生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習近平總書記傳承中華*傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時代潮流和人民意愿,站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度,深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題,系統(tǒng)形成了習近平生態(tài)文明思想,有力指導生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。不久前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,用“八個堅持”系統(tǒng)總結(jié)了深入貫徹習近平生態(tài)文明思想的主要方面,我們要認真學習領(lǐng)會,推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
堅持生態(tài)興則文明興?;赝麣v史,決定一個民族和文明興衰更替的不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展、政府能力、人口結(jié)構(gòu)等,生態(tài)環(huán)境也是一個至關(guān)重要的因素,由于嚴重破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境而釀成的慘痛教訓比比皆是。環(huán)顧當下,我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的警鐘已經(jīng)敲響。面對重重挑戰(zhàn),只有堅定不移走綠色發(fā)展之路,通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,中華民族偉大復興才不會落空。因此,我們既要站在生態(tài)興則文明興的高度,又要站在擺脫現(xiàn)實發(fā)展困境的角度,增強綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的使命感、緊迫感,加快綠色發(fā)展步伐。
堅持人與自然和諧共生。和諧,就是在尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上尋求彼此發(fā)展的互補提升之道;共生,就是要摒棄人類中心主義思想,不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價謀一時一地的發(fā)展。綠色發(fā)展既不能走對自然的肆意掠奪之路,也不是光講綠色不談發(fā)展,關(guān)鍵是要找準實現(xiàn)目標的支點。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支點,對傳統(tǒng)工業(yè)進行綠色化改造,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè);以綠色消費為支點,推動形成與我國國情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費模式;以綠色流通為支點,將產(chǎn)品和原材料在貯存和運輸過程中產(chǎn)生的揮發(fā)、滲漏、變質(zhì)、損耗等對環(huán)境和人體健康的影響降到*程度;以綠色市場為支點,支持綠色商業(yè)模式創(chuàng)新,完善綠色行業(yè)標準體系和市場準入制度;以綠色金融為支點,在貸款利率、額度、償還期限等方面對綠色發(fā)展項目進行傾斜。
堅持綠水青山就是金山銀山。“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。”習近平總書記的重要論斷深刻揭示了生態(tài)優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢相互轉(zhuǎn)化的科學規(guī)律,拓寬了綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑。要堅持修復保護為先,筑牢向金山銀山轉(zhuǎn)化的自然本底。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,掃清交通、通信等硬件障礙,為生態(tài)資源對接市場、匹配需求創(chuàng)造便捷條件??茖W規(guī)劃,找準生態(tài)環(huán)境資源向生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的載體,因地制宜挖掘打造特色生態(tài)產(chǎn)品。遵循市場規(guī)律,拓寬自然資本加快增值路徑,*識別、鎖定粘住、匯集放大客戶需求,依托生態(tài)服務(wù)催生特色生態(tài)產(chǎn)品,依靠聚集創(chuàng)新把生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成為支撐區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
堅持良好生態(tài)環(huán)境是*普惠的民生福祉。創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾對美好生活的需要,是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。要推動全民共享,加大政府和社會承擔環(huán)境整治、保護修復等各種生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)力度,擴大生態(tài)產(chǎn)品覆蓋率。加快區(qū)域共享,統(tǒng)籌東中西部地區(qū)、發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、上中下游區(qū)域,增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,實現(xiàn)責任與權(quán)利共擔共享。探索代際共享,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度,明確有關(guān)生態(tài)補償?shù)臉藴省⑶?、方式和保障體系等一系列問題,為子孫后代留下一個良好的生存發(fā)展環(huán)境。
堅持山水林田湖草是生命共同體。自然系統(tǒng)要素之間是相互依存、相互影響的,人類賴以生存的經(jīng)濟—社會—自然復合系統(tǒng)是普遍聯(lián)系的統(tǒng)一有機整體。加快實現(xiàn)這一復雜系統(tǒng)向綠色轉(zhuǎn)型,很大程度上取決于系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的協(xié)同聯(lián)動。加快推進空間協(xié)同,實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流在不同地域、不同流域的雙向流動,形成科學、適度、有序的國土空間布局體系。加快推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭、過程、產(chǎn)出全生命周期綠色化。加快推進供需協(xié)同,建成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè),推出一系列低碳、綠色生態(tài)產(chǎn)品,加快實現(xiàn)生產(chǎn)、交換、分配、消費全方位綠色化。
堅持用*嚴格制度*嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展要通過構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,讓制度成為綠色發(fā)展的剛性約束和發(fā)展驅(qū)動。制定和修改長江生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境保護、國家公園、濕地、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、資源綜合利用、空間規(guī)劃等方面的法律法規(guī),加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度。完善頂層設(shè)計,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的發(fā)展目標體系、考核辦法、獎懲機制。強化綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新機制,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,打通科技和經(jīng)濟轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道,提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
堅持建設(shè)美麗中國全民行動。良好生態(tài)環(huán)境是*基本的公共產(chǎn)品,美麗中國是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。加大宣傳力度,開展綠色文化進機關(guān)、進社區(qū)、進學?;顒樱跐撘颇行纬扇窬G色文化自覺。落實綠色發(fā)展行動,倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式,在衣、食、住、行、游等日常生活中主動選擇綠色產(chǎn)品、綠色出行,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)落實生態(tài)責任,以綠色產(chǎn)業(yè)鏈促進綠色消費。營造綠色發(fā)展氛圍,組織動員社會力量,充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略的宏觀指導性、地方創(chuàng)新的積極性、企業(yè)創(chuàng)新的主體性、全民參與的廣泛性,讓綠色發(fā)展體現(xiàn)在每一件具體事務(wù)、每一項具體工作中。
堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。通過構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,加快清潔能源、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作,為推動世界綠色發(fā)展、維護全球生態(tài)安全作出貢獻。通過參與有關(guān)議題設(shè)置和討論,為國際規(guī)則的制定貢獻智慧,維護發(fā)展中國家利益,支持和幫助*不發(fā)達國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家提高適應(yīng)氣候變化的能力,形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。通過加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的綠色發(fā)展合作,開展國際河流資源開發(fā)與保護,形成交通、能源、旅游、環(huán)保、水利的立體合作框架,促進綠色國際合作。
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