實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須按照黨的十九大精神和習近平總書記的重要指示,以綠色崛起為路徑、以產(chǎn)業(yè)強農(nóng)為支撐、以改革創(chuàng)新為動力,扭住關鍵,集中攻堅突破,集小勝為大勝,讓農(nóng)民群眾感受到實實在在的變化,推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
堅持高質量發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是在農(nóng)產(chǎn)品品質提升上下功夫。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,精選主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。全面實施質量興農(nóng)戰(zhàn)略,建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標準體系,打造綠色安全、品質優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育上下功夫。加快形成以家庭承包經(jīng)營為基礎,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,其他組織形式為補充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。三是在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。配套建立農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工企業(yè),推進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉化增值。加快種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代食品、農(nóng)機裝備和鄉(xiāng)村服務業(yè)發(fā)展,大力培育農(nóng)機大戶、植保合作社等新型服務主體,逐步將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
培育聚集*人才,推進人才振興。一是建好駐村隊伍。利用脫貧攻堅、結對幫扶、城鄉(xiāng)黨建共建等平臺,創(chuàng)新探索“崗編適度分離”機制,充分發(fā)揮黨政機關、企事業(yè)單位等人才富集優(yōu)勢,通過選派*書記、駐村工作隊等方式,幫助鄉(xiāng)村解決現(xiàn)階段人才短缺問題。二是培育本土人才。大力開展扎根農(nóng)村的本土人才隊伍培養(yǎng),加快培育一批“土專家”“田秀才”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)村電商和農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。特別要從小農(nóng)戶中加快培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三是引進*人才。深入實施引才回鄉(xiāng)工程,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”,鼓勵教育、醫(yī)療、科技、管理和工商界等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是完善基礎配套。下大氣力改善鄉(xiāng)村生活條件,抓好農(nóng)村道路、飲水安全、電網(wǎng)改造、通信網(wǎng)絡等工程實施,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。
傳承繁榮*文化,推進文化振興。一是傳承鄉(xiāng)村文化。實施鄉(xiāng)村文脈保護和傳承行動,深度挖掘、整理、總結隱藏在民俗習慣、家訓家書中的傳統(tǒng)文化,積極開發(fā)推廣民間藝術和民俗表演,讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住、活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。二是培育文明鄉(xiāng)風。堅持物質文明和精神文明一起抓,推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。三是開展文化惠民。健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、圖書館等文化設施建設,持續(xù)開展文化惠民行動,辦好具有地方特色的群眾文化活動,進一步豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
建設宜居美麗鄉(xiāng)村,推進生態(tài)振興。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村*優(yōu)勢和寶貴財富。必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極建設山清水秀、天藍地綠的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。深入開展綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展行動,完善落實節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥激勵約束機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化。增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給,打造生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,促進生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)。改善農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為生態(tài)振興的*仗,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。新村要少拆多改,體現(xiàn)村落形態(tài)、保持鄉(xiāng)土風情。推進農(nóng)村土坯房改造,對危舊房排險加固,對老舊房功能化改造,對年代久遠的老宅修復保護。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,全面推進農(nóng)村污水、垃圾處理設施建設,建立行政村常態(tài)化保潔制度,讓農(nóng)村環(huán)境有看得見的變化。對離城鎮(zhèn)較遠的村莊因地制宜推廣小型化、低成本、易維護的生活污水處理設施,打造幸福美麗新村升級版。加強農(nóng)村污染防治。全面推進河湖長制,打贏大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。嚴守生態(tài)紅線,落實主體功能規(guī)劃,統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,提升生態(tài)環(huán)境質量。抓好鄉(xiāng)村生態(tài)保護、修復和建設,嚴格保護農(nóng)村重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地和野生動植物資源,擴大輪作休耕制度試點和退耕還林還草,加強鄉(xiāng)村綠化與農(nóng)田防護林建設。
建設善治體系,推進組織振興。首先建強基層組織。加強和改善黨對村級組織的統(tǒng)一領導,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理機制,持續(xù)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。選好配強農(nóng)村黨組織帶頭人,推行村“兩委”班子成員交叉任職,推動村級組織作為整體發(fā)揮作用。其次深化村民自治。堅持自治為基、法治為本、德治為先,積極鼓勵村民依法制定村規(guī)民約,著力構建教化與引導、激勵與約束、自律與他律相結合的長效機制。
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