實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是站在新的歷史起點，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展的總綱領(lǐng)，是調(diào)整失衡的工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大部署，是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板的新跨越。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化政策引導(dǎo)和制度供給，把重大問題、重要政策研究作為重點，努力在戰(zhàn)略籌劃、總體謀劃、政策創(chuàng)設(shè)上下功夫，推動構(gòu)建穩(wěn)定的投入保障機制，突出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦一二三產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙新雙創(chuàng)”等，推進建立完善鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系。

　　當(dāng)前，實施鄉(xiāng)村振興面臨著重大的歷史性機遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從八個方面發(fā)力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興做出實實在在的努力。

　　*，強基固本增定力。糧食安全是戰(zhàn)略性問題。保障國家糧食安全，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的首要任務(wù)，是鄉(xiāng)村振興的前提基礎(chǔ)。我們要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鞏固提高產(chǎn)能上下功夫，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，研究拿出更多提高糧食產(chǎn)能、調(diào)動保護主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性的制度化舉措，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，主要糧食品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　第二，提質(zhì)增效增潛力。加快推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，更好地發(fā)揮市場需求的導(dǎo)向作用，以品牌為引領(lǐng)，增品種，提品質(zhì)，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和供給能力。

　　第三，深化改革增動力。緊緊圍繞破解農(nóng)村的地自己用不上、用不好的困局，進一步深化農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新完善農(nóng)村承包地、宅基地和集體建設(shè)用地管理制度。抓緊研究出臺第二輪土地承包到期后再延長30年的政策意見，想辦法盤活閑置農(nóng)房，推動農(nóng)村集體建設(shè)用地入市，有效利用零星分散的建設(shè)用地，解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。同時，加強土地用途管制，防止亂占亂用農(nóng)地。

　　第四，發(fā)展服務(wù)增活力。人多地少的國情決定了未來小農(nóng)戶仍然是鄉(xiāng)村振興的基本力量。當(dāng)前推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，就要充分注重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，加快培育各類專業(yè)化服務(wù)組織，大力發(fā)展土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、冷藏營銷等全方位服務(wù)，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)條件，提高小農(nóng)戶抗風(fēng)險能力。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接，幫助農(nóng)民把好產(chǎn)品賣得出、賣得好，增強鄉(xiāng)村振興的信心。第五，改善環(huán)境增魅力。這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當(dāng)頭炮”，當(dāng)前還面臨資金短缺、各地水平差異大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管護機制不健全等突出問題。下一步，要瞄準(zhǔn)農(nóng)村改廁、生活垃圾、污水處理“三大革命”，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行管護機制建立、項目資金支持等方面，強化工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，督促各地抓好落實，確保按期交賬。

　　第六，文化鑄魂增合力。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)土文化要率先復(fù)興。一個國家一個民族完整的歷史，要國有史、方有志、族有譜、家有書，其中方志、族譜和家書都是鄉(xiāng)村文化中重要載體，承載了鄉(xiāng)村文化的精華，要繼承和弘揚。鄉(xiāng)村振興要堅持社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，弘揚主旋律和社會正氣，傳承發(fā)展提升農(nóng)村*文化，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理展示和宣傳，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高農(nóng)民的精氣神兒，增加農(nóng)民的幸福感。

　　第七，深化開放增實力。全面深入分析國際農(nóng)產(chǎn)品供求貿(mào)易形勢對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場的影響，謀劃制定有效應(yīng)對舉措。按照糧食安全新戰(zhàn)略和對外開放新要求，堅定不移推動優(yōu)勢產(chǎn)能、產(chǎn)品、企業(yè)走出去，加強與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，推動我國特色、優(yōu)勢產(chǎn)品開拓國際市場，主動參與國際競爭。

　　第八，強化支撐增能力。鄉(xiāng)村振興，人才是首位。一方面要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才。另一方面，要加強人才引進，建立有效的激勵機制，將心中有感情、身上有本事、手里有資源的有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

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