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　　化隆縣位于青海省東部，是國家和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣，總面積2740平方公里，平均海拔3100米，是一個以回族為主，漢、藏、撒拉、土等15個民族聚居的回族自治縣。2015年扶貧標準和農村低保標準“兩線合一”后，全縣共*識別貧困村144個，建檔立卡貧困人口9640戶36327人。從貧困戶致貧原因分析，缺資金致貧占35%,缺勞力致貧占17%，缺技術致貧占15%，因病致貧占8%，因缺土地、缺水、因學致貧的占25%。自脫貧攻堅工作開展以來，化隆縣聚焦產業(yè)布局合理、產業(yè)體系完善、產業(yè)鏈條延伸等產業(yè)發(fā)展思路，全力完成了51個貧困村退出、2138戶8714名人口脫貧的任務。

　　產業(yè)扶貧闖出一條新路

　　貧困戶馬成義家境貧寒，幾年前他響應化隆縣委、縣政府“走出去，發(fā)展拉面經濟”的號召，走出家門，踏上了“拉面經濟”之路。他帶著家人在天津濱海新區(qū)開了拉面館，生意很紅火。這幾年，他花了40萬元在家鄉(xiāng)蓋起了300多平方米的二層小洋樓。

　　現(xiàn)如今，在化隆縣像馬成義這樣的拉面人很多。近年來，化隆縣在培育產業(yè)上大力投入，按照“貧困戶退出要有一項穩(wěn)定增收產業(yè)收入”的要求，共投入財政扶貧資金15072萬元，對全縣362個村7002戶27912名貧困戶實施了到戶產業(yè)扶持項目，引導貧困戶因地制宜制定了以拉面產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的多元化產業(yè)發(fā)展路子，全縣到戶產業(yè)項目中養(yǎng)殖、種植、拉面經營、資產收益類項目分別占總扶持人數的43.5%、1%、13.6%、34%，實現(xiàn)了全縣貧困戶到戶產業(yè)扶持全覆蓋。同時，化隆縣整合各類項目資金5130萬元，在塔加鄉(xiāng)塔加、雄先鄉(xiāng)下米乃亥等6個貧困村規(guī)劃實施了6個旅游扶貧項目，輻射帶動12個貧困村260戶805名貧困人口脫貧，目前已建成的項目4個，帶動受益戶180戶，年戶均收益600元以上。投資1500萬元實施的扶貧拉面產業(yè)園項目，2016年建成并已發(fā)揮效益；完成貧困戶“帶薪在崗實訓+創(chuàng)業(yè)”培訓2480人，已開辦拉面店達350家，年實現(xiàn)收入8000萬以上；投資1000萬元的青海省扶貧拉面產業(yè)園項目，根據貧困戶利益聯(lián)結機制，已向6個貧困村互助資金中注入分紅資金60萬元，受益貧困戶達151戶741人。

　　典型引領在家門口掙錢

　　近日，化隆縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)圍繞脫貧攻堅期內開展的“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”、新型經營主體、能人帶動示范戶等村級產業(yè)發(fā)展形勢，結合產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、集體經濟“破零”工程開展觀摩評比活動，通過層層篩選、評優(yōu)評先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各培育出村級產業(yè)發(fā)展典型3個、新型經營主體1至2個、脫貧示范戶5至10戶。

　　化隆縣扎巴鎮(zhèn)本康溝村村民祁秀萍告訴記者，本康溝村服裝加工車間實行的是分工序計件工資制，每一件服裝根據工藝流程的不同分解為不同的工序，各個工序依照難度不同在生產之初就制定好各自的工序工資。車間根據每個工人所從事的工序和生產數量來確定工人的工資，真正實現(xiàn)了多勞多得。現(xiàn)在本康溝村服裝加工車間為哈尼福公司生產的褲子已銷往義烏、新疆等地，還遠銷印度尼西亞、馬來西亞等國。“每個月都有一千多元的收入，現(xiàn)在我們可以在家門口就業(yè)了，農忙顧得了家，農閑掙得了錢，我們的好日子很快就要到來啦！”祁秀萍笑著說。目前，雄先鄉(xiāng)東朋村、乙么昂村，查甫鄉(xiāng)查二村，石大倉鄉(xiāng)支哈塘村、牙什尕鎮(zhèn)塘一村“農戶+合作社”等一批養(yǎng)殖產業(yè)脫貧項目已產生效益，其中利用“貧困戶+入股分紅”的模式解決就業(yè)難題，已成為全縣學習借鑒的模板；扎巴鎮(zhèn)本康溝村、雙格達村“公司+農戶+小車間”的產業(yè)發(fā)展模式，已經走在前列；扎巴鎮(zhèn)本康溝村旅游扶貧產業(yè)，塔加鄉(xiāng)塔一村、塔二村打造的傳統(tǒng)村落旅游產業(yè)，甘都鎮(zhèn)阿河灘，群科鎮(zhèn)安達其哈、科木其，查甫鄉(xiāng)藥水泉村鄉(xiāng)村旅游產業(yè)等，為打造鄉(xiāng)村旅游扶貧提供了示范。同時,化隆縣通過培育支持此類農民專業(yè)合作社、家庭農牧場、種養(yǎng)殖大戶、鄉(xiāng)村旅游等有亮點、有創(chuàng)意、有效應的創(chuàng)新載體，引導幫助貧困戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)、運用各類生產要素參股、實施訂單生產及從事務工就業(yè)致富增收。

　　“管肚子”更要“管腦子”

　　“治貧先治愚、扶貧先扶智，抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計，再窮也不能窮教育，再窮也不能窮孩子……精神貧困是什么？怎樣開展精神扶貧，根據當前實際應做哪些工作？”近日，在化隆縣*扶貧政策知識宣講會上，縣*扶貧宣講組成員正在圍繞“習近平總書記關于扶貧開發(fā)論述摘編”為參會人員宣講脫貧攻堅有關理論。

　　針對*扶貧領域存在的群眾知曉率低、參與度低、凝聚力低等問題，化隆縣注重把研究部署與思想動員結合起來，把推動落實與宣傳引導統(tǒng)一起來，把“管肚子”與“管腦子”結合起來，緊密結合十九大精神宣傳、“兩講四促”百日行動、扶貧領域“三查三確保”和扶貧領域作風問題專項治理等活動，共開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委主任、“*書記”和駐村工作隊扶貧政策知識宣講19場次、貧困戶明白人培訓39期、檔案資料觀摩交流培訓13次，邀請省扶貧業(yè)務宣講團專家開展政策知識業(yè)務培訓2次。結合走鄉(xiāng)串戶、結對幫親等活動，全縣基層一線干部分片包戶，深入群眾宣傳講解產業(yè)扶貧政策，主動幫助貧困戶尋找貧困根源，謀劃脫貧方法，普及貧困群眾對產業(yè)扶貧的知曉率，提高貧困群眾參與熱情，堅定貧困群眾早日脫貧的信心，引導貧困戶在制定到戶產業(yè)項目方案時結合縣域經濟發(fā)展實際，因地制宜選擇產業(yè)，貧困戶到戶產業(yè)項目更加符合化隆縣產業(yè)實際。到2019年該縣到戶產業(yè)項目養(yǎng)殖業(yè)和拉面產業(yè)占比分別為65%和16%，產業(yè)項目凸顯了化隆縣拉面、養(yǎng)殖優(yōu)勢主導產業(yè)。化隆縣委宣傳部負責人表示，通過開展“精神扶貧”宣講活動，進一步解決了脫貧攻堅中存在的意識貧困、思路貧困問題，也為貧困群眾樹立志氣、更新觀念提供了持續(xù)不斷的內生動力。

　　“*滴管”實現(xiàn)藥到病除

　　走進化隆縣初麻鄉(xiāng)塔麻新村，一排排新建的房屋整整齊齊，一條條硬化的道路干干凈凈，一個個便民設施應有盡有……如今的塔麻人，隨著黨的各項惠民政策的落地生根，徹底解決了吃水難、行路難、看病難、上學難的問題，真正實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，也實現(xiàn)了“拔窮根、挪窮窩”的脫貧致富目標，過上了幸福美好的新生活。“我家是從山頭搬下來的，家里也蓋了新房子。黨和政府對我們幫助很大，現(xiàn)在水通了，路好了，日子也有盼頭了。”在村民馬牙古家，看著收拾好的新房，他臉上露出了幸福的笑容。

　　化隆在基礎設施建設方面，重點實施了投資1686.22萬元的19個貧困村基礎設施建設“回頭看”項目，目前完成投資1536萬元，完成工程量的92%；實施了投資811萬元的德恒隆鄉(xiāng)卡什代、金源鄉(xiāng)丹麻村等5個貧困村學校校舍附屬工程、投資509萬元的阿什努鄉(xiāng)劉什洞、昂思多鎮(zhèn)尕吾塘等12所學校的校舍建設項目。同時，實施了投資717.2萬元的21個貧困村衛(wèi)生室改造、1所衛(wèi)生室新建、2500座農戶衛(wèi)生廁所建設項目。建立了基本醫(yī)療、大病醫(yī)療、民政醫(yī)療救助和“健康保”商業(yè)補充保險等四道保障線，對住院患者實行“六減”，共減免住院費20.48萬元。從產業(yè)幫扶、教育脫貧到易地搬遷、民政兜底，一系列*有效的扶貧措施為貧困對象找準了“窮根子”，開對了“藥方子”，從輸血到造血、從“大水漫灌”到“*滴灌”，化隆在*扶貧的道路上走得愈加篤定。

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