8月下旬，受臺(tái)風(fēng)“溫比亞”帶來的強(qiáng)降雨影響，山東省部分地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司*時(shí)間推出了免費(fèi)免息、高效便捷的“賑災(zāi)貸”，讓有資金需求的受災(zāi)農(nóng)戶享受政策性擔(dān)保貸款服務(wù)。從9月初開始，山東農(nóng)擔(dān)組建的支持災(zāi)區(qū)重建服務(wù)隊(duì)先后深入受災(zāi)較為嚴(yán)重的7個(gè)縣（市、區(qū)），走訪群眾上萬戶，為6100多戶有資金需求的受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行了建檔立卡，先后審查通過貸款擔(dān)保項(xiàng)目3500多個(gè)。

　　融資難、融資貴問題是制約“三農(nóng)”發(fā)展的主要瓶頸。記者近日從山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司了解到，該公司全面構(gòu)建政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，不斷在金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村之間筑路架橋，成立一年來，先后為全省9000多戶農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體審批通過擔(dān)保貸款25億元。

　　去年12月18日，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，山東省由財(cái)政出資40億元作為注冊(cè)資本，成立了山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司，省財(cái)政廳等四部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好山東省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的實(shí)施意見》，為農(nóng)擔(dān)工作順利開展提供了政策支持和制度保障。

　　自成立之初，山東農(nóng)擔(dān)就積極與省內(nèi)各家銀行開展合作洽談，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、讓利于農(nóng)、不繳存保證金”的合作原則，先后與省農(nóng)行、省郵儲(chǔ)銀行、省農(nóng)信社聯(lián)社等58家金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目資金來源的廣泛性。銀擔(dān)合作在打造“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”品牌基礎(chǔ)上，先后推出了“糧食貸”“棚富貸”“農(nóng)機(jī)貸”“畜牧貸”等一系列特色鮮明的擔(dān)保貸款產(chǎn)品，讓農(nóng)戶看得懂、用得起。在擔(dān)保利率方面，以人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，上浮幅度不超過50%；在擔(dān)保費(fèi)率方面，對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體擔(dān)保費(fèi)率一般不超過1%,對(duì)其他符合條件的經(jīng)營主體不超過1.5%（符合條件的扶貧項(xiàng)目不超過1%）。

　　如何將政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資金運(yùn)用得好，并且形成一種可持續(xù)發(fā)展的模式，需要堅(jiān)持市場運(yùn)作，建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一年來，山東農(nóng)擔(dān)在實(shí)踐中逐步探索形成了一套“政策性投入、市場化運(yùn)作、法人化管理”的運(yùn)營機(jī)制。先后建立了“6:2:2”的“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的人才保障機(jī)制、科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)擔(dān)產(chǎn)品的額度控制機(jī)制、建檔立卡的項(xiàng)目初選機(jī)制等，成為農(nóng)擔(dān)惠農(nóng)政策長效發(fā)力的制度保障。

　　目前，山東農(nóng)擔(dān)還在積極探索與國家農(nóng)擔(dān)公司、地方政府、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等的深度合作機(jī)制，探索政策性投入和市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的高效模式。

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