40年前,廣東清遠(yuǎn)人解放思想,大膽實(shí)踐,率先在全國(guó)實(shí)行“超計(jì)劃利潤(rùn)提成獎(jiǎng)”,探索出工業(yè)管理體制改革的“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”,引來全國(guó)學(xué)習(xí)。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新征程中,廣東清遠(yuǎn)英德市連樟村用了兩年多時(shí)間,實(shí)現(xiàn)從省定貧困村到宜居宜業(yè)新農(nóng)村的蝶變,又*引得各地前來考察參觀。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展如何破題?連樟村的探索是:強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),激活鄉(xiāng)村內(nèi)源核變;深化農(nóng)村市場(chǎng)化探索,推動(dòng)要素資源“上山下鄉(xiāng)”;喚醒“沉睡”土地,短板向“潛力板”轉(zhuǎn)變。
要素資源“上山下鄉(xiāng)”,讓鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。
“連樟現(xiàn)象”的出現(xiàn),并非一蹴而就。
連樟村位于英德市連江口鎮(zhèn)東南部。村里山多地少,人均水田不足半畝,集體經(jīng)濟(jì)匱乏,長(zhǎng)期處于貧困之中。2016年,連樟村黨總支部被列入英德市重點(diǎn)整頓的“軟弱渙散”基層黨組織,也被核定為省定貧困村。
“以前就種幾分地水稻,連維持溫飽都成問題,更別說掙錢。”連樟村貧困戶鄧春活說,她有兩個(gè)女兒,五年前丈夫因交通事故去世,生活的擔(dān)子全部壓在了她肩膀上。
2016年5月,清遠(yuǎn)市扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐連樟村,結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,制定村鎮(zhèn)規(guī)劃并落實(shí)三年幫扶規(guī)劃和年度計(jì)劃,從體制上對(duì)脫貧問題進(jìn)行研究。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,如何打造‘造血’型長(zhǎng)期穩(wěn)定增收項(xiàng)目是我們首先考慮的問題。”清遠(yuǎn)市駐連樟村*書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張雪凡介紹,扶貧工作隊(duì)結(jié)合連樟村實(shí)際情況,以“公司+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”的方式,籌集65萬元資金建成20畝大棚蔬菜生產(chǎn)基地,帶動(dòng)鄧春活等貧困戶在此務(wù)工。
如今,鄧春活一個(gè)月可掙到約3000元,這讓她一下子找到了生活的方向和支撐。“現(xiàn)在大女兒已大學(xué)畢業(yè),日子會(huì)越來越好。”對(duì)于脫貧,鄧春活信心十足。
今年,連樟全村貧困戶人均可支配收入有望達(dá)到9114元,比2016年增加3890元。預(yù)計(jì)2018年底,貧困戶中剩余的8戶26人有望全部預(yù)脫貧。
激發(fā)“頭雁效應(yīng)”,激活鄉(xiāng)村內(nèi)源核變。
作為連樟村美麗蝶變的見證者,陸飛紅剛剛完成了*“解說員”的工作。雖然聲音有些沙啞,但談起連樟村巨變,他掩飾不住激動(dòng)之情。
因村集體收入微薄,缺乏辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi),連樟村委大門以前常年關(guān)閉,干部流動(dòng)辦公,黨支部工作流于形式,2016年作為“軟弱渙散”基層黨組織納入整改之列。
自*扶貧工作開展以來,連樟村黨總支部樹立“黨建+X”的工作理念。在2017年村級(jí)“兩委”換屆中,該村黨總支部提前謀劃、選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子,并推選年輕退伍軍人陸飛紅擔(dān)任“頭雁”。自此,連樟村的鄉(xiāng)親們有了拿主意的主心骨、拉家常的貼心人。
連樟村新時(shí)期*扶貧*脫貧工作由清遠(yuǎn)市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,市政府辦公室、市編辦、市德晟集團(tuán)公司掛鉤聯(lián)系幫扶。在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下,借助扶貧工作隊(duì)和碧桂園的幫扶力量,連樟村充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,在全村開展新農(nóng)村建設(shè)。原有沙土路變成水泥路、貧困戶新樓房悄然崛起、雜草荒地成為休閑公園、擁堵的河道有了小橋流水的鄉(xiāng)韻……
連樟村只是清遠(yuǎn)不斷探索實(shí)施具有清遠(yuǎn)特色的“強(qiáng)黨”戰(zhàn)略的縮影。2016年至2017年,清遠(yuǎn)發(fā)展黨員5740名,其中在農(nóng)村發(fā)展黨員占比達(dá)到54%。清遠(yuǎn)基層組織架構(gòu)進(jìn)一步完善,黨支部在基層治理中的核心引領(lǐng)地位更加凸顯。
喚醒“沉睡”土地,短板將變“潛力板”。
貧困戶的就業(yè)有了基本的保障后,連樟村考慮的是如何讓農(nóng)民增收致富。
連樟村山多地少,耕地只有905畝,而林地多達(dá)4.3萬多畝。扶貧工作隊(duì)注意到連樟村豐富的林地資源,經(jīng)與村委會(huì)商量討論,決定重新開發(fā)這片“沉睡”的土地。
在扶貧工作隊(duì)的支持下,連樟村爭(zhēng)取到政策支持資金以及碧桂園集團(tuán)幫扶資金,集體租賃承包麻竹筍山林146畝,分給8戶有勞動(dòng)能力的貧困戶生產(chǎn)管理,同時(shí)購(gòu)買一批麻竹筍苗分給10戶有生產(chǎn)需要的貧困戶種植,幫助26戶貧困戶爭(zhēng)取到8.29萬元的肥料補(bǔ)助,積極搞好麻竹筍種植。
通過多方努力,麻竹筍已成為連樟村貧困戶增收的重要來源之一。今后,該村還計(jì)劃借助有關(guān)企業(yè)的力量,打造一個(gè)麻竹筍加工廠,利用深加工進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
此外,連樟村還引進(jìn)廣東平甫農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)有限公司,在中心村后龍山租賃山林,投資建設(shè)靈芝公園(仙草公園),利用山林資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游發(fā)展。目前正全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)計(jì)春節(jié)后即可種植。
清遠(yuǎn)發(fā)展*的短板在農(nóng)村,*的潛力也在農(nóng)村。喚醒“沉睡”的土地,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,連樟村的發(fā)展短板正不斷變成“潛力板”,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。
深化農(nóng)村市場(chǎng)化探索,“點(diǎn)”亮致富方向。
坐落在連樟村委會(huì)旁,一間占地面積約1500平方米的扶貧工廠,已經(jīng)開工運(yùn)營(yíng)一年多。
在2017年6月之前,扶貧工廠所在地還是一個(gè)閑置的校舍。當(dāng)年5月,清遠(yuǎn)市委書記郭鋒到佳美達(dá)(英德)玩具有限公司調(diào)研。“員工每月工資3000元左右,還能兼顧家庭,不愁招不到工。”在聽取了該公司董事長(zhǎng)袁海靈介紹后,郭鋒當(dāng)場(chǎng)動(dòng)員佳美達(dá)到連樟村設(shè)分廠。雙方一拍即合,選定原村小學(xué)舊址作為廠房用地。連樟村則結(jié)合“萬企扶萬村”扶貧行動(dòng),籌措50萬元,推動(dòng)了加工廠的建設(shè)。
貧困戶李彩均就是在這家玩具加工廠上班。
“現(xiàn)在一個(gè)月可掙到2500元左右,收入比以前耕田多了好幾倍。”李彩均說。
農(nóng)民離土不離村,實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)的樣本雛形初顯。
郭鋒表示,作為廣東陸域面積*的地級(jí)市,清遠(yuǎn)有著極為廣闊的農(nóng)村腹地,帶領(lǐng)清遠(yuǎn)鄉(xiāng)親全面脫貧致富、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是黨委政府的核心使命,要對(duì)標(biāo)總書記提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總目標(biāo),一任接著一任地干,探路廣東鄉(xiāng)村振興發(fā)展,打造我省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。
近幾年,清遠(yuǎn)大力推進(jìn)“三個(gè)重心下移”“三個(gè)整合”,2018年推出農(nóng)村綜合改革升級(jí)版,使農(nóng)村組織化程度、發(fā)展活力、村容村貌發(fā)生根本改變,通過農(nóng)村市場(chǎng)化探索為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入了新的活力。今年7月舉行的清遠(yuǎn)市委七屆七次全會(huì)提出,要將清遠(yuǎn)打造成為全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。這一過程中,村民是主體,全民參與是關(guān)鍵。
對(duì)于未來,陸飛紅有一個(gè)大膽的想法:“爭(zhēng)取把連樟村與鐵溪林場(chǎng)、白水寨景區(qū)、湞陽坊等連成一片,打造成‘生態(tài)+農(nóng)業(yè)+體驗(yàn)’的旅游連片示范區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村文旅精品旅游線路,讓外地游客多來連樟,我們的生活也將越來越美好。”
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