2018年是國家全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,也是全面貫徹落實新修訂《農藥管理條例》的*年。深入基層,對包括農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織等在內的新型農業(yè)經營主體運營及農藥經營使用進行調研,詳細剖析典型事例,闡明了農資企業(yè)一定要在國家大政方針的指引下,與農業(yè)農村發(fā)展同頻共振,利用自身的一些優(yōu)勢,積極參入到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中,才能不斷發(fā)展和壯大。
隨著改革開放的深入和農業(yè)供給側結構改革力度的加大,農村發(fā)生了巨大變化,大量農村勞動力流入城市,種地的勞動力明顯不足。加之農村土地政策的完善,土地流轉面積不斷擴大,各種類型的新型農業(yè)經營主體應運而生,快速發(fā)展,為富裕農民和鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化提供了新的思路。農村土地的流轉、托管等形式,為農業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化創(chuàng)造了條件,一些較為先進的新型農業(yè)經營主體在部分地區(qū)形成了較為成熟的運營方式。與此同時,我國農藥生產企業(yè)和農藥經營單位數量眾多,且規(guī)模小,布局分散,產能產量嚴重過剩,急需大幅整合和規(guī)范。特別是一些在行業(yè)內競爭力弱,處在被淘汰邊緣需整合的小農資(農藥)生產經營企業(yè),通過加強引導和扶持,可利用這些企業(yè)相對于一家一戶普通農戶在人才、技術、資金和管理等方面的長處,發(fā)展新型農業(yè)經營主體,對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施,大力促進農業(yè)農村現(xiàn)代化和國民經濟發(fā)展具有十分重大意義。也有利于做好農藥市場監(jiān)管工作,提高農藥管理水平;更有利于規(guī)范農藥經營秩序,凈化農藥市場,服務農業(yè)生產。
這些新型農業(yè)經營主體的發(fā)展有利于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,符合促進農業(yè)農村現(xiàn)代發(fā)展的方向與政策。2015年12月中央農村工作會議*提出農業(yè)供給側結構性改革,要求“充分發(fā)揮多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營在結構性改革中的引領作用,農業(yè)支持政策要向規(guī)模經營主體傾斜,同時要注重讓農民分享成果”。2017年中央1號文件《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》提出“大力培育新型農業(yè)經營主體和服務主體,通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式,加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經營”。2018年的一號文件濃墨重彩專門講闡述了促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接這個問題,指出中國目前需要提倡和促進新型農業(yè)經營主體,包括通過土地流轉開展適度規(guī)模經營,培育諸如農業(yè)企業(yè)、家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。
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