人才振興是鄉(xiāng)村振興的重大課題。鄉(xiāng)村與城市在享受公共服務(wù)方面存在不少差距，難以吸引留住人才，很大程度上制約了鄉(xiāng)村振興。近年來，浙江省溫州市蒼南縣挖掘在外智力資源，組織全縣777個村開展調(diào)查摸底，全面掌握1萬余名在外鄉(xiāng)賢情況。蒼南縣委組織部建立聯(lián)系結(jié)對制度，梳理出150多名在外重點鄉(xiāng)賢，由縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部進行“一對一”結(jié)對，有效推動鄉(xiāng)賢回歸，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

　　目前，全縣已建立鎮(zhèn)級“鄉(xiāng)村振興理事會”19個、村級56個，參與理事會的在外鄉(xiāng)賢2500多人，為鄉(xiāng)村發(fā)展建立了強大的“智庫”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣共有20余名在外專家、能人，為鄉(xiāng)村振興提供各類柔性智力服務(wù)。比如，位于后謝村的錢通印象生態(tài)農(nóng)業(yè)，為了發(fā)展增值型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，請回在海外的農(nóng)業(yè)專家王文華來幫忙。該合作項目入選了2017年溫州市海外智力項目。

　　此外，蒼南縣積極推進“*多跑*”改革，在浙江省率先實施“一站導引”“一網(wǎng)通辦”“一庫共享”“一端服務(wù)”創(chuàng)新工程，成為全國行政審批服務(wù)“百優(yōu)”典型。制定了專門優(yōu)惠政策，在鄉(xiāng)賢項目回歸等方面給予大力支持。采用多元化的項目引回方式，利用在外鄉(xiāng)賢集中返鄉(xiāng)探親的契機，開展新春走親連心大走訪、共話鄉(xiāng)村振興大討論等活動，積極引回鄉(xiāng)賢投資鄉(xiāng)村。

　　一個典型的例子是蒼南縣某村一瀕臨倒閉的國營茶場，縣、鄉(xiāng)兩級干部牽線引回在外企業(yè)家陳愛陶女士在茶場的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了浙江蒼鶴農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。不僅直接帶動楊子山村200余名村民就業(yè)，蒼鶴農(nóng)業(yè)還就村企共建發(fā)展休閑旅游達成長期合作。

　　“鄉(xiāng)村振興理事會”在蒼南農(nóng)村的具體做法，就是“村黨組織+鄉(xiāng)賢”鄉(xiāng)村治理模式，目前蒼南全境有2500余名在外鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理。在當?shù)?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立重大事項鄉(xiāng)賢征詢制度、“鄉(xiāng)賢+”主題例會等系列制度，讓在外鄉(xiāng)賢多渠道參與公共事務(wù)管理，推進鄉(xiāng)風文明。蒼南霞關(guān)鎮(zhèn)核電重大項目的房屋拆遷政策處理，就是在80多名鄉(xiāng)賢的推動下，僅45天就成功簽約98.3%。

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