廣西百色市那坡縣嚴格按照“六個*”“五個一批”的要求,牢牢把握“兩個確保”的目標和“兩不愁三保障”的脫貧標準,因地制宜、因地定法,大力發(fā)展邊境貿(mào)易、中草藥、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè),走出產(chǎn)業(yè)扶貧新路子,不斷提高脫貧質量。2016、2017年,全縣脫貧出列11個村3833戶16215人。2018年計劃脫貧出列7個貧困村、脫貧13037人,已經(jīng)脫貧出列的貧困村貧困發(fā)生率均保持在3%以下。
靠邊吃邊,邊境貿(mào)易促脫貧。那縣與越南接壤的邊境設有國家一類口岸—平孟口岸,另外還有百南、那布、坡酬等9個邊境互市點和貿(mào)易市場,是東盟貿(mào)易區(qū)重要前沿位置,是廣西乃至全國通往東盟貿(mào)易區(qū)的主要通道之一,是云南省出海的主要通道之一。該縣充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,組織貧困邊民以互市貿(mào)易、邊貿(mào)運輸、裝卸貨物等方式參與邊境貿(mào)易,走出一條“靠邊吃邊”邊貿(mào)扶貧新路子。一是充分利用國家相關邊貿(mào)優(yōu)惠政策,通過能人帶動,幫扶老弱病殘,組建邊民貿(mào)易互助組,引導貧困邊民參與互市貿(mào)易,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富。目前,全縣共組建邊貿(mào)互助組55組3100人,其中貧困戶占50%以上。如平孟鎮(zhèn)共有4023人在海關進行了登記報備錄入,平均每天參與互市貿(mào)易點指的邊民約2000人以上(其中貧困戶占80%以上),通過點指每人每天收入20元以上。二是對參與邊貿(mào)的貧困邊民提供5萬元的政府貼息小額貸款,目前,全縣累計發(fā)放邊貿(mào)小額貸款3420.5萬元,授信人數(shù)691人。三是邊境群眾以村屯位為單位,按20人為一小組,采取“集中調度”的管理方式參與互市運輸,提高邊民的收入。目前,全縣邊貿(mào)運輸海關備案車輛約300多臺,共有500名參與運輸(其中貧困戶占50%以上),邊民每人每天的互市收入可達375 元以上,每月收入接近1萬元。四是以村屯為單位組織貧困戶青壯勞動力參與邊貿(mào)裝卸隊,每天共有50名邊民參與裝卸貨物(其中貧困戶占50%以上),邊民每人每天的收入可達200元以上。五是大力發(fā)展 “邊境貿(mào)易+電子商務”扶貧模式,指導貧進出口貿(mào)易企業(yè)利用電子商務平臺開展業(yè)務,帶動50個貧困邊民積極加入電商創(chuàng)業(yè)行列,通過電商平臺銷售邊境加工企業(yè)產(chǎn)品及本地特色農(nóng)副產(chǎn)品增收。目前,全縣共有電商企業(yè)22家、村級郵樂購35家,實現(xiàn)銷售額2000萬元,同比增長25%,新增就業(yè)人員445人。
靠山吃山,石頭窩里出“奇兵”。為有效解決水資源匱乏、地理環(huán)境惡劣的石山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題,該縣充分挖掘“石頭窩”的潛力,在“石頭窩”里大力發(fā)展板藍根、山豆根等中草藥特色產(chǎn)業(yè)。同時,推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的黨建促發(fā)展模式,讓黨員在合作社產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮先鋒模范作用,實行“生產(chǎn)、加工、銷售”一條龍服務 ,打造中草藥種植示范帶。截至目前,全縣中藥材累計種植面積3.8萬畝,年內(nèi)新種板藍根共5554.6畝(其中貧困戶種植2836.6畝)。例如,平孟鎮(zhèn)念井村板藍根連片種植規(guī)模達到5600畝,有539戶種植板藍根,其中貧困戶參與種植板藍根214戶,年收入780萬余元,成為念井村促農(nóng)增收的重要產(chǎn)業(yè)。同時,該村創(chuàng)建了板藍根加工場,年產(chǎn)值500萬元,吸納38名貧困人口在家門口就業(yè)。截至目前,全縣板藍根產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶2500戶以上。板藍根已經(jīng)在“石頭窩”里扎下了根,成了石山地區(qū)村民脫貧致富的金鑰匙,并那坡縣的中草藥商已經(jīng)遠銷湖南、山東、玉林、廣東等地。
平地種桑,邊關“絲路”助增收。該縣依托“東桑西移”的發(fā)展機遇,以爭創(chuàng)“全國優(yōu)桑優(yōu)繭優(yōu)絲強縣”為目標,以“走生態(tài)路,打綠色牌,掙特色錢”為定位,采取“政府推動、企業(yè)牽動、科技帶動、農(nóng)戶聯(lián)動”,通過“龍頭企業(yè)+便民服務公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式,積極引導桑蠶產(chǎn)業(yè)的“六統(tǒng)一”管理,著力把桑蠶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造為扶貧支柱產(chǎn)業(yè),努力打造廣西代言國家絲綢文化的“絲路新區(qū)”和平孟口岸東南亞絲綢集散交易總部基地。目前,全縣共有桑園面積10.08萬畝,涉及99個村12091戶,其中涉及貧困戶3023戶。2018年全縣新發(fā)展桑園面積2.08萬畝,覆蓋全縣3502戶,其中貧困戶1256戶7363.05畝,貧困戶種植面積占比36%。
龍關帶動,脫貧奔康有盼頭。通過“企業(yè)+貧困戶”“示范區(qū)+貧困戶”“合作社+貧困戶”等模式,引進華潤五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)(中國)有限公司、四川華西希望集團等龍頭企業(yè)聯(lián)結帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),建成1個市級和1個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、2個鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,成立288個專業(yè)合作社、16個家庭農(nóng)場,全覆蓋85個貧困村。利用深圳龍崗區(qū)2600萬元的幫扶資金,建設總面積1.8萬畝的桑蠶產(chǎn)業(yè)示范園;引進深圳同益新中控實業(yè)公司建設那坡縣同益新絲路新區(qū)項目,項目總投資3億元,預計日產(chǎn)達10萬米坯布絲綢。通過整合深圳龍崗對口幫扶資金2700萬元和涉農(nóng)資金1300萬元,在坡荷鄉(xiāng)建設生態(tài)養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)示范園種豬場基地,新建存欄1200頭祖代種豬場1個、新建300個家庭農(nóng)場、建設年產(chǎn)12萬噸的飼料加工廠一個。
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