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　　為推進(jìn)《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》及其工作規(guī)范的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，增進(jìn)各省業(yè)務(wù)工作交流，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，今年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣（監(jiān)理）總站組織開展了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流活動。各地高度重視，制定方案，扎實(shí)開展。在各地自查的基礎(chǔ)上，總站組成6個檢查組到12個省開展實(shí)地檢查交流工作。檢查組深入24個縣（區(qū)）、38個合作社，了解縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理窗口建設(shè)、監(jiān)理業(yè)務(wù)開展情況和合作社的制度建設(shè)、安全管理情況，召開監(jiān)理人員、農(nóng)機(jī)手、合作社理事長參加的座談會40余次，深入了解基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作情況，并在9月召開了檢查活動總結(jié)會。從檢查情況看，各地深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，措施有力，成效明顯。

　　一、新規(guī)章規(guī)范宣貫到位

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣總站為新規(guī)章規(guī)范的實(shí)施做了充分的準(zhǔn)備工作，編印了《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證管理規(guī)定匯編》和法規(guī)宣傳掛圖。指導(dǎo)各地進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的開發(fā)、升級。目前，全國已有29個省（區(qū)、市）正式啟用了新版“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)”辦理業(yè)務(wù)。對各省農(nóng)機(jī)安全管理人員、業(yè)務(wù)人員及省級師資人員500余人進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)，并派員赴安徽、寧夏、湖北等10多個省（區(qū)）指導(dǎo)各地開展宣貫活動，使全系統(tǒng)更準(zhǔn)確地把握新規(guī)章規(guī)范的要領(lǐng)、要義和要求。從檢查交流的情況來看，各省份貫徹落實(shí)新規(guī)章規(guī)范措施有效，務(wù)實(shí)到位。

　　二、牌證管理更加規(guī)范

　　各地堅(jiān)持“誰承辦、誰簽字，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把注冊登記及駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)。切實(shí)做到嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志，嚴(yán)禁為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或考試不合格的人員發(fā)放駕駛證。截至今年6月底，全國累計(jì)在冊的拖拉機(jī)數(shù)量為1455.4萬臺，與去年同期相比減少了24.2萬臺；聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量為158.5萬臺，同比增加了2.8萬臺。全國累計(jì)在冊的拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T為1320.7萬，同比減少了7.7萬人；聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藛T為75.2萬人，同比增加了0.5萬人。

　　三、安全生產(chǎn)檢查更加深入

　　各地狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步明確各級農(nóng)機(jī)部門安全監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施橫向到邊，縱向到底。部分地區(qū)采用暗訪暗查、雙隨機(jī)抽查的方式，適時對基層監(jiān)理業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行督查檢查，保障了監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。有些地區(qū)開展了農(nóng)機(jī)安全隱患分級分類管理課題研究，為開展隱患查治和執(zhí)法工作提供理論基礎(chǔ)。各地還重點(diǎn)開展了對農(nóng)機(jī)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)等單位和鄉(xiāng)村道路、田間、作業(yè)場院等場所的農(nóng)機(jī)安全隱患排查以及“打非治違”、變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治等活動，取得了較好成效。

　　四、事故處理及統(tǒng)計(jì)更加有力

　　各省強(qiáng)化事故處理裝備建設(shè)，開展了農(nóng)機(jī)事故處理和統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，建立了24小時值班制度，公開事故報(bào)告電話，完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援機(jī)制，有的地方還開展了農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練，提高事故處理能力和水平。今年1-10月累計(jì)報(bào)告在國家等級公路以外的農(nóng)機(jī)事故458起，死亡60人，受傷112人，直接經(jīng)濟(jì)損失611.77萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了26.7%、40.0%、38.5%和46.9%。

　　五、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建更加扎實(shí)

　　“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作是做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的有力抓手，已成為行業(yè)的重要品牌。各地高度重視“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，積極爭取政府支持，納入目標(biāo)考核，把農(nóng)機(jī)安全的部門職責(zé)上升為政府職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，建立長效機(jī)制，扎實(shí)有效開展。通過“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，農(nóng)機(jī)監(jiān)管條件有了明顯改善，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到了全面加強(qiáng)，廣大農(nóng)民群眾的安全意識得到了提高。

　　六、安全宣傳更加廣泛

　　各地積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱袑?shí)把“安全生產(chǎn)月”活動與防范遏制農(nóng)機(jī)事故結(jié)合起來，與落實(shí)安全監(jiān)管工作職責(zé)結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展結(jié)合起來，重點(diǎn)加強(qiáng)宣教產(chǎn)品的開發(fā)，組織開展宣傳教育“七進(jìn)”活動，大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策宣傳和安全操作、技術(shù)咨詢；結(jié)合檢驗(yàn)審驗(yàn)、駕駛員培訓(xùn)、執(zhí)法檢查等工作，認(rèn)真開展春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)忙季節(jié)以及重要節(jié)假日期間的農(nóng)機(jī)安全專題宣傳教育。有些地方還開通了信息平臺，利用短信、微信、APP等新媒體手段開展農(nóng)機(jī)安全宣傳。

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