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　　時值歲末，河南的小麥正分蘗越冬，西南的油菜已現(xiàn)蕾抽薹，東北的黑土地仍一片靜謐，海南的瓜菜卻是五色斑斕。2018年是鄉(xiāng)村振興元年，這一年里，億萬農(nóng)民迎來了*中國農(nóng)民豐收節(jié)，全國處處五谷豐登、瓜果飄香，鄉(xiāng)村振興的基礎越來越夯實，農(nóng)業(yè)全面唱響質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的主旋律。

　　有人說，中國雖大，但只有兩個地方，一個叫城市，一個叫鄉(xiāng)村。財政資金向“三農(nóng)”傾斜，公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，人才技術向鄉(xiāng)村涌流……這一年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，鄉(xiāng)村振興的制度供給越來越多，億萬農(nóng)民得到更多獲得感。

　　中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦說，今年以來，各地以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)村改革，有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，逐步打開鄉(xiāng)村振興新局面。穩(wěn)住農(nóng)村、安定農(nóng)民、鞏固農(nóng)業(yè)，就做活了經(jīng)濟社會發(fā)展大棋局的“眼”。

　　農(nóng)民獲得更多財產(chǎn)權益

　　“土地是財富之母。”對部分農(nóng)民來說，村里的集體建設用地越來越值錢了。就在幾天前，土地管理法修正案草案提交十三屆全國人大常委會審議，非農(nóng)建設用地將不再“必須國有”，掃清了集體經(jīng)營性建設用地入市的法律障礙。據(jù)自然資源部*新數(shù)據(jù)，目前33個試點縣（市、區(qū)）集體經(jīng)營性建設用地已入市地塊1萬余宗，面積9萬余畝，總價款約257億元。人們長期關注的農(nóng)村土地與國有土地不能同等入市的問題有望得到解決。

　　“有了統(tǒng)一‘身份證’的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，不僅具有法人地位，還可以開設銀行賬戶、從事經(jīng)營管理活動。”一個多月前，安徽鳳陽小崗村*書記李錦柱代表村集體領到了集體經(jīng)濟組織登記證書，這是全國首批獲證的10個集體經(jīng)濟組織之一。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司有關負責人介紹，這標志著我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有了“身份證”。今后將向全國的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織頒發(fā)登記證書。集體經(jīng)濟組織可以憑登記證到相關部門辦理公章刻制和銀行開戶等。

　　2018年中央一號文件提出，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認。這意味著，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體經(jīng)濟組織都要對本區(qū)域各類人員是否具有成員身份進行確認，這是中央對農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革提出的新要求。目前，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點范圍已覆蓋全國1000多個縣市區(qū)；全國已有超過13萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成這項改革，共確認集體成員2億多人，累計向農(nóng)民股金分紅3251億元。

　　“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。增收勢頭不斷向上，增收路徑不斷拓寬，增收動能不斷壯大，增收機制不斷健全，近年來，農(nóng)民收入增速不僅跑贏了GDP，還快于城鎮(zhèn)居民收入增速。1978年，我國農(nóng)民人均純收入僅為134元，2017年，這一數(shù)字為13432元，后者恰好是前者的100倍。今年以來，經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入“四駕馬車”跑得越來越快。脫貧攻堅開創(chuàng)新局面，預計到今年底，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上。

　　農(nóng)業(yè)更加高效綠色

　　“有了這個二維碼，每罐蜂蜜就都有了‘身份證’，只要用手機一掃，就會顯示出所有信息，蜂蜜的產(chǎn)品質量安全情況一目了然。”錄入湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺后，東安縣鄧定軍養(yǎng)蜂農(nóng)民合作社銷售經(jīng)理鄧大鵬很是滿意。當前，東安縣大力推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理和質量安全追溯體系建設，組織全縣43家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)（合作社）開展培訓?？h農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管站負責人劉美麗認為，這樣既創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)質量安全監(jiān)管模式，也使得企業(yè)更注重農(nóng)產(chǎn)品質量安全，增強了競爭力。

　　在貴州省畢節(jié)市威寧縣，1990年出生的李臣果遠近聞名。今年，他承擔了蘇寧中華特色館威寧館的運營，威寧的土豆、“丑蘋果”等特色農(nóng)產(chǎn)品通過威寧館觸網(wǎng)熱銷，3天就售出土豆超過2500公斤。團隊從*開始的2人發(fā)展到如今的7人，還在吸納更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年加入。這源于蘇寧與貴州省政府簽署的協(xié)議，聯(lián)合借助農(nóng)村電子商務，推動農(nóng)產(chǎn)品上行。今年以來，通過對農(nóng)村貧困戶和創(chuàng)業(yè)青年開展電商培訓，幫他們將地方農(nóng)特產(chǎn)品推向全國。

　　今年6月，國務院常務會議提出加快信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程。目前，借助追溯體系的建設和農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，部分地區(qū)轉變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，54%的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等新技術。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉表示，要以數(shù)據(jù)鏈提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立起農(nóng)民生產(chǎn)與市民消費的有效對接機制，支撐農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。

　　插上了科技的翅膀，農(nóng)業(yè)正因勢而變。農(nóng)業(yè)部門表示，預計庫存較多的玉米2018年減少500多萬畝、水稻調減800多萬畝，市場緊缺的大豆、花生增加1000萬畝以上。各地積極發(fā)展優(yōu)質稻谷、強筋弱筋小麥、優(yōu)質食用大豆、高產(chǎn)高糖甘蔗等。輪作休耕制度試點規(guī)模超過3000萬畝，比上年增加1800萬畝。今年全國農(nóng)作物農(nóng)機化率超過67%，有300多個示范縣率先基本實現(xiàn)全程機械化。

　　農(nóng)村日益成為投資熱土

　　在田間行走，人們可以切身感受到，農(nóng)村的吸引力正在增強，看好農(nóng)村前景的越來越多，下鄉(xiāng)投資興業(yè)的越來越多。隨著基礎設施條件不斷完善，農(nóng)村的宜居性明顯增強。信息技術迅速普及，使農(nóng)村與城市的鴻溝顯著縮短。物流配送體系進一步完善，使農(nóng)村與市場連接更加方便。各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員不斷增加，使農(nóng)村與人才的距離顯著縮小。

　　農(nóng)村投資消費保持較快增長。據(jù)統(tǒng)計，今年前11月，全國*產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）21285億元，同比增長12.2%，持續(xù)領跑第二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村消費增速明顯快于城鎮(zhèn)，今年前11月，鄉(xiāng)村消費品零售額累計為49785億元，同比增長10.2%，較城鎮(zhèn)快1.3個百分點。農(nóng)產(chǎn)品貿易額、進口額和出口額呈“三增”態(tài)勢，果菜茶魚等優(yōu)勢特色產(chǎn)品出口保持增長。

　　農(nóng)村金融環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村“兩權”抵押貸款試點取得積極進展，推動緩解了“三農(nóng)”領域融資難融資貴問題。截至今年9月末，試點地區(qū)已有1193家金融機構開辦農(nóng)地抵押貸款業(yè)務，330家金融機構開辦農(nóng)房抵押貸款業(yè)務。全國232個試點地區(qū)農(nóng)地抵押貸款余額520億元，同比增長76.3%；59個試點地區(qū)農(nóng)房抵押貸款余額292億元，同比增長48.9%。同時，各地下放貸款審批權限，簡化審批流程，農(nóng)戶申貸后*快兩天即可獲得貸款。

　　農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。今年9月，聯(lián)合國將*環(huán)境榮譽“地球衛(wèi)士獎”，授予浙江省“千村示范、萬村整治”工程。浙江的實踐是全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的生動縮影。各地積極實施退耕還林還草、退濕還湖、草原治理等重大工程，全面推行河長制，開展農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村生態(tài)明顯改善，垃圾、污水、廁所等煩心事加速解決，農(nóng)村正在成為農(nóng)民安居樂業(yè)的新家園和市民旅游休閑的新去處。

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