“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的*短板。”“要堅(jiān)持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成‘潛力板’。”在廣東考察期間，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)當(dāng)?shù)馗刹康囊环?huà)，既實(shí)事求是地指出了廣東發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，又體現(xiàn)了他對(duì)廣東這片改革熱土再續(xù)輝煌的殷切期盼。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是否發(fā)展，不僅是廣東前行的“必答題”，也是各地必須面對(duì)的“風(fēng)險(xiǎn)題”。

　　40年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)近四倍，城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城市化歷程與改革開(kāi)放同步，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展相伴。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，建立農(nóng)村社保體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力扶貧開(kāi)發(fā)壘，讓城鄉(xiāng)二元差距、工農(nóng)業(yè)剪刀差不斷縮小。但同時(shí)要看到，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平依然差距明顯，農(nóng)村社會(huì)治理、土地制度有待完善，農(nóng)村空心化、“三留守”等問(wèn)題仍較為突出。“不平衡不充分”的發(fā)展中，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是當(dāng)前我國(guó)*突出的不平衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分是*突出的不充分。

　　農(nóng)村是改革開(kāi)放的起點(diǎn)。從提供工業(yè)原料，到剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)助推了城市、工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)“城市奇跡”屢創(chuàng)佳話(huà)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展更應(yīng)是必然。廣大農(nóng)村，不僅是我們發(fā)展的底牌，也為進(jìn)一步改革提供了縱深和內(nèi)涵。讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，讓農(nóng)村美起來(lái)，讓農(nóng)民富起來(lái)，既是我們黨矢志不渝的初心，也是全體人民的美好期盼。

　　“唱和如一、宮商協(xié)調(diào)”，協(xié)調(diào)是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的節(jié)奏。在中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中，*提出“構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局”，就是要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，讓城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。有人認(rèn)為：只要搞好城市化，農(nóng)村問(wèn)題就迎刃而解。從城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)到工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展不是從城市本位對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行統(tǒng)籌，而是彼此依存、共生共榮。所以在行動(dòng)上，一方面要加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，在城鄉(xiāng)管理和公共服務(wù)上實(shí)現(xiàn)均等化，另一方面則要推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，實(shí)現(xiàn)人才、資金、技術(shù)市場(chǎng)一體化，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、高效利用。

　　近年來(lái)，農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游拓寬了農(nóng)業(yè)的空間；“農(nóng)民豐收節(jié)”的火爆見(jiàn)證著鄉(xiāng)土文化的活力；雜交稻畝產(chǎn)紀(jì)錄連連打破，科技力量使“中國(guó)飯碗”越端越牢；2017年全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)740萬(wàn)，“燕歸來(lái)”的熱潮彰顯了農(nóng)村發(fā)展的潛力。這些現(xiàn)象啟示我們，“三農(nóng)”事業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底還需增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。這就需要進(jìn)一步變革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，打破制度藩籬，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、環(huán)境改善等方面打出“組合拳”，立住產(chǎn)業(yè)，留住人才，保住環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的活力。

　　“如果一邊是越來(lái)越發(fā)達(dá)的城市，一邊卻是越來(lái)越蕭條的鄉(xiāng)村，那不能算是實(shí)現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興”。在全面建成小康社會(huì)的路上，“三農(nóng)”問(wèn)題是重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們既要補(bǔ)齊農(nóng)村短板，更要以城鄉(xiāng)一體的全局觀念，變短板為潛力板，讓城市發(fā)展更上層樓，讓鄉(xiāng)村故土重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

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