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　　日前，國務院發(fā)布了《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）提出，將以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業(yè)適度規(guī)模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應為路徑，以科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，補短板、強弱項、促協(xié)調，推動農機裝備產業(yè)向高質量發(fā)展轉型，推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效升級。

　　農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊衷诖饲暗膰鴦赵赫呃写碉L會上曾表示，農業(yè)機械化和農機裝備是轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。“沒有農業(yè)機械化，就沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化。”

　　事實上，我國政府對此也早有深刻認識，據(jù)悉，黨的十八大以來，我國農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)保持較快發(fā)展態(tài)勢。2017年，全國農機總動力達到9.88億千瓦，全國農作物耕種收綜合機械化率超過66%，規(guī)模以上農機企業(yè)發(fā)展到2500多家。我國已成為世界*農機生產大國和使用大國，農業(yè)生產方式實現(xiàn)了從主要依靠人力畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉變。

　　但正如《指導意見》提出的，受農機產品需求多樣、機具作業(yè)環(huán)境復雜等因素影響，當前農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。

　　業(yè)內人士認為，當前農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)發(fā)展不平衡不充分可以從三方面來看：一是農機裝備有效供給不足，缺門斷檔和中低端產品產能過剩并存，機具的可靠性、適用性有待進一步提升；二是農機和農藝融合不夠，品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式、產后加工與機械化生產的適應性有待加強；三是適宜機械化的基礎條件建設滯后，存在農機“下田難”“作業(yè)難”和“存放難”問題。“要破解這些矛盾和問題，需要加大工作力度，出臺更多務實管用的政策措施。”

　　除此之外，據(jù)了解，農機科技創(chuàng)新能力不強、部分農機裝備有效供給不足、農機農藝結合不夠緊密、農機作業(yè)基礎設施建設滯后等問題也亟待解決。由此，下發(fā)此次的《指導意見》。

　　《指導意見》提出，力爭到2025年，農機裝備品類基本齊全，產品質量可靠性達到國際先進水平。全國農機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右。全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)農業(yè)機械化，丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）農作物耕種收綜合機械化率達到55%，設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。

　　當然為實現(xiàn)這一目標，《指導意見》也給出了眾多切實可行的意見，例如，在推動智慧農業(yè)示范應用時，將促進物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術在農機裝備和農機作業(yè)上的應用；推進“互聯(lián)網+農機作業(yè)”，加快推廣應用農機作業(yè)監(jiān)測、維修診斷、遠程調度等信息化服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高農機作業(yè)質量與效率，等等。

　　不過有觀點認為，想要推進智慧農業(yè)快速發(fā)展，還需要構建現(xiàn)代農機裝備標準體系，加強農機裝備產業(yè)計量測試技術研究，支持重點地區(qū)建立農機裝備檢驗檢測認證公共服務平臺，促進新一代信息通訊技術在農機裝備和農機作業(yè)上的應用，引導智能農機裝備加快發(fā)展，以此來推進“互聯(lián)網+農機作業(yè)”。

　　再比如，積極發(fā)展農機社會化服務創(chuàng)新農機服務。“農機化社會化服務既為廣大小農戶解決了耕種難的問題，實際上也通過農機的載體功能，使先進適用的農業(yè)技術得到更好的應用和推廣?？梢哉f，農機化也促進了糧食農業(yè)生產的科技化水平，同時通過農機化也促進了土地流轉、規(guī)模化經營、標準化生產。我們認為農機化服務是一個引擎，可以聚集先進的生產要素，而且可以帶動其他各類農業(yè)專業(yè)合作社或者服務組織的發(fā)展。”張?zhí)伊终f。

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