陜西煙葉種植規(guī)模居西北五省（區(qū)）*位。陜西省25個(gè)種煙區(qū)縣全部是扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣，其中19個(gè)屬于*貧困縣。

　　煙草種植是陜西省數(shù)萬(wàn)戶煙農(nóng)，尤其是貧困煙農(nóng)增收的重要途徑。如何推動(dòng)貧困煙農(nóng)與陜西省人民同步邁入全面小康社會(huì)？近年來(lái)，陜西省煙草專賣(mài)局系統(tǒng)在產(chǎn)區(qū)著力推進(jìn)重點(diǎn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在三秦大地上書(shū)寫(xiě)了扶貧工作的“金葉答卷”。

　　結(jié)對(duì)子 *“硬”的干部下到村

　　近日，在安康市旬陽(yáng)縣棕溪鎮(zhèn)華峽村村民華開(kāi)穩(wěn)的土雞養(yǎng)殖場(chǎng)，正在包裝雞蛋的他告訴記者：“養(yǎng)土雞每年能有4萬(wàn)元收入。”

　　地處秦巴山區(qū)腹地的華峽村，“地?zé)o一畝平、戶無(wú)十戶聚”。3年前，華開(kāi)穩(wěn)是村上的貧困戶。全村816戶2471人，建檔立卡貧困戶就有338戶1110人。

　　“如果不是省上干部幫助，我也不會(huì)有土雞養(yǎng)殖場(chǎng)。”華開(kāi)穩(wěn)說(shuō)的干部來(lái)自省煙草專賣(mài)局。2009年，省煙草專賣(mài)局先后投入資金593萬(wàn)元，派出5名*干部長(zhǎng)期駐村，開(kāi)始定點(diǎn)幫扶華峽村。

　　在駐村干部的持續(xù)推動(dòng)下，華峽村告別了“路不通、燈不亮、水不到”的歷史，易地搬遷58戶190人，危房改造42戶126人；成立了4個(gè)合作社，發(fā)展起了拐棗、烤煙、魔芋種植和生豬、土雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。全村有望在2018年脫貧摘帽。

　　華峽村是省煙草專賣(mài)局開(kāi)展對(duì)口扶貧工作的一個(gè)縮影。省煙草專賣(mài)局在選派扶貧干部時(shí)，精挑細(xì)選素質(zhì)過(guò)硬、能力強(qiáng)的干部，去啃脫貧攻堅(jiān)的硬骨頭。

　　截至目前，陜西省煙草專賣(mài)局系統(tǒng)累計(jì)派出駐村扶貧工作隊(duì)100個(gè)、隊(duì)員1079人，對(duì)口幫扶貧困村88個(gè)，對(duì)口扶貧30712戶，僅2017年就幫助2034戶6492人實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　興產(chǎn)業(yè) *施策斷窮根

　　脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)增收是關(guān)鍵。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，根據(jù)產(chǎn)區(qū)政府和群眾訴求，陜西煙草專賣(mài)局將有限的種植計(jì)劃向貧困地區(qū)傾斜，將更多的貧困戶納入煙草種植業(yè)。

　　在延安市，僅富縣煙草專賣(mài)局2018年就為92戶貧困戶落實(shí)煙葉種植面積1433畝；為結(jié)對(duì)幫扶的牛武鎮(zhèn)安子村增加種植面積150畝，使該村烤煙面積增加到1200畝。2017年，商洛市煙草專賣(mài)局在推動(dòng)貧困煙農(nóng)加入合作社的同時(shí)，吸收非種煙貧困戶入社開(kāi)展機(jī)耕、育苗等專業(yè)化服務(wù)，全年新入社貧困戶159戶，戶均年分紅2628元。

　　貧困煙農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，種植技能跟不上怎么辦？陜西省煙草專賣(mài)局系統(tǒng)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。目前，“分年投入、滾動(dòng)使用、統(tǒng)一管理、專款專用”的風(fēng)險(xiǎn)基金管理制度有序運(yùn)行。省煙草專賣(mài)局還推動(dòng)地方政府、煙農(nóng)加入煙田聯(lián)合保險(xiǎn)，并以分公司為單位組織技術(shù)骨干小分隊(duì)長(zhǎng)期培訓(xùn)煙農(nóng)。

　　2017年，陜西省共實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)售煙收入6.35億元，戶均年收入4.95萬(wàn)元。2018年陜西省煙葉生產(chǎn)專用物資和專業(yè)化服務(wù)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)超過(guò)1.57億元，畝均補(bǔ)貼超過(guò)600元。省煙草專賣(mài)局還出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)煙農(nóng)持續(xù)增收的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力爭(zhēng)到2020年使煙農(nóng)戶均年收入達(dá)到7萬(wàn)元以上。

　　抓基建 靶向發(fā)力補(bǔ)短板

　　2017年，打算種煙的商洛市洛南縣花廟村貧困戶陳福田被烤煙問(wèn)題難住了，“去哪里找?guī)兹f(wàn)塊錢(qián)建烤房？”2018年，洛南縣煙草專賣(mài)局伸出了援手，幫助他建起了烤房。“有了自己的烤房，今年我的烤煙收入預(yù)計(jì)達(dá)5萬(wàn)元。”陳福田說(shuō)。

　　陳福田的烤房，是陜西省煙草專賣(mài)局系統(tǒng)支持貧困戶建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的具體體現(xiàn)。這不僅解決了他們的后顧之憂，而且為煙區(qū)多元化發(fā)展提供了助力。近年來(lái)，省煙草專賣(mài)局鼓勵(lì)各產(chǎn)區(qū)合作社利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施探索多元化經(jīng)營(yíng)。2017年，僅商洛市20個(gè)合作社就利用育苗大棚種植蔬菜、中藥材，實(shí)現(xiàn)增收221.5萬(wàn)元。

　　陜西煙葉產(chǎn)區(qū)多數(shù)分布在半高山以上的自然村，部分地區(qū)不僅生產(chǎn)用水無(wú)法保障，而且存在人畜飲水困難。2011年以來(lái)，省煙草專賣(mài)局先后爭(zhēng)取行業(yè)援建資金3.42億元，建成的洛南張坪水庫(kù)，讓周邊13.2萬(wàn)畝農(nóng)田旱澇保收；在建的鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)水庫(kù)和旬陽(yáng)冷水河水庫(kù)將解決近20萬(wàn)群眾的人畜飲水和10萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題；儲(chǔ)備項(xiàng)目咸陽(yáng)市王家咀水庫(kù)工程、寶雞市南峽溝水庫(kù)工程正在加快推進(jìn)。

　　省煙草專賣(mài)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高興智說(shuō)：“服務(wù)脫貧攻堅(jiān)是陜西省煙草系統(tǒng)履行政治責(zé)任、行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要著力點(diǎn)。我們將勇挑服務(wù)地方回報(bào)社會(huì)的重任，加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)力度，因地制宜打好煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口幫扶組合拳，促進(jìn)煙農(nóng)增收致富，助力陜西脫貧攻堅(jiān)，樹(shù)立責(zé)任煙草形象。”

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