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　　人類(lèi)文明，自古與江河同行。

　　長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江發(fā)源的青海，因擁有全國(guó)*的內(nèi)陸咸水湖——青海湖而得名，成為青海人的驕傲。

　　美麗的青海湖是上蒼賜予青海的瑰寶，4500平方公里的水域盛產(chǎn)著高原特有的珍貴水生野生動(dòng)物青海湖裸鯉（俗稱(chēng)湟魚(yú)），同時(shí)棲息著以湟魚(yú)為食的30多萬(wàn)只候鳥(niǎo)。

　　湟魚(yú)是青海湖自然生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，是大自然賦予人類(lèi)的寶貴自然資源。湟魚(yú)的生存，不僅僅代表青海湖水域里有這樣一類(lèi)魚(yú)種，更在一定層面代表著青海湖生態(tài)環(huán)境狀況。

　　青海湖地理位置獨(dú)特，草原生態(tài)系統(tǒng)和湖泊生態(tài)系統(tǒng)脆弱，一旦遭到破壞，將會(huì)對(duì)青海湖乃至青藏高原環(huán)境變化帶來(lái)影響。保護(hù)青海湖湟魚(yú)，維護(hù)自然生態(tài)平衡，不僅關(guān)系到人類(lèi)的生存與發(fā)展，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

　　有這么一群人，無(wú)論寒暑堅(jiān)守在青海湖畔、行走在交通要道、市場(chǎng)餐館，打擊非法捕撈、販運(yùn)、加工、銷(xiāo)售裸鯉行為。只為守護(hù)青海湖水域“精靈”，維護(hù)青海湖特有的“水生生物—魚(yú)類(lèi)—鳥(niǎo)類(lèi)—草原”復(fù)合生態(tài)共生體系,他們就是分布在全省各地的漁政管理人員。

　　“1979年，我省恢復(fù)青海省水產(chǎn)局時(shí)設(shè)立了漁政科。1985年6月，成立了青海省漁政管理總站。1996年，成立了青海省青海湖自然保護(hù)區(qū)水上公安局（青海省漁政管理總站合署辦公）。”

　　現(xiàn)任省漁政管理總站站長(zhǎng)何曉林介紹，近40年來(lái)，青海漁政工作從單純的青海湖封湖育魚(yú)工作逐步涵蓋到對(duì)長(zhǎng)江、黃河境內(nèi)流域的安全監(jiān)管和漁業(yè)水域、漁業(yè)船舶、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效打擊了破壞漁業(yè)水域環(huán)境和漁業(yè)資源的行為。

　　上世紀(jì)八十年代以前，我省三大湖泊（青海湖、扎陵湖、鄂陵湖）作為主要漁產(chǎn)地，一直沒(méi)有漁業(yè)資源保護(hù)的機(jī)構(gòu)和措施，捕撈生產(chǎn)無(wú)計(jì)劃無(wú)管理。特別是在夏季湟魚(yú)產(chǎn)卵期間，大量捕殺產(chǎn)卵親魚(yú)，冬季全湖封凍，捕魚(yú)者任意上湖捕撈。

　　由于過(guò)度捕撈，青海湖湟魚(yú)資源原始蘊(yùn)藏量從32萬(wàn)噸，降至2002年的2592噸，青海湖湟魚(yú)資源量急劇下降。引起省委省政府的高度重視，從1982年至2000年，省政府先后三次對(duì)青海湖實(shí)施階段性封湖育魚(yú)、限產(chǎn)捕撈，但裸鯉量恢復(fù)的效果不夠理想。

　　2000年，省政府發(fā)布通告，從2001年1月1日至2010年12月31日，對(duì)青海湖實(shí)行為期10年全面禁捕的封湖育魚(yú)措施。青海湖成為國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)零捕撈的*湖。10年零捕撈政策的實(shí)施取得了顯著成效，青海湖裸鯉資源由2002年的2592噸恢復(fù)到了2010年的30120噸，增長(zhǎng)了11倍。

　　由于青海湖生態(tài)脆弱，資源恢復(fù)緩慢，從2011年1月青海省政府根據(jù)專(zhuān)家論證結(jié)果，再次發(fā)布第五次《關(guān)于繼續(xù)對(duì)青海湖實(shí)施封湖育魚(yú)的通告》，禁捕十年。充分體現(xiàn)了青海省政府保護(hù)青海湖生態(tài)的決心。

　　在健全機(jī)構(gòu)的同時(shí)，全省還加強(qiáng)立法建設(shè)。1990年，我省頒布實(shí)施《青海湖漁業(yè)資源管理暫行辦法》。1992年，青海省第七屆人民代表大會(huì)通過(guò)《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》，將青海省漁業(yè)資源保護(hù)工作納入法制化軌道。同年，青海湖被列入國(guó)際重要濕地名錄。

　　2001年3月，省人大重新修訂《青海省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》。2003年，省人大通過(guò)并出臺(tái)《青海湖流域生態(tài)保護(hù)條例》。省政府公布《青海省重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄（*批）的通告》，對(duì)省內(nèi)青海湖裸鯉等14種珍稀瀕危魚(yú)類(lèi)進(jìn)行保護(hù)，為青海漁業(yè)生態(tài)保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律保障。

　　特別是第五次實(shí)施封湖育魚(yú)以來(lái)，青海省漁政管理總站聯(lián)合市州縣漁政部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法捕撈、販運(yùn)、加工、銷(xiāo)售裸鯉行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，使有組織的捕撈行為已不復(fù)存在。

　　這支隊(duì)伍拯救裸鯉一馬當(dāng)先，他們勇?lián)厝?，改善生態(tài)，克服艱難險(xiǎn)阻，頂風(fēng)雪，戰(zhàn)嚴(yán)寒，在一線(xiàn)忠實(shí)保護(hù)著青海水生野生生物資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年-2017年，省漁政管理總站共辦理涉漁案件1680起，其中行政案件1506起，行政拘留205人；刑事案件70起，依法判刑79人。

　　如今，青海湖裸鯉進(jìn)入快速恢復(fù)期，裸鯉種群數(shù)量增長(zhǎng)迅速，半河清水半河魚(yú)的景象再次出現(xiàn)在世人面前。環(huán)湖地區(qū)極度瀕危物種普氏原羚種群數(shù)量，從2003年不足200只到目前官方監(jiān)測(cè)的2010只，14年來(lái)數(shù)量增長(zhǎng)10倍多。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年青海湖面積4000平方公里，2016年面積增至4500平方公里。青海湖地區(qū)的鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)由上世紀(jì)90年代末記錄鳥(niǎo)類(lèi)189種，增加至2016年的223種，新增加了34種，水鳥(niǎo)種群數(shù)量達(dá)到30-40萬(wàn)只間。

　　經(jīng)過(guò)多年的不斷探索，全省漁政部門(mén)逐步建立了七個(gè)行之有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　如建立省際間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，與甘肅、四川、寧夏聯(lián)合開(kāi)展黃河流域漁業(yè)資源保護(hù)督察檢查。建立省、州、縣漁政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。在屬地化管理的基礎(chǔ)上，每年由省漁政管理總站牽頭組織州、縣漁政部門(mén)不定期開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法行動(dòng)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)打擊，成效顯著。

　　如建立漁政、公安、工商部門(mén)間執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。省、州、縣漁政部門(mén)和轄區(qū)派出所、工商所形成了聯(lián)動(dòng)模式，重要執(zhí)法行動(dòng)統(tǒng)一聯(lián)合進(jìn)行，形成強(qiáng)大的震懾力。形成水陸聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，根據(jù)全省夏季、冬季水域環(huán)境特點(diǎn)采取水上抓、冰上查（巡查、抽網(wǎng)）、路上堵，控制源頭和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，有效打擊偷捕、販運(yùn)裸鯉的違法行為。

　　如建立漁政、志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在群眾中設(shè)立保護(hù)志愿者，有效搜集、提供偷捕、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸裸鯉的線(xiàn)索，打擊違法犯罪。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)非法捕撈、販運(yùn)、加工銷(xiāo)售、食用青海湖裸鯉舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。建立行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)破壞漁業(yè)資源的違法犯罪行為起到了極大的震懾作用。

　　今年是青海湖第五次封湖育魚(yú)的第八年。根據(jù)青海省裸鯉救護(hù)中心監(jiān)測(cè)，截至2018年11底青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量達(dá)到8.8萬(wàn)噸，比上年的8.12萬(wàn)噸增加了0.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了8.4%，青海湖裸鯉資源的蘊(yùn)藏量比2002年的2592噸增長(zhǎng)了34倍。

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