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　　近年來，洪澤湖漁業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念，以凈水養(yǎng)殖、限額捕撈、保護(hù)資源、做強(qiáng)品牌為方向，以提質(zhì)增效、減量增收、生態(tài)優(yōu)先、富裕漁民為目標(biāo)，建立了生態(tài)漁業(yè)新體系，為“大美洪澤湖”建設(shè)貢獻(xiàn)了漁業(yè)方案、漁業(yè)智慧和漁業(yè)力量。

　　一是漁業(yè)資源保護(hù)開辟了新思路。把強(qiáng)化湖泊生態(tài)功能作為漁業(yè)資源保護(hù)和利用的根本前提，通過配額管理、資源增殖、凈水養(yǎng)殖、生物修復(fù)等措施，努力實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)的良性互動(dòng)。目前，洪澤湖水草覆蓋率由10年前的25%上升至35%，代表洪澤湖生產(chǎn)力水平的河蜆、河蚌、螺螄等底棲貝類由10年前9萬噸上升至26萬噸。

　　二是湖泊生態(tài)建設(shè)開創(chuàng)了新局面。堅(jiān)持“漁政執(zhí)法護(hù)生態(tài)”“資源增殖強(qiáng)生態(tài)”“種質(zhì)保護(hù)優(yōu)生態(tài)”“科技投入研生態(tài)”一體推進(jìn)，全方位加強(qiáng)洪澤湖生態(tài)建設(shè)。洪澤湖漁業(yè)水域環(huán)境日趨向好，總體達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，部分水域達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是生態(tài)漁業(yè)富民開拓了新路徑。聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí),聚焦區(qū)域品牌,聚集特色地標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)地、優(yōu)質(zhì)品牌的深度融合與有效供給，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)布局，漁民涉漁年均收入由10年前0.8萬元上升至2.4萬元，漁民生活水平大幅提高。

　　主要是推進(jìn)了“六大生態(tài)漁業(yè)”建設(shè)：

　　突出“限量”用配額管理打造可持續(xù)的捕撈漁業(yè)

　　制定配額管理制度。加大研究力度，形成了既能保護(hù)資源，又能保障漁民利益的配額捕撈制度，并先后在河蜆、銀魚、螺螄、河蚌、青蝦、鲌魚等主要經(jīng)濟(jì)品種上運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共贏。

　　加強(qiáng)捕撈網(wǎng)具管理。加快推動(dòng)網(wǎng)具準(zhǔn)入規(guī)范化管理，積極推行“一具一魚”型網(wǎng)具，逐步取締“一具多魚”型網(wǎng)具，助力配額制度取得實(shí)效。

　　創(chuàng)新配額收益機(jī)制。健全行業(yè)組織，引入“誰投入、誰保護(hù)、誰生產(chǎn)、誰受益”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入資源保護(hù)領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)了過去“漁民無力保護(hù)，企業(yè)不愿保護(hù)，漁政保護(hù)力不從心”的尷尬狀況，實(shí)現(xiàn)了“投入—保護(hù)—收益—加大投入”的良性循環(huán)。比如河蜆產(chǎn)業(yè)，目前河蜆年捕撈量3萬噸，僅為2010年的60%；而總產(chǎn)值1.2億元，是2010年的3倍，實(shí)現(xiàn)了“以量取勝”向“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出健康高質(zhì)發(fā)展的繁榮景象。

　　突出“生態(tài)”用減量提質(zhì)打造凈水的養(yǎng)殖漁業(yè)

　　堅(jiān)決“減”。立足自然承載力狀況，打擊非法養(yǎng)殖，拆除濕地養(yǎng)殖，壓縮粗放養(yǎng)殖，壓減網(wǎng)圍7.28萬畝，切實(shí)為湖泊“減負(fù)”。

　　認(rèn)真“測(cè)”。充分運(yùn)用科技化、現(xiàn)代化、信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，做到了水質(zhì)狀況*時(shí)間記錄、生產(chǎn)問題*時(shí)間發(fā)現(xiàn)、違法違規(guī)*時(shí)間處理，保障了生態(tài)安全。

　　扎實(shí)“轉(zhuǎn)”。加快修編漁業(yè)規(guī)劃，大力推廣無投喂、無設(shè)施、凈水能力強(qiáng)的“抑藻控草凈水”“魚蜆魚螺魚蚌立體套養(yǎng)”等生態(tài)模式，水質(zhì)明顯好于自然水域，達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

　　保障“安”。積極推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管，將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、可追溯體系、信息化監(jiān)控運(yùn)用到生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋、生產(chǎn)可管控、產(chǎn)品可追溯。今年以來，共查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全案件62起，其中移送5起，16人被追究刑事責(zé)任。特別是違規(guī)使用處方獸藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)苗種、使用冰鮮（凍）餌料投喂等案件均為洪澤湖乃至全省湖泊*查獲的案件，開創(chuàng)了歷史先河。

　　突出“科學(xué)”用嚴(yán)謹(jǐn)舉措打造多功能的增殖漁業(yè)

　　科學(xué)舉措研究增殖機(jī)制。根據(jù)不同魚類生物習(xí)性，深入研究放流品種、放流地點(diǎn)、放流時(shí)間的耦合機(jī)制，形成了“北草南鰱、西蟹東土（土著魚類）”的放流原則，保障了放流的科學(xué)性。

　　制定規(guī)則規(guī)范增殖行為。立足實(shí)際，制定了《洪澤湖水生生物增殖放流工作規(guī)范》和《洪澤湖水生生物增殖放流苗種采購管理辦法》，形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系，*程度保障放流效果。

　　重大節(jié)慶引領(lǐng)增殖行動(dòng)。將每年的3月18日確定為“中國(guó)·洪澤湖放魚節(jié)”，并面向全社會(huì)開展增殖放流活動(dòng)，接受社會(huì)捐贈(zèng)100余萬元，提高了放魚節(jié)的參與度、知名度和影響力。“中國(guó)·洪澤湖放魚節(jié)”被原國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予“*示范性漁業(yè)文化節(jié)慶”。

　　突出“富民”用融合發(fā)展打造綠色的休閑漁業(yè)

　　堅(jiān)持規(guī)范先行。牽頭沿湖各級(jí)政府、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)，成立休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)，著手制訂《洪澤湖休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，形成了思想同心、目標(biāo)同向、行為同步的工作氛圍。

　　打造*品牌。全力打造*休閑文化節(jié)慶、漁業(yè)賽事、*美漁村、漁業(yè)示范基地，“中國(guó)·洪澤湖濕地國(guó)際大圓塘休閑垂釣”“洪澤湖漁家風(fēng)情園”等5項(xiàng)休閑漁業(yè)品牌，被原國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予“*”稱號(hào)，形成了強(qiáng)烈的示范引領(lǐng)作用。

　　做足“特色”文章。堅(jiān)持挖掘特色旅游、開發(fā)特色餐飲、推廣特色活動(dòng)、組織特色賽事、弘揚(yáng)特色文化一體推進(jìn)，“八鮮宴”“新灘萬畝荷花塘”“漁鼓文化”等一大批叫得響、傳得開、留得住的特色品牌，每年吸引大量游客觀光旅游。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。堅(jiān)持“文化為魂，水景為骨，產(chǎn)業(yè)為媒，生態(tài)為綱”，整合水上漁村生產(chǎn)、生活、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技、文化、藝術(shù)等元素融入漁業(yè)，著力打造水上景觀、特色漁村、休閑垂釣、旅游度假、觀光娛樂、創(chuàng)意漁業(yè)等功能，初步形成了符合漁業(yè)規(guī)律、體現(xiàn)漁村特色、增加漁民收入的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　突出“質(zhì)量”用標(biāo)準(zhǔn)化打造知名的品牌漁業(yè)

　　完善制度體系。制訂推廣漁業(yè)生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，先后完善了生產(chǎn)、安全、誠(chéng)信、產(chǎn)權(quán)等制度體系，對(duì)內(nèi)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)外防范假冒偽劣事件，走出一條用生態(tài)立名、用地標(biāo)保護(hù)、用品牌銷售、用質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、用名氣爭(zhēng)市的品牌發(fā)展之路。

　　健全質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成質(zhì)量可追溯平臺(tái)，健全了藥殘檢測(cè)、病害預(yù)報(bào)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、國(guó)檢監(jiān)控“四位一體”的控制機(jī)制，并運(yùn)用二維碼追溯流通環(huán)節(jié)，做到出湖保質(zhì)量、出企守信用、出事可追溯。

　　開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。目前，洪澤湖大閘蟹、青蝦、河蜆被原國(guó)家農(nóng)業(yè)部登記為“*農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”；恒瑞、金水、楠景、綠康、水韻等重點(diǎn)企業(yè)獲得無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證；楠景、綠康還分別獲得“綠色食品”“有機(jī)食品”認(rèn)證；出口企業(yè)均取得ISO9001、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證；綠康還獲得蘇北*GAP認(rèn)證。

　　突出“建設(shè)”用新機(jī)制打造優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)漁業(yè)

　　建立保護(hù)區(qū)管理新機(jī)制。成立了保護(hù)區(qū)管護(hù)中心，通過建設(shè)集日常辦公、研究實(shí)驗(yàn)、知識(shí)宣傳、生態(tài)修復(fù)、休閑觀光等功能于一體的管護(hù)基地，牽頭做好建設(shè)、管理、宣傳、研究等各項(xiàng)工作。

　　建立保護(hù)區(qū)投入新機(jī)制。建立健全預(yù)算資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、司法修復(fù)、社會(huì)捐助、產(chǎn)業(yè)反哺等多渠道投入機(jī)制，不斷做大經(jīng)費(fèi)的“盤子”，全力滿足建設(shè)保護(hù)需要。

　　建立保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估發(fā)布新機(jī)制。全面監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境狀況，重點(diǎn)掌握主要環(huán)境因子動(dòng)態(tài)變化規(guī)律。建立健全評(píng)估發(fā)布機(jī)制，實(shí)行正常情況定期公開、關(guān)鍵時(shí)期及時(shí)通報(bào)、特殊情況專項(xiàng)報(bào)告制度，全方位、多渠道、立體式消除社會(huì)各界疑惑。

　　完善保護(hù)區(qū)功能新機(jī)制。逐步把保護(hù)區(qū)建成種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、原種良種利用區(qū)，著力打造湖泊漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的示范樣板工程。目前，洪澤湖擁有3個(gè)省級(jí)、7個(gè)*保護(hù)區(qū)，面積達(dá)20萬畝，涵蓋青蝦、河蜆、銀魚、秀麗白蝦、蝦類、鱖魚、黃顙魚等7個(gè)品種，是江蘇范圍*廣、個(gè)數(shù)*多、品種*全的湖泊。

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