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　　天氣漸漸轉(zhuǎn)涼，又是一年煙葉采收季，而河南省洛陽市洛寧縣小界鎮(zhèn)興業(yè)專業(yè)化合作社卻仍是一片火熱的烤煙景象，合作社理事長張靈武說：“今年又是一個豐收年，不僅自己賺了一把，還帶動著鄉(xiāng)親們脫貧了！”他所在的煙區(qū)是洛陽市煙草專賣局為洛寧煙草分公司專門種煙、烤煙的區(qū)域，煙草專賣局負責從種植到收獲、從加工到銷售的全程技術(shù)服務，既保證了煙草的質(zhì)量，還穩(wěn)住了農(nóng)戶的收入。他說：“把緊了質(zhì)量關(guān)，煙葉品質(zhì)好，賣個好價錢，村民們的腰包鼓起來！”

　　洛陽“五山四嶺一分川”。崇山峻嶺不僅制約了傳統(tǒng)糧食作物增產(chǎn)增收，也阻斷了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的腳步。但，丘陵地帶晝夜溫差大，氣候、土壤等條件都適合種煙，20世紀80年代，洛陽就被劃為河南省煙葉種植*適宜區(qū)。煙葉產(chǎn)業(yè)也因此成為地處丘陵山區(qū)的洛寧、宜陽、汝陽等貧困縣群眾脫貧增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一，連續(xù)3年來，種煙貧困戶年人均種煙收入達到5600元。

　　“利用企業(yè)的業(yè)務優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，將貧困戶納入到產(chǎn)業(yè)鏈條中，既能落實生產(chǎn)任務，還可以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力農(nóng)戶脫貧增收。”洛陽市煙草專賣局（公司）局長、經(jīng)理蘇永士說，“這其中的關(guān)鍵就是‘質(zhì)量’二字，齊抓共管提質(zhì)量，煙葉質(zhì)量高了，工業(yè)企業(yè)樂意收，農(nóng)戶自然賣上好價錢。”

　　脫貧攻堅進入攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵之年，各類企業(yè)主體紛紛加入，一方面是企業(yè)標準化的生產(chǎn)需求，另一方面是勞動技能偏弱的貧困戶，怎樣讓規(guī)范意識較弱的貧困戶真正地融入標準化的生產(chǎn)，洛陽煙草專賣局的經(jīng)驗值得總結(jié)和借鑒。

　　堅持質(zhì)量立市、滿足市場、問題導向不動搖，緊盯質(zhì)量不放松

　　質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)利于市場的根本。煙草的生產(chǎn)采取年度訂單制，雖看似穩(wěn)定，但暗藏洶涌。如果今年生產(chǎn)的煙葉質(zhì)量達不到卷煙廠的需要，明年的生產(chǎn)任務就會被調(diào)減。生產(chǎn)任務被調(diào)減，不僅影響企業(yè)的信譽，還會影響到農(nóng)戶的種植面積進而影響到收入。

　　洛陽煙草專賣局深知質(zhì)量的重要性。堅持“質(zhì)量立市”，無論市場如何變化，始終圍繞煙葉質(zhì)量做文章。在產(chǎn)業(yè)的全鏈條上，相繼把提高生產(chǎn)質(zhì)量、提升等級純度、規(guī)范散葉收購、穩(wěn)定收購秩序、提高成包質(zhì)量、消滅非煙物質(zhì)等作為工作重點，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地“抽絲剝繭”，擬定專項提升方案，循序漸進，扎實推進。

　　在洛陽煙草專賣局每一名員工心中，在駐扎在13萬畝煙田里的500多名煙技員心中，在不辭辛苦的每一名煙農(nóng)心中，質(zhì)量意識深深扎根。洛陽煙草專賣局（公司）總農(nóng)藝師葉紅朝說：“把搞好煙葉生產(chǎn)作為體現(xiàn)干部員工精神面貌的‘風向標’和‘精氣神’，提高煙技員工作能力，培養(yǎng)職業(yè)煙農(nóng)，引領(lǐng)煙農(nóng)、員工心往一處想、勁往一處使，這種精神力量為改變貧困戶的精神面貌提供了強大動力，匯聚成提質(zhì)量、強信譽的強大合力。”

　　“客戶說好才是真的好，客戶增加采購計劃才是真正好。”洛陽煙草專賣局一方面主動出擊，到工業(yè)企業(yè)，與技術(shù)中心、原料購進人員進行技術(shù)交流，了解客戶需求和客戶遇到的問題；另一方面，組織生產(chǎn)一線人員到工業(yè)企業(yè)學習，增加一線人員提高生產(chǎn)質(zhì)量的緊迫性和主動性。

　　“上部煙成熟度不夠、油潤度不夠、鉀含量過低”等問題曾被工業(yè)企業(yè)提出。問題在哪里，改進就到哪里。一項項改進技術(shù)成果落入田間，科學移栽、適時移栽確保生產(chǎn)出銷售搶手的“中棵煙”，增鉀控氮、改進施鉀方法提高煙葉鉀含量，實施成熟采收、落實“上部6片”*采烤技術(shù)獲得質(zhì)量上乘的上部煙葉……，一項項技術(shù)*終凝結(jié)為煙葉的質(zhì)量提升。

　　強化落實*生產(chǎn)、*收購、*調(diào)撥，彰顯質(zhì)量特色

　　抓質(zhì)量要靠落實，*是落實的要義。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，標準化是難題。洛陽煙草專賣局抓落實突出*生產(chǎn)、*收購和*調(diào)撥三個重點環(huán)節(jié)，以工業(yè)的標準理念抓煙葉生產(chǎn)，確保各項任務落實到位。

　　“好土好水出好煙。”洛陽市煙草專賣局（公司）煙葉生產(chǎn)管理科負責人給記者介紹，適宜的區(qū)域與適宜的水土條件是提高煙品質(zhì)的必備條件，洛陽煙區(qū)落實主栽品種、種植布局優(yōu)化，努力破解水源限制，保持煙區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

　　*體現(xiàn)在技術(shù)完善，冬耕起壟、壯苗培育、平衡施肥、地膜覆蓋、規(guī)范移栽、科學管理、成熟采收、科學烘烤……一套成熟的標準化生產(chǎn)技術(shù)體系被煙農(nóng)熟知熟用。*體現(xiàn)在呵護土壤，有機肥、大麥掩青、豆?jié){灌根等技術(shù)的運用，讓土壤保持充沛體力。*體現(xiàn)在破解“水”難題，井窖式移栽、滴水灌溉、水肥一體化等技術(shù)的運用，讓水盡其用而不浪費。

　　在洛寧縣羅嶺煙站，煙農(nóng)們正在有序地交煙，并沒有出現(xiàn)集中售煙的擁擠情況，煙站站長賈彥武說：“我們嚴格收購流程，規(guī)范現(xiàn)場管理，落實7天1輪，每輪結(jié)束停磅總結(jié)、清倉盤點、日限量收購制度，根據(jù)限量安排，組織待售煙葉，保持日均收購量穩(wěn)定，平抑了收購波峰波谷。”

　　這只是洛陽煙區(qū)落實*收購的細節(jié)之一。積極推動*收購創(chuàng)新，實行分輪次、分時段、限部位、限數(shù)量的收購模式，既保證了收購煙葉的質(zhì)量，更保證了農(nóng)戶的收入。

　　完善基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、考核獎懲體系，健全抓質(zhì)量機制

　　每一個崗位的每一個職責都要清晰。洛陽煙區(qū)在煙葉產(chǎn)業(yè)鏈上，共有66個崗位，梳理出來了391條崗位職責，這些職責并不是*總結(jié)出來的，而是在工作中不斷地完善-固化-再實踐-再總結(jié)。

　　洛陽市煙草專賣局（公司）煙葉工作促進組負責人介紹說，完善基礎(chǔ)管理體系，重點圍繞合同簽訂、投入發(fā)放、補貼兌現(xiàn)、收購秩序、收購質(zhì)量、倉庫升損等重點環(huán)節(jié)進行自查自糾，深入分析問題根源，明確解決方案和時間節(jié)點，并把基層煙站和農(nóng)民的好做法、好成果制度化，做到解決問題無死角、職責落實無空白。

　　基礎(chǔ)管理體系的完善編織起了一張大網(wǎng)，這種動態(tài)的完善方式夯實了質(zhì)量管理的基石，但為了再加一道保險，洛陽煙區(qū)提出了專門的“質(zhì)量管理體系”。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，明確質(zhì)量責任，全面促進煙葉的外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量和收購質(zhì)量提升，并建立煙葉質(zhì)量跟蹤機制，向前可以追蹤到田，向后跟蹤到工業(yè)企業(yè)，確保全鏈條質(zhì)量可監(jiān)可控。

　　而在考核環(huán)節(jié)上則力求做細，在量化細化煙葉工作各環(huán)節(jié)關(guān)鍵指標的基礎(chǔ)上，分成煙葉生產(chǎn)質(zhì)量、收購質(zhì)量、調(diào)撥質(zhì)量、基礎(chǔ)管理、廉政風險等考核項目，實現(xiàn)煙葉質(zhì)量考核全覆蓋。

　　“質(zhì)量是企業(yè)打拼市場的重中之重，助農(nóng)增收是國企*終的價值體現(xiàn)。必須發(fā)揮管理制度化、技術(shù)標準化、落實精細化的企業(yè)優(yōu)勢，企業(yè)才能在市場競爭中以質(zhì)取勝，在脫貧奔康的實踐中發(fā)揮出更好更實更長效的作用。”蘇永士說。

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