人口中接受過系統性農業(yè)教育培訓的不足1/10,職業(yè)農民接受中等教育以上的不到1/3;農村勞動力特別是青壯年勞動力留農務農的內生動力總體不足,新型職業(yè)農民隊伍發(fā)展面臨基礎不牢、人員不穩(wěn)定等問題。從成長環(huán)境看,不少新型職業(yè)農民都反映,在生產經營中面臨著土地規(guī)模難擴大,貸款獲得難、成本高等困難。此外,農業(yè)風險保障不足、農田基礎設施建設滯后也影響了新型職業(yè)農民隊伍的壯大。
今后,一方面,應當從改善農村基礎設施條件,補齊農村教育、醫(yī)療等公共服務短板著手,讓農村成為能夠安居樂業(yè)的美好家園,吸引更多的新生力量回歸農村;另一方面,應當從強化新型職業(yè)農民職業(yè)屬性、淡化戶籍身份屬性著手,加強產業(yè)扶持、財政補貼、金融保險、人才激勵、社會保障等政策支持和機制保障,讓務農有錢賺、有保障,讓農民真正成為有吸引力的職業(yè)。
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