近年來，湖北省黃岡市蘄春縣緊緊圍繞打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足特色資源優(yōu)勢，搶抓政策機遇，將電子商務與產業(yè)脫貧深度融合，積極創(chuàng)新電商扶貧新模式，發(fā)揮電商推動產業(yè)結構深度調整和助農增收的主渠道作用，不斷夯基礎、建體系、搭平臺、強品牌、育人才，著力培育蘄艾和農副特產網銷品牌，提高其品牌影響力、市場競爭力，助推農村電商持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、蘄春縣情

　　蘄春縣地處長江中游北岸，大別山南麓，版圖面積2398平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、2個省級開發(fā)區(qū)和1個*濕地公園，總人口103萬人。該縣是國家扶貧工作重點縣，大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，現(xiàn)有重點貧困村136個，貧困人口7.15萬戶16.12萬人。2016年被商務部列為國家電子商務進農村示范縣后，該縣大力推進電商扶貧工作，截止2017年底，已實現(xiàn)76個貧困村出列，85032人脫貧，通過發(fā)展蘄艾產業(yè)和電商扶貧，帶動54423名貧困人口實現(xiàn)脫貧增收。今年被省商務廳、農業(yè)廳推薦商務部批準為“全國農產品電商出村試點縣”，10月份獲得全國“電商百強縣”第59位，全省排名*。蘄春還有“四張名片”：一是醫(yī)圣故里。明代偉大醫(yī)藥學家李時珍就誕生在這里，《本草綱目》被譽為“東方醫(yī)藥巨典”和“中國古代的百科全書”。2011年，《本草綱目》與《黃帝內經》一同入選《世界記憶名錄》。今年5月26日該縣成功舉辦紀念李時珍誕辰500周年系列活動，30多個國家中醫(yī)藥研究專家學者1000余人參加了紀念活動。二是教授名縣。蘄春歷來崇文重教，名人輩出。上個世紀以來，從蘄春走出去的教授有4300多人，黃侃、胡風是他們中的杰出代表，被譽為教授縣。三是王府勝地。蘄春建縣2200多年，以州領縣1080年。明代在蘄州設荊王府，歷十代，傳198年。吳承恩在荊王府任紀繕時完成《西游記》后13回，蘄春也是《西游記》的成書地。四是中國艾都。《本草綱目》中記載的1892種藥物，蘄春境內有700余種，是名副其實的華中藥庫。2016年，被中國中醫(yī)藥協(xié)會授予“中國艾都”稱號。2017年，被國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局授予“國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”。

　　二、主要做法

　　蘄春縣縣委、縣政府積極創(chuàng)新電商*扶貧模式，探索出一條以大健康產業(yè)為主導，以蘄艾特色產業(yè)為支撐，以一村一品特色農副產品為補充的電商脫貧之路。

　　（一）“四動”并舉齊抓共管。一是大員帶動。成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，商務、農業(yè)、財政、扶貧等22個部門以及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人為成員的電商扶貧工作領導小組?？h委縣政府主要領導帶頭在全國各大電商平臺、網絡新媒體上宣傳推介蘄艾區(qū)域公共品牌，突出“養(yǎng)生蘄春，從艾出發(fā)”，擦亮“養(yǎng)生蘄春·中國艾都”名片，讓這顆神奇的小草深入千家萬戶。11月2日，在湖南長沙舉行的全國貧困地區(qū)農產品產銷對接推介會上，蘄艾榮獲*名的好評，現(xiàn)場獲得155萬公斤訂單。二是政策驅動。蘄春縣委縣政府專門出臺《蘄春縣促進電子商務發(fā)展扶貧政策》、《促進農村電商加快發(fā)展實施方案》、《推進電商扶貧工作方案》等指導性文件，打造區(qū)域電子商務高地。一方面對蘄艾經營主體進行獎補。設立6000萬蘄艾發(fā)展基金，解決涉艾企業(yè)和貧困戶融資問題;每年從大別山健康產業(yè)發(fā)展基金中劃撥1000萬支持貧困戶種植蘄艾，補貼涉艾企業(yè)實行保護價收購。另一方面扶持涉艾電商運營。明確九個方面25條獎補措施，縣財政每年安排不低于500萬元電商配套資金，并整合農業(yè)、扶貧等其他資金不低于1000萬元用于電商扶貧，在電商示范縣專項資金中，安排切塊扶貧資金和農產品溯源資金300萬元，用于扶持貧困戶參與村級服務站點建設和農產品上行，對電商物流、產品營銷、基礎建設等方面給予專項扶持，拿出真金白銀獎勵。三是幫扶聯(lián)動。結合“一村一品”定位，為貧困戶量身定制“12510”電商扶貧工程，即：1個村級服務站要定向指導2家區(qū)域內種養(yǎng)大戶或專業(yè)合作社，至少帶動周邊5戶村民從事網商、微商銷售，每戶幫助10戶以上的貧困戶增收脫貧致富。在結對幫扶過程中，各駐村工作隊積極收集貧困戶的農特產品產出信息，通過微信朋友圈等社交媒介，采取眾籌等新零售模式實行預售，確保時令農副產品從田間地頭直達用戶手中。該縣科技局駐村工作隊幫助大同鎮(zhèn)方橋村貧困戶通過社交電商銷售白蘿卜20萬斤，實現(xiàn)戶均增收800元。四是考核促動。該縣成立電商扶貧指揮部，由分管副縣長任組長，建立電商扶貧指揮部聯(lián)席會議制度和“季匯報、月督察、周調度”工作協(xié)調機制，確保電商扶貧各項工作有序推進。并將電子商務扶貧工作納入黨政領導班子年度目標實績考核，制定考核方案，督促各地各單位各司其職，合力推進。

　　（二）“四全”體系固本強基。一是健全電商服務體系。營造全域電商氛圍，打造電商特色村鎮(zhèn)，依托村級電商服務站輻射周邊1-3個村，提供便民代買代賣服務，構建覆蓋全域的電商網絡，促進電商規(guī)模化、聚集化發(fā)展。該縣1756家涉艾企業(yè)、市場主體全部觸網線上銷售，涌現(xiàn)出蘄艾堂、蘄仁堂、菩艾堂、大明古艾、千年艾等年銷售額過千萬元的企業(yè)26家，大批貧困戶通過種植、生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)融入蘄艾產業(yè)鏈增收脫貧。二是健全電商物流體系。為讓貧困地區(qū)的環(huán)境、產品、旅游等優(yōu)質資源變現(xiàn)，首要的就是加強基礎設施體系的建設，補齊物流基礎設施短板，打通電商服務“*后一公里”問題。一方面抓電商公共服務中心建設。為中小賣家、傳統(tǒng)企業(yè)、貧困戶提供視覺文創(chuàng)、企業(yè)代維、店鋪診斷、品牌培育、營銷策劃、渠道對接、人才培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務，不定期舉辦京東資源對接會、阿里資源對接會，承接扶貧領頭人培訓、十佳好網貨評比等活動。在阿里巴巴、京東、蘇寧等大平臺開辟蘄春扶貧頻道，引進北京社員網解決蓮藕、鮮魚、柑橘、土雞、菱角等生鮮時令季節(jié)性大宗農產品上行問題。另一方面抓縣鄉(xiāng)村三級物流網絡建設。整合“四通一達”等主要快遞物流企業(yè)，創(chuàng)建蘄鄉(xiāng)達物流公司，創(chuàng)新實施“1+T”和“T+1”城鄉(xiāng)雙向物流體系。在每家村級服務站增設快遞物流服務，為村民免費收件、補貼寄件，進村到戶的物流快件實現(xiàn)當日送達。今年元至10月份，全縣物流快遞進港1176萬件、出港836萬件，上行同比增長30%。三是健全人才培訓體系。普及貧困戶電商基礎知識，提高網絡運用技能，積極引導貧困戶融入蘄艾產業(yè)鏈，分享蘄艾產業(yè)增值收益，賦予貧困戶發(fā)展新動能。一方面扶貧扶智激發(fā)貧困戶創(chuàng)業(yè)意愿。借助淘寶商學院的講師力量，校企聯(lián)動、訂單式培養(yǎng)，“零距離”*培訓貧困戶。今年先后舉辦電商免費培訓班18期、貧困戶主體培訓班56期，共培訓電商、物流專業(yè)人才2萬余人次。另一方面*對接提高貧困戶從業(yè)技能。采取提供網銷信息、一對一指導、服務站對口幫扶等方式，提高貧困戶營銷能力。今年先后舉辦產銷對接會、推介會、洽談會、電商沙龍等12場次。雙“十一”前，專題舉辦“賣家與電商專家面對面交流會”， 邀請電商大咖授課，幫助貧困戶打造爆款。赤東鎮(zhèn)楊潭村貧困戶呂中良參加培訓后，“雙十一”網銷蘄艾產品3.5萬元，獲利7000元。四是健全質量追溯體系。通過CRM系統(tǒng)對接淘寶、京東、微店等平臺，為扶貧產品引入二維碼追溯體系建設，探索提供政府背書服務，幫助無SC認證的農副產品進入大平臺網銷。今年已為涉農電商企業(yè)建立蘄艾貼、駒龍園茶葉產品溯源防偽體系。

　?。ㄈ?ldquo;四型”模式創(chuàng)新發(fā)展。運用“互聯(lián)網+”技術，創(chuàng)新“四型”電商扶貧模式，有效改變了農業(yè)生產一家一戶、單打獨斗的狀態(tài)，帶動了農民從“小生產”走向“大市場”、從分散經營走向專業(yè)化經營的轉變。一是特色產業(yè)帶動型。以蘄艾產業(yè)為核心，從田間到車間、從學校到企業(yè)、從工廠到市場，蘄艾產業(yè)*對接貧困戶1.7萬戶，打造了蘄艾產業(yè)扶貧發(fā)展之路。二是龍頭企業(yè)帶動型。李時珍醫(yī)藥集團、孺子牛集團、斯多賽尚、蘄艾堂等規(guī)模企業(yè)開辟網銷渠道，*幫扶貧困戶實行訂單代加工、保護價收購、提供就業(yè)崗位，帶領貧困戶融入企業(yè)發(fā)展產業(yè)鏈條，實現(xiàn)脫貧增收。孺子牛集團共安排100余名貧困戶就業(yè)崗位，年銷售貧困戶代加工產品300余萬元，戶平增收2600元。三是服務網點帶動型。以村級電商服務站點為基礎，建立覆蓋種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、新農人、手工業(yè)者、貧困戶的全域服務網絡，完善農產品電商供應鏈，解決生鮮時令農副產品上行難等問題。今年全縣356家村級服務站點已實現(xiàn)農產品網銷480多萬元，帶動貧困戶戶平增收1100元。四是引領創(chuàng)業(yè)帶動型。組織動員“藥谷領頭雁”、能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人等，開展結對幫扶，通過安排就業(yè)、參股經營、興辦網店等方式，扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)脫貧增收。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳志強創(chuàng)辦艾師傅科技有限公司，在家鄉(xiāng)劉榜村建成570畝蘄艾基地，通過土地變股權，貸款變股金等方式，幫助貧困戶脫貧致富。其中：土地流轉戶平增收1000元，扶貧貸款分紅增收3600元，同時務工月工資保底2100元。

　　三、主要成效

　　通過完善電商扶貧帶動機制，對接城鄉(xiāng)廣闊市場，注重農產品上行建設，暢通商品流通渠道，拉動貧困戶融入產業(yè)增收，促進了城鄉(xiāng)經濟高質量發(fā)展。

　　一是實現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。 通過打通雙向物流通道，賦予貧困群體（個人和市場主體）獲得信息和運用電子商務的能力，打破信息壁壘，降低信息的不對稱性，讓貧困地區(qū)優(yōu)質資源（環(huán)境資源、產品資源、旅游資源）“變現(xiàn)”，讓貧困戶享受電子商務發(fā)展的成果，利用電子商務把農產品銷往全國乃至世界各地，通過電子商務的新杠桿撬動了*脫貧的硬骨頭。

　　二是實現(xiàn)了“扶智”向“扶志”的轉變。加強對貧困戶的培養(yǎng)和培訓，既培養(yǎng)了新農人投身農村電商事業(yè)，也激發(fā)了有智貧困戶的內生動力，既解決了農業(yè)農村人才瓶頸，也吸引了*人才返回農村、留在農村，依托電子商務進行創(chuàng)業(yè)，帶動周邊貧困戶脫貧致富，激發(fā)了貧困戶的自主創(chuàng)業(yè)能力和就近就業(yè)的熱情。

　　三是實現(xiàn)了“種養(yǎng)大戶”向“網紅玫瑰”的轉變。通過電商扶貧，倒逼農民提高質量意識、品牌意識，深挖地標優(yōu)品、地標名品、特色產品的優(yōu)勢，提升產品競爭力，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。借助“電商+*扶貧”的契機，納入?yún)^(qū)域公共品牌的營銷體系，進一步做深做精農產品加工業(yè)，提高產品附加值，實現(xiàn)農產品優(yōu)質優(yōu)價，“土貨”變 “網貨”。

　　四是實現(xiàn)了“一枝獨秀”到“百花齊放”的轉變。縣電子商務公共服務中心充分發(fā)掘和調動一切社會力量參與電商扶貧，用市場的辦法、信息化的手段，及時梳理來自全國各地的供需信息，反饋給市場主體和農民個體按需生產，構建市場化的配套運營服務體系，創(chuàng)建“農戶+市場主體+服務商”的模式，使生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)從業(yè)者互利共贏，相互促進、相互提升，形成完善、可持續(xù)、多主體共贏的社會化運作和協(xié)作機制。

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