寬敞明亮的市場(chǎng)、整潔有序的環(huán)境，這是記者在青口菜市場(chǎng)看到的。近日，浙江省金華市義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)考核，記者在跟隨考核組走訪中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)全面規(guī)范整治，在規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜真正成為了一種享受。

　　改造提升前的青口菜市場(chǎng)，是一個(gè)簡(jiǎn)陋的“棚架市場(chǎng)”，四面通風(fēng)，遇上雨雪天氣，不但居民買菜不方便，還有很大的安全隱患。還因?yàn)閳?chǎng)地限制，攤位面積小，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)臟亂差、占道堆放等問(wèn)題，對(duì)此市場(chǎng)管理人員非常無(wú)奈，“讓經(jīng)營(yíng)戶整改了，但是不久就會(huì)回潮，沒(méi)有辦法，硬件跟不上?。?rdquo;

　　像這樣的市場(chǎng)還有不少，義烏市全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范整治前，市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了摸排，全市166家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，無(wú)證、無(wú)序違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，日常管理也存在缺位。如何讓“菜籃子”拎得更舒心成了亟待解決的問(wèn)題。

　　改造提升 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施全面升級(jí)

　　2016年，義烏市全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范整治工作。市政府將標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范提升列入2016年度市政府工作報(bào)告，并列入十大民生實(shí)事。

　　市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，多部門聯(lián)合對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)地走訪、分類施策，按照“規(guī)范辦證一批、改造提升一批、整治取締一批”的思路，當(dāng)年就取締馬路市場(chǎng)28家，并啟動(dòng)首批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升項(xiàng)目。

　　在義烏城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行布局規(guī)劃，并編制了《義烏市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃（2016-2030年）》，力爭(zhēng)打造一批軟硬件齊全的精品市場(chǎng)。

　　青口菜市場(chǎng)就是列入2017年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范整治計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，在原青口鋼棚市場(chǎng)舊址進(jìn)行拆舊建新，占地面積2700平方米，按照浙江省四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)和浙江省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，今年5月正式投入使用。

　　“和過(guò)去的鋼棚市場(chǎng)相比，真是有了翻天覆地的變化！”青口村村委主任吳漢忠說(shuō)，新市場(chǎng)不但環(huán)境好，還為村里帶來(lái)很不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，村民都對(duì)此贊不絕口。

　　“經(jīng)過(guò)兩年的攻堅(jiān)，全市越來(lái)越多的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成了改造提升，一批新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用，還有數(shù)十家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程項(xiàng)目在緊鑼密鼓的施工中。”市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅2018年，就有8家新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)竣工開(kāi)業(yè)，12家完成內(nèi)部改造，按照星級(jí)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并配備了公平秤、智慧溯源系統(tǒng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件設(shè)施有了明顯提升。

　　達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià) 用標(biāo)準(zhǔn)化提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平

　　為了督促市場(chǎng)主辦方嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，義烏市創(chuàng)造性地開(kāi)展了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理“五達(dá)標(biāo)”評(píng)價(jià)。今年9月份，義烏市出臺(tái)了《義烏市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)辦法》，梳理出包括五水共治、文明經(jīng)營(yíng)、食品安全在內(nèi)的27項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，每月*，對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)。年終依據(jù)年度評(píng)價(jià)得分進(jìn)行統(tǒng)一排名，按比例劃分A、B、C、D、E級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在發(fā)放補(bǔ)助資金、享受優(yōu)惠政策、評(píng)優(yōu)評(píng)先、監(jiān)管措施及頻率等方面采取差別化激勵(lì)、懲戒措施。

　　同時(shí)，義烏市還將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)情況列入全市攻堅(jiān)競(jìng)賽活動(dòng)和鎮(zhèn)（街道）年度考核內(nèi)容，以此倒逼落實(shí)市場(chǎng)主辦方主體責(zé)任、鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平全面提升和長(zhǎng)效管理機(jī)制建立。

　　“達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，既是壓力也是動(dòng)力。通過(guò)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，我們可以發(fā)現(xiàn)日常管理中的不足之處并加以改進(jìn)，提高我們的管理水平，也提升經(jīng)營(yíng)戶的整體素質(zhì)。”詞林菜市場(chǎng)管理人員說(shuō)。在10月的達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)中，詞林菜市場(chǎng)因?yàn)椴糠纸?jīng)營(yíng)戶未將食品原料離地?cái)[放被扣了分，市場(chǎng)馬上組織全體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行自查整改，并將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)有效管理，消除食品安全隱患，讓“菜籃子”拎得更安全、放心。

　　對(duì)于村辦菜市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，一個(gè)普遍的困境就是沒(méi)有專業(yè)管理人員。“以前我們的市場(chǎng)，就村里的幾個(gè)老年人在管，怎么管得好?”吳漢忠說(shuō)，村里意識(shí)到新市場(chǎng)建起來(lái)了，管理不能走老路子，經(jīng)過(guò)集體討論，村里決定將市場(chǎng)交由市場(chǎng)集團(tuán)“托管”，“新市場(chǎng)有了專業(yè)的‘管家’，我們既省心又放心。”為了鼓勵(lì)村辦市場(chǎng)開(kāi)展“托管”，義烏市還出臺(tái)政策，對(duì)年度考核中排名靠前的“托管市場(chǎng)”給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)是一個(gè)查漏補(bǔ)缺的環(huán)節(jié)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常管理究竟應(yīng)該怎么做？市場(chǎng)監(jiān)管局正試圖用“標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。“我們認(rèn)為從外部環(huán)境到內(nèi)部管理都應(yīng)該有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，既方便了市場(chǎng)管理，也便于各個(gè)市場(chǎng)橫向比較。”市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們正與中國(guó)計(jì)量大學(xué)等專業(yè)院校合作，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“周邊環(huán)境管理、建設(shè)布局、物品擺放、衛(wèi)生工作、食品安全管理”五大規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后“五大標(biāo)準(zhǔn)”就將在義烏全域范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行推廣。

　　“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)系千家萬(wàn)戶的‘菜籃子’，是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)民心工程。”義烏市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以改造提升來(lái)升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件條件，以達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的軟件水平，軟硬件兩手抓，帶動(dòng)食品安全水平的全面提高，讓安全放心的“菜籃子”成為食安義烏的一張金名片。

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