近日，云南保山市施甸縣山邑村發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)的案例入選中組部編寫(xiě)的《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)案例選》。

　　山邑村5年前還是一個(gè)典型的無(wú)資金、無(wú)資源、無(wú)資產(chǎn)的“三無(wú)”村。因?yàn)榈貏?shì)低洼，河邊的水田經(jīng)常被淹，村里的年輕人紛紛選擇外出務(wù)工，無(wú)人種田。集體經(jīng)濟(jì)“空殼”、無(wú)錢(qián)辦事讓村黨總支書(shū)記楊紹武經(jīng)常面對(duì)“說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟、活動(dòng)沒(méi)人來(lái)”的窘境。

　　面對(duì)此窘境，2013年底，村黨總支將無(wú)人種的水田通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，以“黨總支+合作社+農(nóng)戶(hù)+企業(yè)”的模式，交給合作社集中經(jīng)營(yíng)，發(fā)展起蓮藕、小龍蝦、鯽魚(yú)等生態(tài)種植養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)村集體采取資金入股、混合入股、資產(chǎn)出租等方式盤(pán)活現(xiàn)有資源，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。2016年，山邑村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬(wàn)元。楊紹武說(shuō)，村黨總支把這筆錢(qián)用來(lái)改善提升村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾人居環(huán)境，困擾山邑村發(fā)展的多項(xiàng)難題迎刃而解。

　　近年來(lái)，保山市在全市大力推廣強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟(jì)。2016年上半年，全市全面消除了840個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。目前全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)3萬(wàn)元以上的村達(dá)到753個(gè)，5萬(wàn)元以上的村達(dá)到513個(gè)。

　　經(jīng)過(guò)幾年的探索，保山市有效利用農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素，以農(nóng)民合作社、農(nóng)村大戶(hù)、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體為主要依托，以強(qiáng)基惠農(nóng)股份合作經(jīng)濟(jì)為主要形式，以省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作為主要驅(qū)動(dòng)，在全市形成了股份合作、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、集鎮(zhèn)拉動(dòng)、物業(yè)管理、有償服務(wù)、異地開(kāi)發(fā)、招商合作、旅游創(chuàng)收、混合經(jīng)營(yíng)9種發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式。

　　在壯大集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中大膽創(chuàng)新，保山市還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，明確“當(dāng)年有經(jīng)營(yíng)性收入的村，可從年純收益中列支10%用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)村干部”“對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部，在公務(wù)員招錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔時(shí)同等條件下優(yōu)先錄用”等政策，同時(shí)明確在優(yōu)先考慮群眾利益的前提下，村干部可在股份合作經(jīng)濟(jì)中占15%左右的股份，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性。

　　集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)，村集體把錢(qián)又投入到提升改造基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、豐富村民文化生活等方面，繼而破解了集鎮(zhèn)管理、水利改革、基層治理、產(chǎn)業(yè)集聚等許多深層次農(nóng)村改革難題。壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村全面深化改革、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升基層黨組織組織力和強(qiáng)化政治功能的重要抓手，更成為鄉(xiāng)村振興的發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　如何選對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的路子？保山市委組織部副部長(zhǎng)楊春林用3句話概括，即“到什么山唱什么歌”“靠山吃山，靠水吃水”“靠街吃街，靠路吃路”。他認(rèn)為，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要突出資源優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，宜租則租、宜包則包、宜股則股，才能充分激活農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素的潛能。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情