2014年，廣東惠州在全省首推的一項(xiàng)“放心糧油”改革——開發(fā)并上線運(yùn)行“二維碼+信用”糧油溯源系統(tǒng)。消費(fèi)者掃二維碼便知糧油“出身”，明白消費(fèi)；政府部門通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對糧油“來源可追，質(zhì)量可溯，問題可查，責(zé)任可究”，從源頭保障我市糧油質(zhì)量安全，堵住糧油安全監(jiān)管漏洞；企業(yè)產(chǎn)品也因此獲得市場認(rèn)可，提升品牌價(jià)值。這是一個(gè)多方受益，實(shí)現(xiàn)政府完善對糧油監(jiān)管、企業(yè)加強(qiáng)自律提高品牌競爭力、消費(fèi)者買得放心吃得安心三贏的舉措。

　　惠州市糧油行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年12月，全市共有46家糧油企業(yè)146個(gè)產(chǎn)品加入系統(tǒng)，還有11家企業(yè)的糧油產(chǎn)品正在申請加入溯源平臺。目前全市院校食堂使用糧油溯源產(chǎn)品的比例超80%。今年10月，惠州在市區(qū)南壇開出全省*智能無人溯源糧油店。

　　打造本地糧油認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

　　從2005年“蘇丹紅”事件開始，媒體曝光了多起糧食安全事件，國內(nèi)一些地區(qū)也相繼查出鎘超標(biāo)大米、地溝油、毒米粉等，一時(shí)之間，舌尖上的安全引起大家前所未有的關(guān)注。

　　那時(shí)，市糧食局會同教育、食藥監(jiān)、食安辦等部門開展糧食流通市場聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別消費(fèi)場所采購質(zhì)量差、等級低的大米，以劣充優(yōu)，個(gè)別糧油批發(fā)店銷售鎘超標(biāo)大米等。

　　“我們分析，發(fā)生糧油安全問題一個(gè)很重要的原因就是糧油食品在生產(chǎn)加工、物流配送、質(zhì)量檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)相對獨(dú)立，信息不透明、資源不共享，無法形成監(jiān)管合力，有效監(jiān)管成本很高。”市糧食局局長陳麗華說，為了實(shí)現(xiàn)對糧油產(chǎn)品從田頭到餐桌的有效監(jiān)管，市糧食局主動(dòng)提出，利用當(dāng)時(shí)興起的二維碼技術(shù)，開發(fā)上線二維碼糧油溯源系統(tǒng)。“我們的*終目標(biāo)是打造一個(gè)本土糧油的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，給放心糧油發(fā)‘身份證’，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)的同時(shí)也參與監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)量樹品牌。”

　　失信企業(yè)列入信用黑名單

　　2014年2月28日，惠州市糧油二維碼溯源系統(tǒng)正式上線，掃碼即可看到糧油產(chǎn)品的原產(chǎn)地、收購、加工、流通、認(rèn)證及質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等信息。同年11月，在由中國糧食行業(yè)協(xié)會主辦的第十三屆中國國際糧油產(chǎn)品及設(shè)備技術(shù)展示交易會上，惠州這一改革成果受到肯定，各地紛紛前來學(xué)習(xí)交流。

　　“如何讓溯源系統(tǒng)發(fā)揮作用，讓企業(yè)有意愿加入，而企業(yè)失信時(shí)又能實(shí)現(xiàn)有力懲罰，起到震懾作用，我們設(shè)想了兩條腿走路。”陳麗華說，一方面從師生的“口糧”安全出發(fā)，市教育局、食藥監(jiān)局、糧食局等部門出臺《惠州市學(xué)校食堂食品安全管理辦法》，著手引導(dǎo)學(xué)校食堂采購溯源糧油，同時(shí)逐步向機(jī)關(guān)、醫(yī)院、工廠等大型糧油消費(fèi)單位推廣；另一方面，結(jié)合惠州市社會信用體系建設(shè)，將系統(tǒng)與惠州市公共信用信息管理系統(tǒng)平臺對接，企業(yè)失信行為一經(jīng)核實(shí)，失信信息將錄入系統(tǒng)，并列入市信用體系“黑名單”。

　　記者了解到，到去年底，有3家糧油企業(yè)因“掛羊頭賣狗肉”或違反惠州市溯源糧油管理辦法規(guī)定，被強(qiáng)制退出溯源平臺，禁止使用溯源糧油標(biāo)簽在市場上銷售產(chǎn)品，并在溯源糧油公眾服務(wù)平臺上進(jìn)行公示。企業(yè)若有二次違規(guī)將列入黑名單，失信記錄將錄入惠州信用網(wǎng)。

　　今年惠州成為全省6個(gè)“社會信用體系建設(shè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲試點(diǎn)市”之一。陳麗華說，“我們系統(tǒng)的紅黑名單也將納入信用獎(jiǎng)懲，有效促進(jìn)糧油企業(yè)抓質(zhì)量管理，征信記錄也是我們對糧食儲備承儲企業(yè)、糧油應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)評審的一項(xiàng)重要的參考依據(jù)。”

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